山东省潍坊市高考政治第一轮复习 2.3我国政府是人民的政府导学案.doc

第三课 我国政府是人民的政府【考点扫描】【考向分析】1. 我国政府的主要职能2. 我国政府的作用3. 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则结合国务院及各级政府简政放权、正确处理政府与市场的关系，考查我国政府的性质、宗旨和原则、职能转变等知识；结合社会公平的维护、经济发展的的调节、安全事故的处理等社会热点现象，考查政府的职能和工作原则。重点、难点：1. 我国政府的主要职能 2.政府的宗旨和原则【课前预习案】一、考点回顾（要求：利用课前10-20分钟，复习下列学案内容，并熟记、理解课本重点知识，找出自己不明白的问题。）考点一：我国政府的主要职能1.我国政府的性质：我国政府是 的 机关。是国家 机关。提示点拨：（1）中央人民政府（国务院-最高行政机关）和地方各级人民政府（省、市、县、乡）构成我国的政府。了解p38哪些属于政府的具体部门，以便判断。如监察局、审计局、法制局、公安局、中国人民银行等。 (2) 我国的国家机关主要有国家权力机关（人民代表大会）、国家行政机关（政府）、司法机关（法院、检察院）。政府职能由政府行使，国家权力机关、司法机关等国家机关不行使政府职能。2.基本职能：管理和服务（1）保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）关键词：保卫国家；保护公民合法权益；保障人民民主、协调人民内部矛盾；打击犯罪，维护治安。（2）组织社会主义经济建设(经济职能) 提示点拨：经济调节侧重宏观调控，解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡；市场监管体现在规范市场秩序、落实诚信原则；社会管理主要是维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决社会纠纷；公共服务侧重为提供良好的经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施保障。（3）组织社会主义文化建设（文化职能）关键词：宣传科学理论，提高民族素质；发展科教文卫体等事业。（4） 加强社会建设（社会职能）具体要求：加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。（5）推进生态文明建设（生态文明职能）具体要求：政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。提示点拨：政府职能的有限性：政府承担重要的职能，但并不意味着可以包办一切。我国正在建设服务型政府，根本目的是 （涉及政府职能的转变）考点二: 我国政府的作用1. 我国政府的作用：便民利民的政府人们的公共生活受到政府的 。 人们又享受着政府提供的 。2.在处理公民与政府的关系中，怎样提高公民意识和政治素养？（公民对政府的正确态度是什么？）考点三 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1.政府的宗旨和原则：宗旨是 ，原则是 提示点拨：政府对人民负责的原则，从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质。具体说是由我国政府的性质决定的。怎样坚持对人民负责的原则？（三点记忆，并区别开）2.政府为公民求助或投诉提供的途径有哪些？有何意义？（1）途径：开设热线电话 设立信访部门 推行电子政务（“一站式”政务服务）：方便、便捷、透明依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度（法律途径）(2)意义：对公民:对政府：【疑难点拨】关于政府职能1. 辨析：政府的管理经济职能意味着政府可以直接干预经济活动政府如何管理经济？政府的管理经济职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导，主要依靠经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，防止统得过严，管得过宽，束缚了各方面的积极性。2.政府职能的主体：必须是政府行政机关。其他国家机关（权力机关人大；司法机关法院、检察院），中国共产党（省委、市委），社会团体（消协等），基层群众自治组织、人民政协都不能履行政府职能。二、预习自测：（体验高考）考点一：12015全国卷 2014 年，我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公开企业信息公开暂行条例。条例确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在（ ）强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用 促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力a. b. c. d.22015四川卷按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。上述材料表明，我国政府 （ ） 推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平 组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 实施经济调节，健全农村基本公共服务体系 a. b. c. d. 3. 2014全国卷 社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会公共服务是 （ ）提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 a. b. c. d.考点二：12015山东卷 2014 年 5月，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问， 省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污染防治情况有了更多了解。这体现了（ ）公民依法参与民主管理人大代表依法行使表决权人民代表大会具有对政府的监督权 政府坚持对人民负责的原则a b c. d.2. 2014海南卷2013年8月，国务院召开常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求，到2020年全面建成以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系。推动养老服务业的发展是政府（ ）坚持对人民负责原则的体现 履行公共服务职能的要求 扩大公共服务职能范围的表现 提升依法行政能力的措施 a. b. c. d.3. 2015全国卷 阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。（12分）三、易错易混点考点一：1. 中国共产党能代替政府行使政府职能。（注意：政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。）2. 政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。（注意：政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。）3. 管的越多的政府，越是好政府。（注意：政府该管的管好，但不能包办一切，而是要“有所为，有所不为”。）4. 政府承担广泛而重要的职能,意味着政府可以帮助我国公民解决任何困难。（注意：在我们的生活中,政府起着非常重要的作用。但政府不是也不可能是全能的。政府只有切实履行自己的职能,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,更好地为人民服务。）考点二：1. 政府的宗旨是对人民负责。（注意：我国政府的宗旨是为人民服务，原则是对人民负责。）2. 设立信访部门，这是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。（注意：行政诉讼制度是国家为公民求助或投诉提供的法律途径。）四构建知识体系（试一试，你能行）【课堂探究案】【探究一】 国务院总理李克强在就中国深化经济体制改革，简政放权中提到：一方面，要拿出完整的“权力清单”，政府应该干什么，“法无授权不可为”，这样才能防止公权滥用，减少寻租现象，使政府真正履行为人民、为大众服务的职责。另一方面，要给出“负面清单”，政府要让企业明了不该干什么，可以干什么，“法无禁止皆可为”，以形成公开透明、预期稳定的制度安排，促进企业创新活力充分迸发。另一方面，就是要理出“责任清单”，政府该怎么管市场，“法定职责必须为”，以建立诚信经营、公平竞争的市场环境，激发企业动力，鼓励创新创造。 （1）结合材料，运用“为人民服务的政府”的相关知识，说明在深化经济体制改革中政府应当怎样履行好组织社会主义经济建设职能？（11分） 【探究二】为贯彻党的群众路线教育实践活动，更好地深入群众，浙江省建德市寿昌镇开展了“走村不漏户，户户见干部”活动，在央视新闻联播播出，并被概括为“寿昌经验”，同时也被浙江省委省政府作为典型在全省推广。（2）结合材料，运用“政府的责任：对人民负责”的有关知识，分析寿昌镇政府开展“走村不漏户，户户见干部”活动所体现的道理？（7分）【针对训练】考点一：1、宏观调控是政府的主要职责和作用之一。下列属于政府履行经济职能的是（ ）a.某地实行机动车单双号限行 b.多省市松绑楼市限购政策，房贷利率打折 c.国务院办公厅发布 2015 年法定节假日放假安排 d.国家发改委批复合肥和浙江城市铁路规划，总投资 2000 亿元2、2015年政府工作报告强调，要坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。提供基本公共服务尽量采用购买服务方式，第三方可提供的事务性管理服务交给市场或社会去办。“提供基本公共服务尽量采用购买服务方式”有利于 （ ）扩大政府职能 强化对权力的监督 转变政府职能 建设服务型政府a b c d3.国务院公布国家发改委关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见指出：“要加强生态文明制度顶层设计，完善国土空间开发、资源节约利用、环境治理和生态修复相关制度，加快建立源头严防、过程严管、后果严惩的制度体系，用制度保障生态文明。”用制度保障生态文明，这体现政府的职能是 （ ）a经济调节与市场监管 b.推进生态文明建设 c.决策、执行和监督 d.加强社会建设考点二：1对政府“严格”表现之一是与干部的考评机制挂钩，本级政府要考评两个对象，一个对象是这级政府当中环保局及其局长的表现。二是下一级政府的政府首长的表现。针对过去违法成本低、环保意识弱等环境治理顽疾，新环保法加强了对政府的严格考评，体现了（ ）a国家利益与个人利益总是一致的 b对人民负责是政府活动的基本原则c党代表最广大人民群众得利益 d依法行政是政府工作的基本原则22015年政府工作报告指出：“立国之道，惟在富民。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。”这说明政府及其工作人员应该（ ）坚持对人民负责的原则把维护好最广大人民的根本利益作为工作的出发点，做到民主执政拓宽民意反映渠道，创新民意反映方式建设服务型政府，加强管理和服务a. b. c. d.3. 互联网发展过程中也产生了一系列问题，如网络信息安全、网络犯罪等，甚至对国家主权、安全、发展利益形成了新的挑战，也对行业发展、人才队伍、相关政策等方面提出了新的课题。互联网到底是阿里巴巴的宝库，还是潘多拉的魔盒？这取决于各国政府如何认真应对，谋求共治。结合材料，运用政治生活中的相关知识，说明我国政府如何应对互联网发展过程中带来的挑战。（10分）【课后拓展案】1.2015年年初，习近平总书记在云南鲁甸地震灾区考察时表示：当地政府一定要做好扶贫、救灾双重任务。不能光喊口号，更不能搞形式主义，一定要真抓实干。这启示各级领导干部要（ ）树立求真务实的工作作风，增强服务意识 树立正确的政绩观，提高服务能力和水平拓宽民意反映渠道，强化社会管理与服务 积极推行政务公开，自觉接受人民的监督a. b. c. d.2.阅读给领导的一封信，回答相关问题。尊敬的xx领导：您好！在我校上、放学期间校门口经常出现交通违章、路堵现象，严重影响民众生活、安全出行。希望此事能引起您的重视，责令相关部门履行好职能，加强对交通安全的管理，保障人民群众的生活与安全。祝：身体健康，工作顺利！ xx中学高三x班学生 xx 2015-9-17你认为该信最可能写给下列哪位领导（ ）市委书记，要求加强党的执政能力建设 市长，要求相关部门履行好职能居委会主任，要求履行加强对社会治安管理的职能 市公安局局长，要求相关部门依法履职a. b. c. d.3.江西高安市在全市副科级以上干部中广泛开展当一回村（居）干部，站一次服务窗口的换位体验活动：公安局局长到街面巡逻，法院院长到基层办理案件，城管局局长上路执法，医院院长到门诊看病等，全面深入了解基层一线实情。这种“换位体验”活动的开展有利于（ ）a.司法部门有效完善社会管理，科学民主决策，依法行政b.深入群众，体察民情，为人民当家作主提供法律保障c.转变干部工作作风，密切干群关系，更好地为人民服务d.保障群众参与基层管理，充分体现人民的意志和利益4.党的十八届三中全会提出：政府要向市场放权，向社会放权，向地方放权。这些要求（ ）政府职能改革，以便充分发挥市场的决定性作用有利于政府管理职能向服务职能转变，适应社会主义市场经济发展要求有利于打造廉洁高效的服务型政府是坚持科学执政、民主执政的体现a.b.c. d.5. 当前我国经济逐步进入新常态，如何提高服务水平，推动科技创新，成为一道彰显政府智慧的考题。材料一 近年来，我国不断加大科技投入力度，重点支持高新技术企业，实施科技创新企业税收优惠政策，引导支持创新要素向企业集聚；建设科技创新公共服务平台，成立科技服务中心，培养科技创新人才；取消和下放科技类行政审批项目，简化程序，提高服务效率；向社会力量购买科技服务，扩大科技服务覆盖面。（1）结合材料一，运用政治生活知识，说明为增强科技创新能力政府应如何提高服务水平。(10分)材料二 阿里巴巴的成功对中国成千上万的中小创新型企业既是激励，也是梦想。中国政府通过简政放权，取消或下放行政审批事项，对小微企业、新兴产业、高技术产业提供政策和资金上的倾斜，为这些企业和产业发展提供了新的动力。汹涌而至的改革大潮扑面而来，类似马云和阿里巴巴成功的故事仍将延续。（2）结合材料二，运用政治生活知识，分析为延续更多类似马云和阿里巴巴成功的故事，政府该如何发挥作用。 第三课 我国政府是人民的政府 参考答案预习自测：（体验高考）考点一：1a2c3.c考点二：1d2a3. 严格执行人大审批通过的预算；（2分）完善预算管理制度系统；（2分）按照预算法的要求编制预算和执行预算；（2分）运用检查、审计等行政手段强化预算监管；（3分）公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。（3分）【课堂探究案】【探究一】履行好组织社会主义经济建设职能，必须加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，继续简政放权，坚持依法行政。 进行经济调节，健全宏观调控体系，保持宏观经济稳定。加强市场监管，保障