高考政治一轮复习 第四单元 发展社会主义市场经济 第9课时 走进社会主义市场经济课件 新人教版必修1.ppt

第9课时走进社会主义市场经济 考纲展示 考点一 1 市场经济基本原理 1 市场与计划 2 市场调节及其弊端 3 市场配置资源 4 市场秩序 考点二 2 社会主义市场经济 1 社会主义市场经济的基本特征 2 宏观调控 1 计划和市场资源配置的基本手段 计划和 市场 判断 市场机制对资源配置起决定性作用 它是排斥计划调节的 提示 计划和市场作为资源配置的两种方式 都是经济手段 而且各有优点和不足 需要相互补充 考点一市场经济基本原理 2 市场配置资源 1 市场经济 市场在资源配置中起 决定性作用的经济 2 一般规律 市场决定资源配置是市场经济的一般规律 3 方式 市场配置资源主要是通过 价格的涨落以及 供求的变化来实现的 判断 价值规律的调节作用实际上就是市场价格在起调节作用 提示 价值规律要求商品交换要以价值量为基础 实行等价交换 当商品供不应求时 价格就会高于价值 由于有利可图 许多生产者就会被吸引到生产这种商品上来 从而使生产资料和劳动力流入这个生产部门 相反 当某种商品供过于求 价格低于价值时 由于无利可图 从而使某些生产资料和劳动力从这个生产部门退出 价值规律就是这样通过市场价格的调节 使生产资料和劳动力在各个生产部门之间流动 所以说价值规律的调节作用实际上就是市场价格在起调节作用 3 市场调节的优点和弊端 1 市场调节的优点 市场通过 价格涨落比较及时 准确 灵敏地反映供求关系变化 传递供求信息 实现资源配置 商品生产者 经营者在 利益杠杆的作用下 积极调整生产经营活动 从而推动科学技术和经营管理进步 促进劳动生产率提高和 资源有效利用 2 市场调节的弊端 市场调节不是万能的 市场调节存在 自发性 盲目性 滞后性等固有的弊端 如果仅由市场调节 会导致资源配置 效率低下 资源浪费 判断 只要有了市场竞争 就可以促进资源优化配置 提示 竞争虽然能促进资源优化配置 但盲目的竞争也可能造成社会资源的浪费和垄断现象的出现 4 市场秩序 1 规范市场秩序的意义 公平 公正的市场秩序 统一开放 竞争有序的 现代市场体系 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 2 如何规范市场秩序 第一 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护 市场规则主要包括市场准入规则 市场竞争规则和市场交易规则 第二 形成以道德为支撑 法律为保障的 社会信用制度 是规范市场秩序的治本之策 第三 市场经济的健康发展 需要法律 道德的规范和引导 每个经济活动参与者既要学法尊法守法用法 又要树立 诚信观念 遵守市场道德 判断 价格 供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 提示 价格 供求和竞争是市场配置资源的机制和手段 但要想发挥价格 供求和竞争在资源配置中的作用 必须建立统一开放 竞争有序的现代市场体系 公平 公正的市场秩序 统一开放 竞争有序的现代市场体系 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 一 市场配置资源1 资源配置 1 含义 人们为了满足自身的需求会对资源的使用作出安排 这个过程被称为资源配置 2 原因 人的需要是多种多样 永无止境的 但在一定时期和范围内 社会能够加以利用的资源是有限的 为了尽量满足多方面的需要 社会必须合理配置有限的资源 我国资源利用率不高 浪费资源的现象比较严重 3 目的 合理配置资源的目的是解决资源的有限性与需求的无限性之间的矛盾 4 手段 计划和市场是资源配置的两种基本手段 知识拓展资源的表现形式是多样的 除了传统的土地 资本 劳动力之外 还包括技术 信息 人才 文化 环境 信用等资源 其中 人才是第一资源 文化是重要的资源 环境是稀缺的公共资源 2 市场配置资源 1 在市场经济条件下 市场在资源配置中起决定性作用 实际上是价值规律在起作用 见下图 2 市场如何实现资源优化配置 知识拓展市场配置资源主要通过供求 价格 竞争来进行 1 供求是市场机制的基本要素 生产者 经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动 引导人 财 物在全社会的配置 2 价格是市场机制的核心要素 是市场运行的信号灯 引导资源配置的指示器 通过价格的双向调节 使供求在新的水平上实现平衡 3 竞争是市场机制的本质要素 是市场活动的灵魂 竞争作为一种无形的社会力量 使价值规律的要求得到贯彻 变成商品生产者和经营者的自觉行动 二 市场规则和市场秩序1 市场规则 1 地位 公平 公正的市场秩序 统一开放 竞争有序的现代市场体系 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护 2 形式 法律法规 行业规范 市场道德规范等 3 内容 包括市场准入规则 市场竞争规则和市场交易规则 2 市场秩序 1 规范市场秩序的原因 公平 公正的市场秩序 统一开放 竞争有序的现代市场体系 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 深化经济体制改革 必须加快形成企业自主经营 公平竞争 消费者自由选择 自主消费 商品和要素自由流动 平等交换的现代市场体系 2 规范市场秩序的措施 良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护 严格实施市场准入规则 市场竞争规则和市场交易规则 形成以道德为支撑 法律为保障的社会信用制度 是规范市场秩序的治本之策 市场经济的健康发展 需要法律 道德的规范和引导 每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法 都应该树立诚信观念 遵守市场道德 3 加强社会信用建设 健全社会信用制度 1 必要性 意义 诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件 诚信缺失导致市场秩序混乱 坑蒙拐骗盛行 进而导致投资不足 交易萎缩 经济衰退 诚信是企业的无形资产 关系到企业经营的成败 建立诚信制度有利于维护消费者的合法权益 有利于推动社会信用体系的建立与完善 有利于促进社会主义市场经济的健康发展 2 加强诚信建设的措施 三 市场失灵1 市场调节不是万能的 1 调不着 对一些非商品性生产部门 市场不能调节 如国防 治安 消防 社会福利和社会救济部门等 2 调不动 如地区差别 经济总量平衡 财政收支平衡 产业结构或产品结构的平衡 社会总供给与社会总需求的平衡等 必须借助强大的外部力量才能奏效 3 不能调 如枪支 危险品 麻醉品 不健康书刊等不能依靠市场调节 4 调不准 市场调节有自发性 盲目性和滞后性的弊端 会导致经济波动和资源浪费 2 市场调节存在的弊端 自发性 盲目性和滞后性 方法技巧如何区分市场调节的自发性 盲目性和滞后性自发性 价值规律自发调节 市场主体自发追逐利益 可能导致盲目竞争 不当行为和两极分化 自发性主要侧重于逐利心态导致的不正当行为 盲目性 分散经营 盲目决策 一哄而上 退 供求失衡 经济波动 资源浪费 盲目性主要指决策的作出与市场供求形势不符 强调的是无法掌握市场全面的信息 滞后性 市场变化 供求变动 价格变动 闻价而调 增产或减产 事后调节 时间差 供求失衡 经济波动 资源浪费 滞后性指决策的调整落后于市场供求变化 强调的是信息反馈不及时 典例1 2015课标 13 4分 2014年11月 国务院召开常务会议 部署加快推进价格改革 缩小政府定价范围 实行公开透明的市场化定价 加快推进价格改革旨在 破除垄断 促进市场竞争 扩大生产规模 增加产量 降低商品价格 增加商品销售量 以市场价格为信号 引导社会资本投资a b c d b 答案b由材料可知 加快推进价格改革旨在破除垄断 促进市场竞争 以市场价格为信号 引导社会资本投资 符合题意 加快推进价格改革与扩大生产规模无关 也不是为了降低商品价格 所以排除 故答案为b 典例2 2016课标 14 4分 2012年 某国司法部起诉甲公司和五家出版社 指控其涉嫌合谋操纵电子书价格 违反了 反垄断法 令消费者遭受了数千万美元的损失 2015年 法院裁定罪名成立 开出了4 5亿美元的罚单 该案例说明 市场调节存在滞后性 企业和社会组织均以盈利为经营目标 法律是解决市场失灵问题的有效手段 维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用a b c d d 答案d本题考查市场经济的基本原理 价格垄断行为是市场调节的自发性而不是滞后性的表现 故 与题意不符 企业以盈利为经营目标 社会组织不以盈利为经营目标 故 错误 与题意相符 应选d 典例3 2016课标 38 2 14分 阅读材料 完成下面要求 互联网 代表这样一种新的经济形态 即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展 材料随着我国城市的发展 停车难 停车贵 的问题日益突出 据统计 北京上海广州深圳四大城市停车位的平均缺口率达76 3 同时停车场泊位平均空置率高达44 6 某地运用互联网技术 大数据和云计算 整合线下停车场资源 建成智慧停车系统 将车牌号与车主手机捆绑 提供周边车位查询 抬杆放行 导航定位 停车缴费的全程智能解决方案 见下图 结合材料和所学经济知识 分析 互联网 停车 智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益 14分 答案经济效益 加快车位周转 降低车场空置率 增加车场主收入 3分 有效对接停车位供给与需求 引导停车价格回归合理水平 减少停车费开支 3分 获得便捷停车的消费体验 提高消费满意度 2分 社会效益 减少车辆随意停放现象 形成良好停车秩序 3分 加速车辆流动 减少交通拥堵 3分 若回答其他如减少汽车尾气排放等 言之成理 可酌情给分 解析本题属于意义类试题 意义类试题的解法一般有四种 针对做法写意义 针对问题写意义 针对主体写意义 针对原理写意义 通过分析 材料指出了导致城市 停车难 停车贵 的原因 由于市场信息不充分 不对称 导致停车位的缺口率高与利用率低 从经济学的角度看 这就是经济资源稀缺且没有得到优化配置 因而经济效益不高 某 地通过应用智能停车系统 畅通停车位供求信息 实现了供给与需求的对接 提高了停车位的利用率 促进了车位资源的优化配置 从一定程度上缓解了 停车难 停车贵 问题 因此 答题的逻辑是 应用智慧系统 对接供给与需求 优化车位资源配置 带来经济效益和社会效益 先分析带来的经济效益 分析效益通常要看投入与产出两个方面 某地在停车位总量不变 也就是投入不变 的情况下 通过建成智慧停车系统 提高了停车位的利用率 使得供求双方都获得额外收益 这意味着经济效益提高 具体来说 对车场主 供给方 而言 车位数没有增加但车位周转加快 车位空置率减少 车场主收入增加了 对车主 需求方 而言 一方面 供求信息的对接使得竞争更加充分 有利于引导停车价格回归合理水平 从而减少停车费的支出 投入减少 另一方面 通过智慧系统 引导可以便捷停车 获得了更好的停车服务 提高了消费的满意度 收益增加 再分析带来的社会效益 社会效益可从供求双方之外的第三方即社会公共利益 如公共设施 公共秩序 公共环境等 增加的角度来分析 通过智慧系统优化车位资源配置的社会效益有 减少随意停放现象 形成良好的停车秩序 公共秩序 加速车辆流动 减少交通拥堵 减少尾气排放 公共环境 等 考点二社会主义市场经济 1 社会主义市场经济 1 社会主义市场经济是同 社会主义基本制度结合在一起的 社会主义市场经济既具有市场经济的共性 又具有自己鲜明的特征 既可以发挥市场经济的长处 又可以发挥 社会主义制度的优越性 2 基本特征基本标志 坚持 公有制的主体地位 根本目标 共同富裕 能够实行 科学的宏观调控 判断 既以市场为基础进行资源配置 又有国家宏观调控 是社会主义市场经济的基本特征 提示 既以市场为基础进行资源配置 又有国家宏观调控 是现代市场经济的基本特征 现代资本主义国家也有宏观调控 能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一 2 宏观调控 1 为什么要加强国家的宏观调控 第一 市场调节具有 自发性 盲目性 滞后性 客观上需要国家实行科学的宏观调控 第二 宏观调控是政府的 主要职责和作用之一 2 我国宏观调控的主要目标是 促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 3 我国宏观调控的手段 第一 财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的 经济手段 国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划 收入分配政策 产业政策等 对经济活动参与者进行引导 以实现国民经济持续健康发展 第二 国家还可以通过制定和运用经济法规等 法律手段 或通过采取具有强制性的行政命令 指示等 行政手段 影响和调节宏观经济 促进国民经济持续健康发展 4 体系 宏观调控应该以 经济手段和法律手段为主 辅之以必要的行政手段 形成科学的宏观调控体系 充分发挥宏观调控手段的总体功能 判断 市场经济中 市场是 有形手 国家宏观调控是 无形手 提示 市场经济的特征可以概括为 有形手 无形手 手拉手 向前走 市场通过价值规律 通过价格和供求关系 自发调节人 财 物等资源的配置 是 无形手 宏观调控是国家通过经济手段 法律手段 行政手段自觉调节资源配置 是 有形手 一 比较市场调节与宏观调控 二 宏观调控1 主要目标促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡 知识拓展宏观调控目标之间的关系促进经济增长 增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡是宏观调控的主要目标 从根本上说 宏观调控的四个政策目标是一致的 但是具体说来 宏观调控的四个政策目标之间 既存在着某种互补关系 也存在着矛盾和冲突 1 互补关系 政府对某一目标的追求或者某一目标的实现 同时也能促进其他目标的实现 如在追求经济增长目标时 也能够促进就业目标的实现 而政府为了增加就业 就必须刺激经济增长 促进经济增长和增加 就业目标是一致的 2 矛盾和冲突 政府要实现某一目标 就无法同时实现另一目标 甚至要以牺牲另一目标为代价 要坚持两点论和重点论的统一 抓重点 集中主要力量解决主要矛盾 促进经济增长和增加就业两个目标与稳定物价这个目标就是矛盾和冲突的 a 如果政府把促进经济增长和增加就业作为宏观经济政策的主要目标 就需要实行扩张性财政政策和货币政策 以刺激总需求 但这会导致货币供应量的增加 并因此导致价格总水平上升 b 如果政府把稳定物价作为宏观调控的主要目标 为抑制通货膨胀 就必须紧缩银根 实行紧缩性财政政策和货币政策以抑制需求 导致经济增 长速度放缓 并因此导致失业率上升 促进经济增长 增加就业 稳定物价与保持国际收支平衡目标之间 既存在一致的一面 也存在相互矛盾的一面 a 一致性 如果顺差过大 外汇收入多 为收购这些外汇 就必然要增加国内货币供应量 从而可能导致物价上升 如果逆差过大 国内货币紧缩 会影响经济增长 导致失业 因此平衡国际收支有利于其他政策目标的实现 b 矛盾性 为实现经济增长和增加就业 有可能降低本国产品在国际市场上的竞争力 不利于国际收支平衡 相反 为了实现国际收支平衡 减少逆差 采取贬值本国货币的方法以刺激出口 则影响物价水平 2 原因 1 科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 社会主义市场经济的正常运行与发展 既需要充分发挥市场调节的作用 又需要科学的宏观调控 宏观调控是政府的主要职责和作用之一 2 市场调节存在自发性 盲目性 滞后性等弊端 国家干预经济是弥补市场失灵的必然要求 3 是由我国的社会主义国家性质决定的 社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能 4 是贯彻落实科学发展观的必然要求 科学的宏观调控有利于实现国民经济平稳运行 知识拓展宏观调控在国民经济中的作用 1 生产 国家一般通过财政和税收手段 对商品价格进行调控 引导企业生产 同时通过行政命令和立法 淘汰落后产能 优化产业结构 优化资源配置 2 分配 再分配中通过行政手段和法律手段 取缔非法收入 调节过高收入 强化税收调节 防止两极分化 发挥财政促进社会公平 改善人民生活的作用 3 交换 货币是商品交换的重要媒介 国家通过调整货币政策 控制市场流通中的货币量 调节社会供求的关系 4 消费 宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税 以及行政命令的形式实现 如提高白酒的消费税 提高奢侈品的消费税 降低小排量汽车的购置税 通过影响价格 引导消费趋向 5 经济发展方式 科技的进步 城乡的统筹发展 区域的协调发展 资源节约型社会的建设 都离不开政府宏观调控 3 手段 宏观调控以经济手段和法律手段为主 辅之以必要的行政手段 形成科学的宏观调控体系 充分发挥宏观调控手段的总体功能 名师点睛运用两种方法区分宏观调控的手段 1 关键词法 经济手段 财政政策 税收 税率 财政支出 国债等 货币政策 货币供应量 信贷量 利率 存款准备金率 制定和实施经济发展战略和规划 收入分配政策 产业政策等 法律手段 经济立法 经济司法等 行政手段 吊销 价格干预 查封 扣押 公布举报电话等 2 主体法 国家宏观经济管理部门实行经济手段 如财政部 中国人民银行 立法部门 司法部门实行法律手段 如全国人大及其常委会 人民法院 人民检察院等 具体行政部门实行行政手段 如工商局 税务局等 4 体系 三 财政政策与货币政策1 财政政策和货币政策的比较 2 财政政策和货币政策的运用财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分 扩张性政策通常用于防止通货紧缩 紧缩性政策通常用于防止通货膨胀 具体如下表所示 四 国家宏观调控采取的其他经济政策 典例1 2018江西九江一中摸底 14 2016年5月 国务院印发 盐业体制改革方案 改革食盐政府定价机制和工业盐运销管理 取消食盐产销区域限制 放开食盐出厂 批发和零售价格 鼓励企业自主经营 此举 是基于市场能通过价格涨落 传递供求信息 促进资源优化配置 彰显政府通过简政放权逐步降低对经济宏观调控力度的坚定决心 将推动食盐的市场价格稳步上升和居民对食盐需求量的大幅减少 有利于打破行政壁垒 形成全国统一开放 竞争有序的盐业市场a b c d c 答案c 中 降低宏观调控力度 的说法错误 放开食盐价格后 在价值规律的自发调节下 食盐的市场价格会围绕价值上下波动 并不总是上升的 且食盐作为生活必需品 其价格上涨也不会导致需求量大幅减少 错误 符合题意 故选c 典例2 2015课标 14 4分 据统计 到2014年底 我国互联网金融规模突破10万亿元 其用户数量达7 6亿 互联网金融行业迅猛发展的同时 接连出现互联网金融企业违规经营 对用户信息保护不力等问题 为防范这些问题发生 政府应采取的措施是 改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系 限制高