【步步高】高考政治大一轮复习 专题二 君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例 新人教版选修3(1).docVIP

专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例考点展示1.英国国王与君主立宪制：“光荣革命”与英王的保留；英王的现代职能与危机；英国君主立宪制的结构和特点。2.英国的议会和政府：至尊的议会；内阁与首相；君主立宪制的实质。3.法国的民主共和制与半总统半议会制：民主共和制的形成与主要权力机关；法国政体的运行；法国政体的特点。4.英法政治体制的异同：英法两国政体的差异；英法政体相异的缘由；英法两国政体的共同点。核心考点一英法政体的特点和实质1 英国君主立宪制的结构、特点和实质主要机构国王议会内阁在国家政治生活中的地位“虚位元首”最高立法机关最高行政机关主要权力和职能承担国家元首等礼仪性职能行使立法权和监督权作为政府的核心领导机关，主要行使行政权力三者之间的关系按内阁的意志行使形式上的权力组织并监督政府，制约首相权力对议会负责，接受议会监督特点国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式点拨关于英国的君主立宪制的存废问题，启示我们：判断政体好坏的关键是看其是否适合国情；由于各国国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各国家和人民的选择。2 法国政体的特点特点表现半总统半议会制法国政体包含许多总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等行政双头制由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济多党制在法国，始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势3. 澄清关于英法政体认识的误区(1)认为“英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，因此，英国的议会必须对首相负责”。由于英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖和多数党领袖数职，手中握有行政和立法大权，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。英国首相的权力虽然很大，但仍然要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权。(2)认为“法国总统与总理权力均衡，所以左右共治”。左右共治出现的原因是总统和总理的权力来源不同。总统由选民直接选出，议会无法制约选民。总理虽由总统任命，但总理要对议会负责。因此总统任命总理时，必须接受议会多数党推举的总理候选人，否则总理领导的政府就无法正常运行。议会多数党不一定和总统是同一个党派。法国议会中的党派分为左翼和右翼，因此，形成了左右共治。动态发布命题特点2013北京高考，352013浙江高考，342013江苏高考，36(b)2012浙江高考342011福建高考42一方面，以英国首相或女王的活动等为背景，考查英国政体的特点与实质，另一方面，以法国总统的活动或言论等为背景，考查法国政体的特点。尤其是英法与我国相关联的内容常作为命题的切入点。命题点1英国君主立宪制的特点、实质典例1(2012浙江高考)20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致 ()下院实际权力的下降上院实际权力的上升内阁的作用越来越大议会内阁制名存实亡a bc d答案c解析在英国议会下院的投票中，内阁牵制了议员的投票，使内阁的权力相对增大，议会下院的实际权力下降，符合题意，错误；议会、内阁权力的变化还未造成议会内阁制的消亡，观点过于绝对，应排除。故正确答案为c。解答本题需要学生准确回忆和调用英国的议会和内阁的相关知识进行分析。变式训练1英国自加入欧洲一体化组织以来从未感到自在。2013年1月，首相卡梅伦提出，如果保守党能够赢得2015年大选，则将与欧盟进行谈判，希望就英国与欧盟的关系达成“新安排”，并在2017年底之前就英国是否退出欧盟进行全民公决。其实早在2011年11月，英国议会下院就曾对“支持英国脱离欧盟进行全民公决”的动议进行表决，结果以483票反对，111票赞成否决了该动议。专家分析，由于种种原因，英国未来虽然仍然无法“全心全意”投入到欧洲一体化中去，但无论从哪个角度来看，英国退出欧盟的可能性不大。(1)上述材料是如何体现英国政体特点的？(2)请从欧盟的地位与作用角度，分析“英国退出欧盟的可能性不大”的原因。答案(1)英国实行议会制君主立宪制。 议会是最高立法机关，下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。内阁权力很大，可以制定内外政策，但内阁制定的政策须经议会审议。如果保守党能够赢得2015年大选，卡梅伦作为保守党领袖，其代表内阁提出的英国与欧盟关系的“新安排”就容易被议会通过，从而得以实施。(2)欧盟具有雄厚的经济实力，在联合国和其他国际组织中占据着重要地位，在国际事务中有重要的影响，发挥着重大作用。从经济方面看，退出欧盟将使英国的贸易、投资、就业等利益受到严重损害；从政治方面看，英国退出欧盟将意味着它无法再对欧洲未来的发展方向产生影响，也必将削弱英国在国际舞台上的影响力。解析回答第(1)问可从英国政体的类型、国家机构的职权等角度分析。回答第(2)问，要紧紧扣住欧盟的地位与作用，从经济、政治的角度分析英国退出欧盟可能带来的危害。命题点2法国政体的特点典例2(2013北京高考)某班同学排演政治短剧，下面哪句“国家元首”的台词准确反映了法国政治制度的特征 ()a可恶的议会，充斥着这么多党派，他们总是翻云覆雨、无所事事b可恶的议会，一而再再而三地延搁政府议案，我却对其束手无策c可恶的议会，竟然对政府和我提出不信任案，我将决定解散议会d可恶的议会，竟然不是由我所属的党派控制，我却还要对其负责答案a解析从政体上看，法国是“半总统半议会制”国家，从政党制度上看，法国是多党制国家。“半总统制”决定了法国总统的权力受到了很大的限制，“多党制”又决定了法国党派林立，政局不稳。故a项符合题干要求。b、c、d三项说法不符合法国政治制度的特征。变式训练2(2013浙江高考)2012年法国大选中，社会党的奥朗德在与人民运动联盟的萨科齐对决中胜出，但极力主张削弱总统权限、实行议会制民主的极左翼与极右翼政党在第一轮投票中也获得了相当多的选票。这表明法国 ()a权力中心由总统转向议会b半总统半议会政体面临挑战c将从两党制转向多党制d出现了左右共治的政治局面答案b解析法国权力中心是总统，并没有转向议会，a项排除；法国是多党制的典型国家，c项从两党制转向多党制的说法错误；“左右共治”是总统与总理出自不同党派的局面，d不符合题意。核心考点二英法政体的比较1英法政体的不同点及原因英国法国不同点政体议会制君主立宪制半总统半议会制从议会看议会是国家最高立法机关和最高权力机关，是国家行政权力的最高来源法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论从国家元首看英国国王只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国总统是国家行政权力的中心从政党制度看两党制，由议会多数党组阁多党制，往往是几个党派联合组成多党联合政府从政府首脑看政府内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会中多数党领袖担任法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多原因从理论看政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体从具体情况看英法两国政体的差异与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系2.英法政体的相同点及原因相同点政体与国体的关系英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务执政党的性质和作用英法两国执政党的阶级性质相同，执政党的阶级性质体现了国家政权的性质国家权力的运行方式英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势现状英法两国的政体都渐趋成熟，但是它们同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这是无法通过调节政体从根本上加以解决的原因国体决定政体，并通过一定的政体来体现。政体体现国体，并服务于特定的国体。英法两国都是资产阶级专政的国家，决定了两国政体实质上都是资产阶级政权的组织形式动态发布命题特点2009江苏高考，36高考一方面考查英法政体的不同点和相同点的具体表现，另一方面常结合国体和政体的关系分析英法政体的不同点和相同点的原因。命题点英法政体的异同典例3(2009江苏高考)英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体。(1)简述英法两国在政体结构上的差异。(2)结合材料说明国体与政体的关系。答案(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。(2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权，政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。解析第(1)问主要考查英法两国政体的具体特点的差异。正确解答此题必须牢记英法两国政体的具体特点，在此基础上比较分析即可。第(2)问必须结合材料说明国体和政体的关系，切忌脱离材料泛泛而谈。变式训练3某校高三学生在讨论英法两国政体的特点时，有的同学说：“英国是典型的议会制君主立宪制，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体，两国政体根本不同。”你赞同上述观点吗？简要说明理由。答案(1)此观点是片面的。(2)英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体看，两国确实存在较大的差异。(3)但两国政体的本质是相同的，表现在：从政体与国体的关系来看，两国的政权性质相同，都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。从执政党的性质和作用来看，两国执政党的阶级性质相同，都体现了资产阶级专政的国家性质，都代表着资产阶级的利益。从国家权力的运行方式看，两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，两国的政体都渐趋成熟，但它们同样面临着诸多困扰，存在着各种弊端。解析本题主要考查英法两国政体的比较，既有不同点，也有相同点。但本题更重要的是回答它们的相同点。1 材料一英国女王伊丽莎白二世的丈夫菲利普亲王说：君主制不是为自己的利益，关于君主制问题的答案，非常简单如果人民对它不满意，它只有改革。材料二在英国，君主已经超脱于政权兴衰之上，王室作为一种文化传统和象征意义对英国政治生活具有重要的影响力。(1)从君主立宪制的实质角度，谈谈你对材料一的认识。(2)运用所学知识，分析说明君主对英国政治生活的影响。答案(1)当今英王与王室是贵族和资产阶级利益的代表，英国“君主制”本质上是资产阶级政权的一种组织形式，是维护资本主义制度、为资产阶级利益服务的。君主制是否存在不是由人民来决定的，而是看其能否更好地为资产阶级利益服务，故材料观点是错误的。(2)在今日英国，国王对政治的影响主要表现在国王的作用上：国王是国家统一和民族团结的象征。国王是政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器。国王向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用。国王是联系英联邦各成员国的纽带。解析本题第(1)问，从君主立宪制的实质不难得出题中观点是错误的。第(2)问实际考查英国女王在国家政治生活中的作用，属于基础题。2 近年以来，叙利亚局势持续恶化，美英等国对叙利亚动武的意愿极其强烈。近日，英国政府向议会提交了军事干预叙利亚的提案，但遭到议会否决。不过，这一投票对英国政府没有约束力。卡梅伦首相领导的保守党及自由民主党执政联盟，有五十名议员倒戈，一旦失去本党倒戈议员的支持，卡梅伦首相的执政地位将岌岌可危。最大的反对党工党则要求卡梅伦辞职。对主权国家动武，本质上是干涉他国内政的侵略行为。首相卡梅伦表示：“这(议会否决政府提案)说明代表英国人民意愿的议会显然不愿意看见英国采取军事行动”。(1)面对议会投票结果，英国首相有多种选择。请在下表列举的四个应对方案中选择两个有利于卡梅伦保住首相职位的方案，并分别说明理由。绕开议会决议，自行开展军事行动。尊重议会决议，听从议会议员意见。建议英国女王，解散议会重新选举。说服倒戈议员，团结执政党的议员。(2)英国议会反对政府对叙利亚动武。请运用有关英国的知识，结合卡梅伦的表态，简要评价议会的态度。答案(1)选择。理由：英国政府要对议会负责，受议会监督，如果议会通过对政府的不信任案，政府必须集体辞职或提请元首解散议会，重新选举。选择。理由：英国政府由议会中占多数席位的政党或政党联盟组建。说服倒戈议员才能确保执政党在议会中的多数席位，保住首相职位。(2)议会的态度客观上有利于维护叙利亚的主权，推动政治解决叙利亚问题。英国实行议会制君主立宪制，议会是“有钱人议事的场所”，代表资产阶级利益，是为维护资本主义制度效力的。议会反对对叙利亚动武并不表明议会代表人民意愿。议会有权监督内阁和首相，但在叙利亚问题上的分歧属于英国资产阶级内部矛盾。3 (2013江苏高考)2012年5月，奥朗德当选为法国总统，任命让马克艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选之初，奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也多次表示，他重视欧盟，重视法德在欧盟中的核心作用。法国总统和总理都有行政权，他们的基本分工有什么不同？答案(1)总统掌握大政方针，总理负责具体行政。(2)总统占主导地位，总理听命于总统。(3)总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。解析本题属于基础记忆题，直接写出法国总统与总理的基本分工。4 材料一20世纪80年代以来，英国王室遇到许多麻烦和挑战，引发了英国社会对君主立宪制的争议。但是根据最新民意调查显示，今天的英国民众，赞同取消王室、建立共和制的不足两成。材料二英法两国在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体。经过长期的演变和发展，两国的权力运行方式都出现了新的变化。阅读材料，回答下列问题：(1)君主立宪制让英国看起来“落后”，为什么这一制度还能继续运行下去？(2)指出英法两国议会和行政权力