民营企业融资问题论文节选.pdf

硕士论文第一章导论 业在融资方面的问题 制约民营企业发展的瓶颈才会消失 民营企业才能快速 健康的发展 因此研究甘肃民营企业的融资问题对于促进甘肃省经济与社会的 发展具有极为重要的理论和现实意义 第二节 民营企业概念界定 民营企业是一个具有中国特色的名词 在国外 企业是根据资本的组织形 式划分的 没有民营企业的概念 在国内 民营企业的含义在经济理论界也有 几种说法 因此 本论文将首先对民营经济的基本概念进行界定和阐述 谈到民营经济 人们必然会将其与私营经济 非公有制经济等提法联系在 一起 从字面上来看 民营经济就是由民间经营的经济 是一种以经营方式来 界定的经济形态 即广义的非国营经济 目前我们通常所说的民营经济 是指 狭义的民营经济 即特指中国改革开放以后出现的种种民营经济的具体组织形 式 包括私营经济 个体经济 集体合作经济 外资经济等 如果把民营经济 私营经济与非公有制经济混为一谈那是不准确的 民营经济所涵盖的内容远比 私营经济丰富 私营经济只是其中的一部分 非公有制经济是从所有制构成的 角度来划分的 这与民营经济以经营方式为标准是不尽相同的 民营经济中包 括了全部的非国有经济和部分的国有经济 其中非国有经济部分中既有私有制 经济 又有某些公有制经济和混合所有制经济的成分 如集体所有制 股份制 经济等 一般认为 国有国营经济之外的经济形态都属于广义的民营经济的范 畴 如不作特殊说明 本文所出现的民营经济一般都是指广义的民营经济 概 念的具体内涵如图 1 1 所示 国有经济 非国有经济 国有国营 国有民营 私营经济 个体经济 集体合作经济 外资经济 其他 图 1 1 民营经济的内涵 然而 中国特定的历史条件和制度环境导致了中国的民营经济存在着某些 硕士论文第一章导论 特殊性 这种特殊性往往造成诸如上述的认识偏差 因此 本文认为 分析这 一概念时必须强调一点 民营经济概念的外延是不断变化和丰富的 正如前文 所述 改革开放把中国的民营经济带人了新的发展阶段 民营经济的外延也随 之不断扩大 1 民营经济外延从家庭联产承包制开始不断丰富 以 1 9 7 8 年为起点 民 营经济发展首先从农村实行家庭联产承包制开始 这便是其最早的外延 由于 家庭联产承包制 把土地的经营权与所有权分离开来 把前者让渡于以土地为 生的农民 实现了农村劳动力的解放 从而促进了一种新形式的民营经济即乡 镇企业的出现 与此同时 城市也出现了规模比较小 以解决自身或少数人就 业为主要目 标的个体工商户 集体合作制等民营经济组织形式 此外 随着对 外开放的深入 外资的逐步进入 中外合资 中外合作 外商独资等民营经济 的组织形式也在中国得到了飞速发展 9 年代以来私营经济 国有民营 8 0 年代 集体合作制经济 个体经济 外资经济 1 9 7 9年 家庭联产承包制 图 1 2 民营经济的外延 2 2 0世纪 9 0年代以后是民营经济外延扩大的重要阶段 中国的民营经 济开始了持续 高速和全面发展的新阶段 这种发展不仅体现在其总量和在国 民经济中所占比例的增长 还表现为其外延的不断变化与丰富 一方面 既有 的组织形式得到了进一步深化 相当一部分的个体经济和集体合作制经济发展 成为了规模较大的私营经济 另一方面 民营经济成为国有企业改制的主要参 与者 通过兼并 拍卖 股份制合作 委托经营 代理经营等形式 很多国有 企业成为民营经济的一部分 在此过程中民营经济外延也实现了其关键性突 破 国 有民 营的 组织 形式得 到了 发 展 需要 指出 的 是 由 于民 营经济 外延在 9 0年代以后的高速扩张 人们对于这种扩张的反应明显存在着一定的时滞 从而导致了某些认识与现实的脱节 这种脱节最典型的表现 就是到目 前为止 统计资料和有关部门的统计口径都没有对民营经济进行清晰合理的归类 常常 硕士论文第一章导论 以个体经济 私营经济来替代民营经济 把民营经济的外延人为地缩小了 现 有的数据中没有对国有民营经济进行统计分析的 因此 本文所引用的数据资 料受此限制 某些分析数据与实际存在一定的差距 民营经济的外延如图1 2 所示 在改革开放的过程中 民营经济的提出充分体现了中国特色 其本质就是 要回到市场经济的本原 与市场经济相适应的经营方式本来就应该是民营的 国有民营的概念则是中国特色概念中最具代表性的 它是指在生产资料国有制 性质不变的基础上 在保证国有资产所有权不变 企业性质不变 企业隶属关 系不变及职工身份不变的前提下 把国有企业整体或部分交给民间经营的企业 经营形式 目前 国有民营化改革的主要途径有租赁经营 股份合作 托管经 营 收购兼并 拍卖转让以及破产重组等 因此 民营经济并不是一个与国有 经济相对立的概念 发展民营经济也决不等同于搞私有化 当然 在国有民营 化的转变中可能会对所有制形式产生影响 有的甚至会出现所有制的转变 但 民营化同私有化毕竟是两个概念 民营经济是一个从经营角度来界定的概念 这是本文的立论基础 从经济学的一般意义来看 民营经济就是按照商业原则和市场规则运作的 微观经济组织形式 它至少有以下几个特征 第一 民营经济是完全依靠市场 规则来运作的一种经济组织形式 它以盈利为唯一目标 这一特征是相对国有 企业有时需要承担一定的非盈利性任务而言 第二 治理结构的形成是建立在 纯粹经济利益关系基础上的 不管民营经济是多元产权结构还是单一产权结 构 其产权关系一定是比较清晰的 这种产权关系和产权制度基础上形成的治 理结构 基本上能代表各方出资人和利益相关者的利益 并能形成较为合理的 监督和约束机制 它是相对国有企业建立在产权关系不明晰基础上的政府化倾 向的治理结构相对而言的 第三 民营经济具有较为灵活的内部用人 分配和 治理机制 它是相对国有企业无法按照经济原则实现有效配