农村制度——村规民约.doc

村规民约为了推进我村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明新村，根据法律、法规和国家有关政策规定，经村民代表讨论通过，制定本村规民约。 一、全体村民均有保护耕地的义务。村内任何组织和个人使用土地都应服从村的统一规划和调整，不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 二、村民建房必须服从统一规划，并按照规定程序申报，在领取建房许可证后，按批准的地点和面积施工建房。 三、实行计划生育。响应国家号召实行计划外生育，对漫骂、侮辱、殴打计划生育工作人员等行为者，按有关法律法规和政策严肃处理。 四、学龄儿童和青少年有依法接受教育的权利和义务。其法定监护人应保证子女接受九年制义务教育。 五、本村任何单位和个人一律不准招用16周岁以下的人做工。违者责令其限期辞退，情节严重的，报有关部门依法处理。 六、凡符合服兵役条件的本村村民，都有服兵役的义务，应积极主动参加兵役登记、体检和应征，对逃避服兵役（包括不参加初检、不参加复检和体检合格拒绝服兵役）的村民，按照有关法律和政策规定予以处理，情节严重的由有关部门依法追究法律责任。 七、要尊老爱幼，保护老人、妇女、儿童在社会和家庭生活中的合法权益，禁止虐待、遗弃、伤害行为。任何人不得剥夺已婚女子的合法继承权。丧偶女子有继承遗产和带户再婚的权利。 八、父母、继父母、养父母对未成年的子女、继子女和养子女必须依法履行抚养义务。成年子女、继子女、养子女及其配偶，对基本丧失劳动能力或无生活来源的父母、继父母、养父母必须依法履行赡养义务。 九、村民发生赡养纠纷时，由调解委员会进行调解，调解不成的，村民委员会支持被赡养人依法向人民法院提起诉讼。 十、严禁任何单位和个人非法制造、经销、买卖、私藏管制刀具、火枪等凶器和危险品；严禁吸毒、贩毒。任何人不得以各种借口煽动群众到机关、学校、企业、村民委员会办公地、他人住宅起哄捣乱、闹事、制造事端，不得寻衅滋事，扰乱社会治安秩序。 十一、不准非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身自由，不准诽谤他们和侮辱妇女，邻里之间发生纠纷不得采用威胁、要挟的方法，对殴打他人造成伤害的，应赔偿医药费、误工费等，情节严重的，提请司法机关依法处理。 十二、不偷拿国家、集体、他人财物，不在公路、水域上设置障碍，不损毁、移动指示标志，不损毁道路、渠道等集体公共设施，不乱砍滥伐树木。违反者，或作价赔偿、或予以清除、修复和补种，情节严重，损失重大的，提请司法机关依法处理。 十三、严禁传播淫秽物品，严禁卖淫嫖娼，严禁赌博和小偷小摸，反对迷信活动，严禁利用迷信活动造谣惑众、骗取财物。 十四、积极推行殡葬改革，服从殡葬管理。提倡勤俭节约，反对婚嫁、丧葬大操大办。 十五、严格执行信访条例，不得违法违规上访。 十六、违反本村规民约的，除触犯法律由有关部门依法处理外，村民委员会可作出如下处理： 1、予以批评教育； 2、责令其恢复原状或作价赔偿； 3、取消享受或者暂缓享受村里的各种优惠待遇。 十七、凡违反本村规民约要进行处理的，必须在调查核实后，经村民委员会集体讨论、决定，不得擅自处理。 十八、凡被依法处罚或违反本村规民约的农户，在本年度不评先进、文明户、五好家庭户、遵纪守法户。外来人员在本村居住的参照执行本村规民约。 十九、本村规民约有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。 二十、本村规民约自村民代表会议讨论通过之日起施行。 平坊镇共和村门前三包责任制第一条 为巩固、完善“门前三包”责任制，提高农村管理水平 ，根据共和村村规民约规定，结合本村实际情况，制定本制度。 第二条 凡在本村居住的村民均应遵守本制度，承担“门前三包”任务。 第三条 本制度所称“门前三包”是指责任区居民负责管理其责任地段内的卫生、绿化和秩序。 第四条 村委会主管全村的“门前三包”责任制工作。各街长负责监督、检查“门前三包”责任制的实施工作。各街道负责落实本辖区“门前三包”责任制，检查落实责任区内的具体任务执行情况。各屯屯长应按各自的职责分工，密切配合街道街长，做好“门前三包”责任制的管理工作。第五条 “门前三包”的范围：街道责任区的包干地段；纵向为建(构)筑物沿街的总长；横向为建(构)筑物(包括围墙)的墙基至道路边石。具体范围由各街道界定。无责任区的地段，由村两委成员按业务分工做好卫生、绿化和秩序的管理工作。 第六条 “门前三包”的责任： (一)包卫生：负责门前清扫地面、清除痰迹、污物、废弃物和积水；制止随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便等行为。(二)包绿化：按照绿化的规划布置，种植、管护树木花草和绿化设施;制止攀折树木 、依树搭棚、践踏草坪、跨越绿篱、损坏树木与绿化设施和擅自占用绿地等行为。(三)包秩序：维护门前或周围的村容观瞻；制止乱堆放物品、乱摆摊设点、乱停车辆、乱搭乱建、乱贴乱挂广告标语及其他违章行为。 第七条 “门前三包”的标准： 卫生应达到地面无痰迹，无瓜果皮核、纸屑，无垃圾杂物，无污水。保持地面、花坛内外、树木周围整洁，卫生设施完好。绿化应达到树木、花草生长良好，绿化设施完好美观，绿化带无践踏损坏。秩序应达到无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱挂，自行车停放整齐。第八条 “门前三包”可采取以下形式： (一)责任区自包。(二)责任区联包。 (三)责任区出资委托代管。 责任区出资委托代管的，其“门前三包”责任仍由责任区承担。“门前三包”管理人不得接受责任区的委托代管。 第九条 责任区与村党支部、村委会签定“门前三包”责任书，并执行下列规定：(一)指定一名村干部分管“门前三包”工作。(二)落实定人、定岗、定责制度，严格履行职责。 (三)配备相应的执勤人员、并严格履行职责。 (四)接受村党支部、村委会的监督、检查。第十条 “门前三包”执勤人员由村委会组织，执勤时必须佩戴统一标志，文明执勤。在责任地段内，“门前三包”执勤人员有权对违反环境卫生、绿化、秩序管理规定的行为进行制止。第十一条 村党支部、村委会加强对“门前三包”责任制的管理，定期进行检查和抽查，并按标准进行评分。 第十二条 对“门前三包”成绩突出的责任区和个人，由村委会给予表彰和奖励。第十三条 对有下列情况之一的责任区和个人,由村党支部、村委会给予通报批评、责令改正，依据村规民约并可处以罚款： (一)每次检查不达标的，处以三十元以下罚款，并对直接责任人处以五元罚款。 (二)累计三次月检查不达标的，处以五十元以下罚款，并对主管责任人处以二十元罚款，对直接责任人处以十元罚款，同时给被处罚的责任区挂“门前三包”不合格牌。 (三)对拒不履行“门前三包”区的街道，经村委会批准，处以二百元以下罚款，并对责任区的主要责任人处以三十元罚款和通报批评。 第十四条 “门前三包”责任区自己违反环境卫生、绿化、秩序管理规定的，按照有关规定从重处罚。其中对屡教不改的经营户和个体经营者，报镇政府主管部门，可责令其停业整顿。第十五条 当事人对处罚不服的，可依法申请复议，对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉