甘肃剩余劳动力专案.doc

社会实践论文甘肃省农村富余劳动力转移过程中出现的社会问题及对策浅析学生： 学号：班级： 摘要 古往今来，民为国之根本，民又以食为天，这也是当前国家多次强调粮食问题，注重农村发展的原因所在，而我国农业。农村、农民问题的关键可以归结为农民问题。对于处于西北不发达地区的甘肃省而言，农民问题更为普遍，而在经济飞速发展，科技飞速进步的今天，土地已经不再是限制农村发展的主要问题，当下，农民问题的核心在于农民的收入问题，就甘肃省农村现状而言，造成农村经济落后，农民收入低的主要原因在于甘肃省农村劳动力就业不充分，致使许多农村富余劳动力闲置，造成人力资源浪费，而对于农村闲置富余劳动力问题，政府积极通过劳动力转移来解决，并且已经取得一定的成效、 作为发展中国家及农业正处于转型时期的中国，劳动力由农村流向城市，由农业流向非农业，这是必须的，而对与分析甘肃省农村富余劳动力转移过程中出现的社会问题，并尽力找对策来解决，对于甘肃省农业及农村经济发展具有重要意义，并且对于促进经济增长和可持续发展，实现区域稳定，全面建设小康社会等都具有重要意义关键词： 甘肃省 农村富余劳动力转移 农民问题 农村劳动力系统化 制度化 产业化参考文献：劳动经济学、劳动关系、人力资源管理概论、管理学、宏观经济学、组织行为学、服务营销学、胡锦涛在党的十七大上的报告、党的十八大有关讲话 绪论我国是个人口大国，自然人口资源非常丰富，协调并利用好我国庞大的人力资源是我国经济持续发展，社会不断进步的关键所在，在经济学界，普遍认为劳动力是中国未来经济社会不断发展过程中要面临的的主要问题。党的十七大提出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”同时又强调了结构调整：“要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系” 目前我国农村富余劳动力还存在着许多问题，就甘肃省而言，政府积极采取措施调控和利用大量农村富余劳动力，但是就目前而言农村富余劳动力转移过程中很大程度上还是由市场自发性而引起的，故存在着自发性盲目性的问题，这也是市场作用的结果。 这就需要系统分析研究，总结，深入剖析产生问题的原因，并找出解决对策 当今社会，不仅是经济和科技突飞猛进的社会，知识也在发展，理论在不断的实践中完善，这就需要新的理论指导，因此，响应为迎接党的十八大讲话的号召，注重人才是先进生产力的要求 ，认真的落实科学人才观，才是最好的选择 甘肃省农村富余劳动力的转移过程中出现的问题： 首先，自发性极强，没有系统的统筹安排，也是甘肃省农村富余劳动力转移过程中存在的一个问题。甘肃省政府虽然极力促进农村富余劳动力的就业安排，以提高农民收入，切实把使农民增收，关注民生放在重要位置，但始终没有一个专门的机构来统计和统筹安排农村富余劳动力，尤其是没有专门的统计来显示和管理长期农村富余劳动力和季节性农村富余劳动力。这在管理学的角度，是组织、决策、以及控制三个方面的问题。 其次，没有制度性及非产业化农村富余劳动力是甘肃省农村富余劳动力注意过程中的关键问题。据统计，在现有农业技术水平和农村产业结构条件下，按照人均负担耕地标准测算，2001年中国约有1.5亿人农村富余劳动力。而这些富余劳动力无制度约束的自由流动造成了社会中劳动生产力的浪费。再次，科学文化素质低，无法适应知识经济快速发展的城市是甘肃省农村富余劳动力转移过程中最明显的问题。甘肃省地处西北，经济相对落后，教育也相对落后，而农民收入低，致使许多农民没有经济支持，而无法享受高等教育，现有劳动力更是极少接受教育，造成农村劳动力文化素质低，在农村劳动力向城市转移的过程中出现与城市人口文化素质脱节的问题。 以及，自身没有专业技术支持，也是甘肃省农村富余劳动力转移过程中的一大问题。同全国大多数地区一致，甘肃省现有成年劳动力均为1990年之前出生的几代人，甘肃大多数农村而言，1990年之前九年义务教育刚好还未实行，多数人口未曾接受教育，并且在1990年之前，由于师范类学校分配工作，接受教育的劳动者，一般为师范类学历，而非选择技校，成为技术类人才。这就决定了，在甘肃省的大多数农业地域，农村劳动力虽然富余，但无专业技术。这就使得在农民、农村、农业转型的当今社会，农村富余劳动力无法顺利向非农业行业转移。 还有，思想传统保守，拒绝接受新知识新思想或者接受学习较慢是甘肃省农村富余劳动力转移过程中的另一问题。甘肃省地处西北较为封闭，而地形亦是复杂多样，多数农村地处偏僻山区，由于2009年之前交通，电力，传媒等方面都存在很大问题，造成思想较为封闭，无法快速接受新知识。 最后，信息接收速度慢，时效性差，创新意识差也是甘肃省农村富余劳动力转移过程中的一个问题。由于广播，电视等传统媒体占主要地位，多媒体还未普及，同时由于自身知识基础的局限，在电子计算机的时代，无法很快的跟上时代的步伐，无法以最快的速度了解外面世界的变化，在富余劳动力的转移过程中存在着较强的盲目性，造成大量的劳动力随市场自发的流动，却因为错失最佳时机或地点而造成双向浪费，既无法以最快的速度到达需要的地方，致使农民工财力及时间的浪费，也使用工单位浪费大量的财力物力，对于实力强的=大的工程方而言，损失极为严重。 肃省农村富余劳动力的转移过程中出现的问题的对策： 首先对于当下最常见的农村富余劳动力自发性强而无系统的宏观统筹安排的现状而言，这需要甘肃政府和甘肃人民的共同努力，成立农村富余劳动力的专门小组，从宏观大局来统筹和规划，以有效地组织安排劳动力。使其达到效用最大化。 其次，对于制度化及产业化不够的问题，需要形成以政府为指导，人民努力合作的良性团体来使农村富余劳动力制度化，鼓励和辅助农村成立富余劳动力综合输出组织，已达到高便捷和高时效的目的，从而使农村富余劳动力产业化输出，并确保有制度性的保障，是农民无后顾之忧，切实增加农民就业渠道，增加农民收入。 再次，对于劳动力科学文化素质低这一问题，国家已实行九年义务教育，地方更应积极实行，对于甘肃部分少数民族地区，应鼓励农村孩子不辍学，积极学习科学文化知识，对于有宗教信仰的民族如藏族，回族而言，不仅要保护其民族语言文字，也应使其积极学习汉语及科学知识，做21世纪的教徒，为家乡的经济发展和社会和谐稳定做贡献。 以及，对于农村劳动力缺乏专业技术这一问题，甘肃省各级政府已积极采取措施鼓励农村学生上各类技校，并根据现实情况对技术性学校及各类中专，大专进行改革，并对农村学生给予优惠政策，已取得一定的成果。对成年劳动力可以进行技术培训，以增加就业可能。 还有，对于劳动者固守传统思想，较难接受新知识这一问题，政府亦是主导，积极通过各种媒介促进农村劳动力开放思想，并积极鼓励创新，则要同时创立鼓励机制，来提高其实施的可能性。 最后，对于信息缺乏方面，政府同样起着重要作用，甘肃省政府已在2009年开始大量普及“村村通”等局域媒体，这在很大程度上有利于农村的信息传播，有利于农村富余劳动力的就业及增收。 简而言之：在政府的领导下，团结社会各界人士，创立专门的部门来收集及管理各类农村富余劳动力信息，以及各类劳动力缺乏地区的招聘信息，并与其他地方协调联系，最终形成覆盖甘肃省、西北地区、全国、甚至海外的劳动力输出网络，是信息化的今天解决农村富余劳动力的根本方法，也是当前农村经济转型，社会城市化加快，信息及计算机普及时代的必然要求和必然趋势，将来，各国经济的发展必然依赖的是人才，