节约集约天地宽-专题片修改.doc

射洪县地处四川盆地中部，涪江中游，是唐代大诗人陈子昂故乡，中国名酒沱牌曲酒产地，是四川省丘陵地区经济发展示范县、首批扩权强县试点县。全县幅员面积1496平方公里，人口103万，人均耕地面积仅仅1亩。改革开放以来，射洪经济社会发展迅速，各项基础设施日趋完善，城市化进程突飞猛进，社会事业欣欣向荣，尤其是在工业方面，已形成食品、化工、家纺、机电配套、包装印刷、冶金建材6大优势产业，有4 家公司上市。在支撑经济社会高速发展的同时，射洪人围绕节约集约用地，精心谋划，统筹安排，多措并举，开源节流，高效利用十分稀缺的土地资源，努力寻找出一条建设占地少、利用效率高的符合县情的土地利用新路子，实现了可持续的经济效益和良好的社会效益。节约集约天地宽县委、县政府认真执行国务院和部省市一系列推进节约集约用地的方针政策，以强有力的手段，规范各类建设用地管理，盘活存量土地，禁止闲置土地。射洪县狠抓土地开发复垦整理，先后累计投入资金2.65亿元，组织实施国家级、省级和县级投资土地开发整理复垦项目共39个，实施城乡建设用地增减挂钩项目1个，建设总规模6394.4公顷，新增优质耕地1010余公顷，建成高标准基本农田3833公顷。在土地开发复垦整理中，利用工程措施“水中捞地”成为突出特色。【字幕：水电工程“水中捞地”】在涪江射洪段螺丝池电站建设中，采用填低垫高，壤土盖面，筑堤护岸，扩大泄洪断面，建造防护林带等方法，在库区河滩地上造地128.1公顷。此举得到国家和省市主管部门的充分肯定，人民日报、四川日报给予报道宣传，四川省两次召开现场会，前国土资源部副部长李元同志曾亲自前来调研，给予好评。【字幕：1989年4月15日四川日报头版头条建设占田造地补偿，射洪电航工程惜土如金1989年8月12日人民日报既保吃饭又保建设】在金华电站建设中，借鉴修建螺丝池电航工程经验，在库区河滩上造地211公顷，“水中捞地”富余耕地指标25.3公顷。目前，上述两个电站库区周边已形成农业园区5个、生态园区3个、休闲观光园区2个，形成明显的生态农业产业集群效益。在即将实施的柳树电航桥工程中，为保证项目建成蓄水后不淹没上游的洋溪镇涪江岛，该县自筹资金1500万元，于2010年实施了涪江岛河滩地开发项目，新增耕地面积138.3公顷，新增耕地率77.1%，受到项目区群众的衷心感谢。【字幕：防洪工程“水中捞地”】该县利用防洪抢险工程建设“水中捞地”。1981年和1998年的洪灾，造成近万公顷耕地被毁和巨大经济损失。县委县政府决定，修建总长21公里的县城和柳树镇防洪大堤，保障经济社会发展和人民生命财产安全。分别于2000年和2002年开工建设的两项工程中，在防洪堤背坡脚以外河堤保护范围河滩地上共计造地173.3公顷。两项工程不仅保护了沿岸数千公顷良田，新造了大量耕地，而且推进了沿岸沱牌、美丰、银华三大工业集中发展区建设，入驻三区的规模以上工业企业60多家，固定资产投资20多亿元。【字幕：城市建设“水中捞地”】该县在城市建设水系改造中也实施了“水中捞地”。对流经县城年久失修的前锋渠、武安河、新华河、护城河土渠实施综合整治，改造为浆砌石渠或进行封闭处理，建成城市景观带后，增加城市建设用地面积68.3公顷。【字幕：旧城改造 高效用地】2001年以来，该县累计实施了县城13条街道、片区旧城拆迁改造，拆除危旧房屋30多万平方米，综合开发各类房屋300万平方米，既改善了8700多户居民的居住条件，同时新增建设用地44.7公顷，盘活了低效土地资源。拆除了破旧的实心城墙，新建了古朴典雅的仿古建筑“子昂城”，进行了大面积绿化，成为县城新的经济增长点和景观带。【字幕：城乡挂钩 挤出耕地】射洪县积极推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，计划用3年时间，投入资金近亿元，在广兴、凤来等6个乡镇实施挂钩项目4个，迁建农户1500余户，建成新农村示范点8处，实现挂钩周转指标80公顷。通过试点引导，目前已成功实施了项目1个，新增耕地26公顷。【字幕：拆迁安置 突出节地】在失地农民安置房建设用地管理中，射洪县通过走市场化的道路，实行统一规划后推出还房安置地块，实行固定房价，拍卖地价，照图施工，整体回收安置的方式，建筑设计均为7层左右的多层，增加了建筑容积率，比划地自建安置节约城市建设用地100多公顷。【字幕：重点工程 少占耕地】在硅化木国家地质公园建设中，从规划上严格控制，将工程建设与土地整理相结合，尽量保持原始地貌，田间路和游道融为一体，灌溉水系与水体景观融为一体，并尽可能多用荒山荒草地、废弃地，部分永久建筑劈岩修建或向空中发展，精选发掘遗址点建设，农民安置变散居为集中规划建设。中华侏罗纪公园核心景区2平方公里范围内，目前建设用地仅占12.13公顷，其中耕地9.3公顷。在绵遂高速公路建设中，射洪县与建设单位密切合作，因地制宜，优化设计方案，突出节约集约，大量采用了高架桥、涵洞，少占各类土地63公顷。【字幕：工业用地 强化集约】该县工业用地方面也充分体现了节约集约。在以纺织和锂业为主、化工和印刷为主、以食品为主及以新型材料、光电产业为主的4大工业集中发展区内，按照国家规定的投资强度、容积率，制定了工业项目进入标准和建设用地节约集约利用控制标准，进一步提高工业用地的投资强度、容积率等指标。【字幕：容积率：0.8】同时，鼓励支持建造标准厂房和多层、高层厂房，土地集约节约利用得到充分体现。【字幕：旧厂新用，盘活闲地】为盘活废弃、低效工业用地，射洪县通过“退二进三”等方式，鼓励和引导企业进行土地置换，将存量变增量；鼓励企业充分利用现有存量建设用地新建、扩建标准式多层厂房进行技术改造,提升现有项目用地的产业规模聚集度。【字幕：引进天齐锂业兼并整合的县锂盐厂从县城黄金地段搬迁的改制企业洪达家鑫化工公司】原3536军工企业搬迁后，留下16.7公顷工业用地和66栋废弃厂房，通过招商引资引进10余家纺织企业，实现了土地资源的合理利用，对地方经济发展做出了贡献。【采访邓大林： 2005年以来，我县通过招商引资，先后引进了四川 、 、 等10余家纺织企业13家，其中规模以上企业7家，2010年实现总产值7.4亿元，利税9000多万，使这大片闲置多年的旧厂房得到全面利用，同时增加了就业，实现了良好的经济效益和社会效益。】（简短音乐过度）而在广大的农村，大量利用林地和闲置土地发展种养业，又使土地的节约集约利用得到了新的诠释。【字幕：发展种养 利用林地】截至2010年底，全县利用林地养猪、养鸡等面积达800余公顷，创产值3.2亿元，利润4000余万元，解决剩余劳力1200余人，培肥林地533.3公顷。射洪绿野农牧业生态有限公司利用林地近300公顷养殖中华水果野香猪。截至2010年，达到了年出栏优质瘦肉型猪8000头，年产值近亿元。中央电视台曾经对该公司进行了专题报道。东岳、文升、青岗等乡镇还利用空闲林地引进农业大户进入进行连翘、香桂、杜仲等中药材种植266.7公顷，年创产值1.2亿元。【采访赵德勇： 2009年以来，我公司先后在明星镇、瞿河乡各租用林地两千余亩，开展林下养殖中华水果野香猪，打造国际一流有机食品品牌。公司加速养殖基地建设，加快产品开发，截至2010年，达到了年出栏优质瘦肉型猪8000头，年产值近亿元。中央电视台曾经对我公司进行了专题报道】为了高效利用好前几年全县“普九”期间修建的村小闲置土地，各乡镇将绝大多数村小低租金租给养殖大户、加工业主，至少节约了养殖、加工业占地24公顷。【字幕：养殖大户胥晏平瞿河乡龙凤村村小养猪场养殖大户宋德海沱牌镇文风中学养牛场】下阶段，射洪县还将在即将实施的小于坝防洪堤工程、王爷庙村防洪堤工程及洋溪桃花山村河滩地开发项目工程建设中，继续借鉴“水