输电线路设备防止外力破坏的对策探讨.doc

输电线路设备防止外力破坏的对策探讨南阳供电公司生产技术部 朱济林摘要 本文通过南阳供电区内几个典型的外力破坏案例，分析了输电线路遭受外力破坏的原因及造成的危害，提出了多方位的防范措施和对策，仅供同行参考。关键词 输电线路 外力破坏 对策探讨1 前言近几年来，随着电网结构的发展和完善，输电线路的建设得到了长足发展。但是，由于输电线路所处地理位置和环境条件的特殊性，杆塔点多、面广、线长，终年暴露在野外，除了要遭受大风、雷击、暴雨、冰雪等自然灾害的侵袭外，人为因素、外力破坏引起的线路跳闸、线路被迫停电事故的概率呈上升趋势，不能不引起我们的极大重视。输电设备遭受外力破坏原因众多，其中，盗窃破坏的犯罪行为是威胁线路安全的“头号杀手”，少数不法犯罪分子，结伙作案，他们昼伏夜出，专门以盗窃电力设施为营利，盗窃铁塔塔材，盗锯水泥杆塔的拉线棒，盗割导线等等，造成线路倒杆、断线，停电事故屡屡发生；除了犯罪分子的猖狂盗窃，电力设施还遭受着另一类破坏，个别施工队伍或个人，为了本单位或个人的蝇头小利，不顾电力线路的安全，违章作业，野蛮施工，违章炸石、违章植树、违章建房等等，造成电力线路跳闸，倒杆、断线等停电事故频频发生，使输电线路设施“创痕累累”。有关专家指出：“现在电力设施保护工作正处在一个非常尴尬的局面，正经受一场前所未有的严峻考验”。因此，研究、探讨防止输电设备免遭外力破坏的对策，遏止愈演愈烈的电力设施犯罪，确保电网安全运行，是我们输电线路管理和维护单位亟待解决的重要课题。2 我区几个外力破坏典型案例：以南阳供电公司维护的输电线路为例, 1999年2月至2005年3月2日的六年间，110220千伏线路因外力破坏引起的倒杆、断线，被迫停电高达29条次，占全部跳闸事故的37.1%。直接经济损失达一千多万元， 以下是近几年来我区输电线路设备遭受人为外力破坏的几个典型个案：a）、1999年9月7日，位于桐柏县安棚乡周岗村境内的我局新建刚刚投运的110千伏唐桐线路101#塔因被盗窃16根塔材，造成自塔头15米处拦腰折断倒落，严重影响了整个桐柏县城的用电，还造成被交跨的南阳油田2条35千伏线路和1条10千伏线路导线被砸断，迫使油田的一个转油站和24个油井停产，直接经济损失60余万元。b）、2002年11月8日，南阳市宛城区蒲山镇农民柴海山驾驶东风自卸车，由于夜间疲劳驾驶，行至西峡县二郎坪乡石庙村时，连人带车翻倒在路沟里，汽车大厢正好砸在110千伏郦二线路190#砼杆上，左侧砼杆从地面2米处折断，造成2个供电区的大面积停电。当时正值第二天上午党的“十六大”会议开幕式，省公司再三强调要作好会议期间保证人民群众收看好电视节目，时间和任务相当紧急，我局进行连夜抢修，直接经济损失10余万元。c）、2003年5月16日，因南阳市路桥工程公司在修筑方青公路时，不顾上方运行的高压线路，违章作业，造成山体滑坡，致使110千伏召T线路61#杆整体倾倒，造成南召全县和8个乡镇大面积停电。当时正值防治“非典”的关键时期和回龙电站竖井紧张施工的紧要关头，召T线路又是当时南召县唯一的主供电源线路，由于停电，群众呼声很高，在全县造成了很坏的影响，直接经济损失50余万元。 d）、 2003年6月18日，因西峽县公路局修筑拓宽灌二公路，在二郎坪乡汉王城村庙上组施工时，在未采取有效防护措施情况下，加大药量开山炸石，上百公斤重的石头飞起，造成我局110千伏郦二线路196塔整体倾倒，导、地线严重断股，金具、瓷质绝缘子全部损坏，同时相临的197塔大帮主材砸断、塔材严重受损。造成2个110千伏变电站同时失压，大面积停电事故，直接经济损失60余万元。e）、2004年11月16日，内乡交通事故处理大队在使用吊车起吊事故车辆的过程中，忽视上方运行的220千伏线路正带电运行，吊车臂接近220千伏宛郦线226227#档内导线危险距离之内，导线对吊车放电，引起导线烧伤、线路被迫停电，所幸无造成人员伤亡。f）、2005年1月8日，湖北老河口市袁冲乡牧场村王土跟村民在线路禁区内违章开山采石，一块重37公斤的石头飞起砸断110千伏丹郦线路6465#杆档内中相导线，线路被迫停电，由丹郦线路穿带的2个110千伏变电站同时失压，造成二郎坪、洛阳庙子两个供电区大面积停电，直接经济损失30余万元。 g）、2005年3月2日凌晨，南阳500千伏白河变电站配出线路220千伏白鸭线路8#杆和9#杆因被锯盗拉线棒各4根，杆塔失去控制，两基24米水泥杆塔整基倾倒，线路被迫停运，我公司出动了大批的人力、物力组织抢修，直接经济损失40余万元。图一 图二图一、图二：220千伏白鸭线路8#杆和9#杆因被锯盗拉线棒，两基24米水泥杆塔整基倾倒。 图四图三图三：公路施工违章作业，造成山体滑坡，110千伏召T线路61#杆整体倾倒。图四：线路禁区内违章开山采石，石头飞起砸断110千伏丹郦线路6465#杆档内中相导线。3 对策探讨：外力破坏造成的损失是触目惊心的。外力破坏由于其随机性，加大了线路运行维护单位的工作量，不仅使电力部门蒙受了巨大的经济损失，更重要的是破坏了电网的稳定，破坏了社会的稳定，影响了工农业生产的发展和人民群众正常生活。通过近几年在防止外力破坏的工作实践，我们从中感悟到一点点浮浅的经验和教训：外力破坏虽然有其随机性，但是，也不是绝对不可预见和避免的，只要我们认真作好事前防范措施，在管理上、设备自身上杜绝漏洞，外力破坏一定会得到有效遏止，在这里，想和大家共同研究、探讨。3.1、要掌握杆塔所处地理位置的特点，作好事故预防3.1.1位于村庄距离较远且附近没有道路通过的杆塔，由于其偏僻，夜间人迹罕至，是犯罪分子猎取的主要对象，这些地方的杆塔最容易丢失塔材、拉线和拉线棒。我们要对这些地方的杆塔提前作好防盗措施，铁塔螺栓上安装足够的防盗帽，砼杆拉线和拉线棒上安装防盗器和防锯盗棒。有条件时可以在杆塔上安装在线监测系统，监视杆塔运行状况。3.1.2位于道路中间或距离公路道牙较近的杆塔，要作好防止机动车辆撞击的防护措施，应当在杆塔周围修筑防撞墙，防撞墙上要有醒目的红白相间防撞标志，有条件时可以将杆塔移之危险距离以外；3.1.3 位于村庄或学校附近的铁塔，小学生们容易结伙攀登，也容易发生事故，这些地方的杆塔要安装“禁止攀登”的警示标志。通过鱼塘上方的线路，要预防垂钓人不小心将鱼杆、鱼线误触高压导线，造成人员伤亡，线路跳闸的事故。我们要在位于鱼塘旁边的杆塔上悬挂“注意高压危险”警示标志。这样做有两个好处，一是起到了宣传教育的作用，二是万一发生意外伤害时我们不至于输理被动。3.1.4线路经过的浅山区，尤其是有裸露岩石的地方，最容易发生的就是当地村民爆破采石，线路的危险源也就在于此；要求我们的线路巡视人员加强对线路走径内环境变化的观察，在线路走径500米范围内有放炮采石迹象时，应当立即予以制止或令其采取有效安全措施，预防炸伤导线或杆塔。3.2、要及时掌握线路通道情况，作好事故预防输电线路通道内的情况是错综复杂、随时可能变化的，能否及时掌握线路通道内各类情况的变化，是能否掌握线路安全主动权的关键，就预防外力破坏而言，线路通道内有三种情况需要我们认真对待处理：3.2.1第一、近几年，我区高速公路修筑和一般公路拓宽改造势头迅猛，个别施工单位对于高压输电线路的重要性和发生事故后的危害性认识不够，为了赶工期，忽视安全管理，不顾附近高压线路的存在，违章作业，野蛮施工，或加大药量放炮开山炸石，导致线路导线被炸断、杆塔被炸倒；或在修路取土时，违反高压线路杆塔周围十米内不准取土的规定，肆意挖掘，挖出杆塔拉线、拉盘或基础，导致杆塔整体倾倒，此类事故发生几率较多。我们要及时掌握这些情况，作好事故预防，首先，应当缩短线路巡视周期，增加巡视次数，对于问题严重的地段，要派人员现场守侯，及早发现问题、解决问题；再者，要依据有关法律法规与有关施工单位签定安全施工协议，明确双方安全责任，采取双方都认可的安全措施，避免一切可能发生的事故发生。3.2.2第二、线路下违章建房的现象是线路维护部门感到最棘手的事，也是线路安全的一大威胁，尤其是建房过程中，施工人员或施工脚手架接近线路危险距离之内，导致线路跳闸、人员伤亡的事故在我区乃至全国屡屡发生，不胜枚举。我们要宣传教育沿线群众不要在高压线路下建房，要及早对房主说服教育，要动之于情，晓之于理，及时下发“隐患通知书”劝其停止违章作业，必要时可以请地方政府或公安、司法部门协助解决。实践证明，对于违章建房处理的越早越容易，处理的越晚难度越大。3.2.3第三、对于农村新建的低电线路、通讯线路要格外引起重视。农村线路由于受技术、资金等方面的原因，在与主网线路交跨时，往往忽视上方线路的交跨距离，遇到主网线路负荷较大或温度较高时因交跨安全距离不够，引起主网线路跳闸、低压线路、设备损坏的事故也多有发生，对于不符合安全距离要求的交*跨越，线路运行维护部门要下大的气力和决心敦促产权单位及早整改。3.3、要掌握季节特点，作好事故预防3.3.1 春季是植树造林和人们外出活动踏青、放风筝的季节，我们要密切注意线下违章植树情况，尤其是要注意农村道路两旁的新植树情况，及早予以制止，在有可能放风筝的地方，要在杆塔上悬挂醒目的“高压危险、禁止防风筝”警示标志。3.3.2夏季由于气温升高，是高压线路导线弧垂增大的季节，容易引起导线对地或交叉跨越物安全距离不够，导致事故的发生。一般来说，新建的电压等级较高的线路交叉跨越安全距离没有多大问题。但是，对于那些运行年代较久、超期服役的老龄线路（尤其要注意 110千伏线路），由于其导线的初伸长已经释放完毕，加上线下出现新的交叉跨越物，安全距离则不能完全保证，这正是线路安全的薄弱所在，我们要注意是这些线路在交跨低压线路、农村土路、通过村庄附近地段时的交叉跨越距离，及时检查处理不符合规程要求的交跨，对于避免农用车辆和人员误触带电导线，减少线路事故十分必要。3.3.3秋、冬二季是输电线路设备遭受盗窃和外力破坏最严重的季节。秋天农作物长势较高，犯罪分子作案时容易隐蔽，冬季是农闲时间，犯罪分子容易结集，形成团伙作案，他们疯狂盗窃线路塔材，锯割导线、拉线，锯断拉线棒等等造成倒杆、断线事故。在这个时期内，我们应当积极配合公安机关、当地派出所对重点地段加强监控，采取夜间巡视和蹲点布控相结合的方法，揪出犯罪分子，震慑犯罪、遏止犯罪。3.3.4掌握季节特点，提前作好事故预防，开展有针对性的工作，我们就能掌握主动权。另外，对于重点地段、重点部位我们不能按常规的每月一次巡视周期去巡视线路，一定要缩短线路巡视周期，增加巡视次数，发现问题及时采取措施，把事故消灭在萌芽状态。3.4、在杆塔的设计和塔型选用上作好事故预防3.4.1输电线路的杆塔形式和加工选材是多种多样的。在我们使用的众多杆塔中防盗效果最好的应属焊接铁塔、单柱钢管塔、四柱钢管塔、薄壁钢管混凝土杆，这类杆塔整体性好，无需拉线且强度较高，犯罪分子无从下手，在城市和人口密集的地方应当推广使用。但其缺点是：这类杆塔在遭到汽车或其他机动车辆的撞击时，由于头部较重，容易倒塌，运行维护中可以在这些杆塔基础周围垒砌防护墙，在设计选用时应当从使用条件、地理位置等多方因素予以考虑。3.4.2现在我们广泛使用的角铁塔和混凝土电杆，这类杆塔长年暴露在野外，在线路设计时就应当考虑其具有防盗性，110千伏以上线路铁塔安装防盗帽，混凝土电杆使用防锯盗拉线棒，防锯盗UT线夹，在线路基建工程时就作好防盗措施。3.4.3 现在220KV线路中直线杆塔大都是采用直径为400毫米的等径砼杆，这种杆塔由于埋深太浅（仅为1米埋深），完全靠四条拉线来稳固，一旦其中一根拉线出现问题或被盗，整个杆塔将出现倾斜，严重的将会整体倾倒，2005年3月2日白鸭线路8#、9#杆塔拉线棒被锯盗后，两基杆塔整体倾倒事故就充分反映这一问题，如果我们的杆塔埋深再加深一些（2.5米以上），起码可以延缓事故发生的时间，对于防止外力破坏也有一定作用。因此，建议：设计院以后在设计使用直径为400毫米的等径砼杆时可以考虑将埋深提高到2.5米以上，并且，每根砼杆要有明显的埋深标志。3.4.4 国家电网公司对于输电线路在设计上有防止外力破坏措施的明确要求，在国家电网公司反事故措施管理规定中规定：220kV及以上新建线路不宜采用拉线塔。在预防110(66)kV500kV架空输电线路事故措施中明确要求：220kV及以上电压等级线路拉V塔或拉猫塔连续基数不宜超过3基、拉门塔连续基数不宜超过5基，运行中不满足要求的应进行改造。这些防范措施对于防止外力破坏、遏止犯罪十分有用，我们要认真执行。3.5、做好沿线群众的宣传教育和发动工作3.5.1防止电力设施外力破坏，保证电网安全运行的工作是长期的、艰苦的，仅靠运行和管理部门是远远不够的，只能也必须依靠全社会的共同努力，供电部门要充分利用现有的宣传工具及多种宣传形式，进行重点宣传，每一个巡视人员就是一个宣传员，走到哪里宣传到哪里。可以把电力设施保护条例和典型的事故案例、惨痛教训结合起来编印成册，散发给沿线村民便于学习。也可以利用农村墙壁涂写电业安全宣传标语，举办安全教育专栏，进行安全知识教育，扩大宣传； 3.5.2 要注意在线路沿线培养地方护线员，护线员可以聘任沿线附近责任心较强的村电工或村干部兼任，每月发给一定数量的报酬，规定其巡视检查地段和内容，发现问题及时报告。每年至少召开一次地方护线员座谈会，对于发现并报告重大缺陷、有突出贡献的护线员要通报给予奖励；3.5.3为了能使沿线群众检举、揭发涉电犯罪，并在发现线路异常时能够及时报告，线路维护部门应设一个24小时值班电话，电话号码对外公布，在制作线路杆号牌时可以把举报电话一并复上，要逐步使所辖线路每基杆塔上都有杆号牌和联系电话，以方便群众及时举报，缩小事故巡视时间。3.5.4 在跨省结合部，采石区、经常发生线路设备失窃的地段在增加巡视次数，加强运行监督的同时，可以采取线路维护部门和当地村委签定安全协议的方法，明确安全责任，奖罚分明，动员沿线广大群众检举揭发提供线索，营造震慑犯罪、遏制犯罪，鼓舞群众的浓厚氛围，提高沿线群众护线的积极性和依法护电的意识。3.6、要依靠当地政府和公安机关，加大打击破坏电力设施犯罪行为的力度3.6.1、 2005年元月，公安部、国家发改委、国家工商总局、国家电监会四部委联合部署，在全国范围内开展打击盗窃破坏电力设施犯罪的专项行动，已经取得了很大成绩，我们要继续不失时机，紧紧依靠当地政府和公安机关，配合行动。实践证明，只要我们在一个时期里依靠当地政府和公安、司法机关加大了打击涉电犯罪行为的力度，这个时间内外力破坏案件就要少一些。反之，犯罪分子就会死灰复燃，猖狂作案，外力破坏就会多一些。尤其是线路通过的跨省际结合部位（所谓的两不管地段），破坏电力设施的犯罪活动十分猖獗，我们要很好地研究、探讨跨省际联合护线防范措施，充分发挥打击涉电犯罪护线长效机制的作用，抽调专门人员，组成专门机构，配合公安机关，重点解决几个大案、要案，对于有确凿证据盗窃、破坏电力设备的犯罪分子，坚决予以严厉打击。3.6.2 发现或接到电力设施遭到破坏、盗窃，线路维护部门应当立即赶赴现场，作好现场收取物证、照像、录象等取证工作，保护好现场，现场抓获肇事者时应当及时扭送当地公安机关报案，协助公安机关作好现场勘查和取证工作。3.6.3另外，从盗窃破坏电力设施动机上来看，盗窃分子大部分是为了卖钱，我们在加大电力设施保护的同时，还要堵住销赃这个“出口”