2011最新二级建造师公共课管理讲义大全完整版

1 2Z101000 施工管理 命题规律 本章的命题规律主要体现在： 1区分建设工程项目各参与方对项目管理的目标和任务是一个命题点，尤其是施工方项目管理的目标和任务。 2区分施工总承包方、施工总承包管理方、建设项目工程总承包的特点是很好的命题点。 3区分组织工具中的项目结构图、组织结构图 (管理组织结构图 )、合同结构图、工作任务分工表、管理职能分工表、工作流程图的概念与功能是每年必考的内容。 4职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构的特点及其应用的内容在今年的考题中一定会出现。 5有关施工组织设计的内容，其命题点就是区分施工组织总设计、单位工程施工组织设计与分部 (分项 )工程施工组织设计的内容、编制依据和编制程序。 6项目目标动态控制的四种纠偏措施的应用与运用动态控制原理控制施工进度、施工成本、施工质量的方法是比较好的命题点。 7根据施工方项目经理的工作性质、任务、权限、责任来具体分析项目经理在施工过程中的具体行为是否正确，是可以与其他内容结合来命题的，也就是说这部分内容很重要。 8建设工程施工风险管理的工作流程也可以作为一个命题点。 9建设工程项目实施的几 个主要阶段建设监理工作的主要任务是需要掌握的内容，而且需要分清某一任务应该属于哪一阶段的工作，这是命题时的规律。 10建设工程监理的工作方法可以说是很重要的内容，一定要掌握。 2Z101010 施工方的项目管理 由于 项目管理的核心任务是项目的目标控制 ，因此按项目管理学的基本理论，没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。 2Z101011 掌握建设工程项目管理的类型 一、建设工程项目管理的概念 建设工程项目管理的内涵是： 自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、 进度目标和质量目标得以实现。 “自项目开始至项目完成”指的是项目的 实施期 ；“项目策划”指的是目标控制前的 一系列筹划和准备工作 ；“费用目标”对业主而言是 投资 目标，对施工方而言是 成本 目标。项目 决策期 管理工作的主要任务是 确定项目的定义 ，而项目 实施期 管理的主要任务是 通过管理使项目的目标得以实现。 二、建设工程项目营理的类型 按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型： （ 1）业主方的项目管理； （ 2）设计方的项目管理； （ 3）施工方的项目管理； （ 4）供货方 的项目管理； （ 5）建设项目工程总承包方的项目管理等。 投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于 业主方 的项目管理 。施工总承包方和分包方的项目管理都属于 施工方 的项目管理。材料和设备供应方的项目管理都属于 供货方 的项目管理。建设项目总承包有多种形式，如设计和施工任务综合的承包，设计、采购和施工任务综合的承包（简称 EPC承包）等，它们的项目管理都属于 建设项目总承包方 的项目管理。 三、业主方项目管理的目标和任务 业主方项目管理 服务于业主的利益 ，其项目管理的目标 包括项目的投资目标、 进度目标和质量目标 。其中投资目标指的是 项目的总投资目标 。进度目标指的是 项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标 ，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。 项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们之间的关系是对立的统一的关系。要加快进度往往需要增 加投资，欲提高质量往往也需要增加投资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面；但通过有效的管理，在不增加投资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了关系统一的一面。 建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。 项目的 实施阶段 包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期 ，如图 2Z101011 所示。招投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此可以不单独列为招投标阶段。 业主方的项目管理工作涉及项目 实施阶段的全过程 ，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作，如表 2Z101011 所示。 业主方项目管理的任务 表 2Z101011 2 （ 1）安全管理； （ 2）投资控制； （ 3）进度控制； （ 4）质量控制； （ 5）合同管理； （ 6）信息管理； （ 7）组织和协调。 表 2Z101011 有 7行和 5列，构成业主方 35 分块项目管理的任务。其中安全管理是项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康 与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质利益。 四、设计方项目管理的目标和任务 设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理 主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。 其项目管理的目标包括 设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。 项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关 . 设计方的项目管理工作主要在 设计阶段 进行，但它也涉及 设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期 。 设计方项目管理的任务包括： （ 1）与设计工作有关的安全管理； （ 2）设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制； （ 3）设计进度控制； （ 4）设计质量控制； （ 5）设计合同管理； （ 6）设计信息管理； （ 7）与设计工作有关的组织和协调。 五、供货方项目管理的目标和任务 供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理 主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益 。其 项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。 供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。 供 货方项目管理的主要任务包括： （ 1）供货的安全管理； （ 2）供货方的成本控制； （ 3）供货的进度控制； （ 4）供货的质量控制； （ 5）供货合同管理； （ 6）供货信息管理； （ 7）与供货有关的组织与协调。 六、建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务 建设项目工程总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理 主要服务于项目的利益和建设项目总承包方本身的利益。 其项目管理的目标包括 项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。 建设项目工程总承包方项 目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 建设项目总承包方项目管理的主要任务包括： （ 1）安全管理； （ 2）投资控制和总承包方的成本控制； （ 3）进度控制； （ 4）质量控制； 3 （ 5）合同管理； （ 6）信息管理； （ 7）与建设项目总承包方有关的组织和协调。 2Z101012 掌握施工方项目管理的目标和任务 施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工 的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。 施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中，设计阶段和施工阶段往往是交叉的，因此施工方的项目管理工作也涉及设计阶段。 、施工方项目管理的任务 它包括： （ 1）施工安全管理； （ 2）施工成本控制； （ 3）施工进度控制； （ 4）施工质量控制； （ 5）施工合同管理； （ 6）施工信息管理； （ 7）与施工有关的组织与协调。 施工方是承担施工任务的单 位的总称谓，它可能是 施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方 。当施工方担任的角色不同，其项目管理的任务和工作重点也会有差异。 二、施工总承包方的管理任务 施工总承包方（ GC， General Contractor）对所承包的建设工程承担施工任务的执行和组织的总的责任，它的主要管理任务如下。 （ 1）负责整个工程的施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。 （ 2）控制施工的成本（这是施工总承包方内部的管理任务）。 （ 3） 施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者 ，它除了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施工（业主指定的分包施工单位有可能与业主单独签订合同，也可能与施工总承包方签约，不论采用何种合同模式，施工总承包方应负责组织和管理业主指定的分包施工单位的施工，这也是国际惯例），并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。 （ 4）负责施工资源的供应组织。 （ 5）代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。分包施工方承担合同所规定 的分包施工任务，以及相应的项目管理任务。若采用施工总承包或施工总承包管理模式，分包方（不论是一般的分包方，或由业主指定的分包方）必须接受施工总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项目管理。 三、施工总承包管理方的主要特征 施工总承包管理方（ MC， Managing Contractor）对所承包的建设工程承担 施工任务组织的总的 责任，它的主要特征如下： （ 1）一般情况下，施工总承包管理方 不承担 施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调。如果施工总承包管理方通过投标（在平等条件下竞标） ，获得一部分施工任务，则它也可参与施工。 （ 2）一般情况下，施工总承包管理方 不与分包方和供货方直接签订施工合同 ，这些合同都由 业主方 直接签订。但若施工总承包管理方应业主方的要求，协助业主参与施工的招标和发包工作，其参与的工作深度由业主方决定 业主方也可能要求施工总承包管理方负责整个施工的招标和发包工作。 （ 3）不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方选定的分包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。 （ 4） 施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任 ，即 负责整个工程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织等。因此，由业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程管理的总的责任。 （ 5）负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。 （ 6）与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。 四、建设项目工程总承包的特点 工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革， 提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于走出去的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。 建设项目工程总承包的 基本出发点 是 借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以 及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。 建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其 核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。 即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用 变动总价合同 。 精点练习： 1某工程项目施工采用施工总承包模式，其中电气设备由业主指定的分包单位采购和安装，则在施工中该分包单位必须接受( )的工作指令，服从其总体的项目管理。 4 A业主 B设计方 C施工总承包方 D项目监理方 答案： C 2.项目管理的核心任务是项目的 ( )。 A组织协调 B目标控制 C合同管理 D风险管理 答案： B 3 下列各选项中属于施工方项目管理的有（ ）。 A施工总承包方项目管理 B设备供应方项目管理C分包方项目管理 D施工总承包管理方项目管理 E建设项目开发方项目管理 答案： ACD 2Z101020 施工管理的组织 一、系统的概念 系统取决于人们对客观事物的观察方式：一个企 业、一个学校、一个科研项目或一个建设项目都可以视作为一个系统，但上述不同系统的目标不同，从而形成的组织观念、组织方法和组织手段也就会不相同，上述各种系统的运行方式也不同。 建设工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比有其明显的特征，如： （ 1）建设项目都是一次性的，没有两个完全相同的项目； （ 2）建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期持续时间长； （ 3）一个建设项目的任务往往由多个，甚至许多许多个单位共同 完成，它们的合作关系多数不是固定的，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。 因此，在考虑一个建设工程项目的组织问题或进行项目管理的组织设计时，应充分考虑上述特征。 二、系统的目标和系统的组织的关系 影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有以下两种（如图 2Z101020-1 所示）： （ 1）人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量； （ 2）方法与工具，它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。 结合建设工程项目的特点，其中人的因素包括： （ 1）建设单位和该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）的管理人员的数量和质量； （ 2）该项目所有参与单位（设计、工程监理、施工、供货单位等）的生产人员的数量和质量。 其中方法与工具包括： （ 1）建设单位和所有参与单位管理的方法与工具； （ 2）所有参与单位生产的方法与工具（设计和施工的方法与工具等）。 系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视作为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目 管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的组织的重要性。 控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。 三、组织论和组织工具 组织论是一门学科，它主要研究 系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织 （见图 2Z101020-2），它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。 5 组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理 人员）之间的 指令 关系 。指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令。 组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的 工作任务 分工和 管理职能 分工。 组织结构模式和组织分工都是一种 相对静态 的组织关系。 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系 。图 2Z101020-2 中的物质流程组织对于建设工程项目而言，指的是项目实施任务的工作流程组织，如：设计的工作流程组织可以是方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计，也可以是方案设计、初步设 计（扩大初步设计）、施工图设计；施工作业也有多个可能的工作流程。 组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括： （ 1）项目结构图； （ 2）组织结构图（管理组织结构图）； （ 3）工作任务分工表； （ 4）管理职能分工表； （ 5）工作流程图等。 2Z101021 掌握项目结构分析 一、项目结构图 项目结构图（ Project Diagram，或称 WBS Work Breakdown Structure）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层 分解，以反映组成该项目的所有工作任务（图2Z101021 1）。 项目结构图中，矩形框表示工作任务（或第一层、第二层子项目等），矩形框之间的连接用连线表示。 项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考以下原则进行： （ 1）考虑项目进展的总体部署； （ 2）考虑项目的组成； （ 3）有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目进行，并结合合同结构； （ 4）有利于项目目标的控制； （ 5）结合项目管理的组织结构等。 二、项目结构的编码 每个人的身份证都有 编码，最新版编码由 18 位数字组成，其中的几个字段分别表示地域、出生年月日和性别等。交通车辆也有编码，表示城市和购买顺序等。 编码由一系列符号（如文字）和数字组成， 编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。 一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如： （ 1）项目的结构编码； （ 2）项目管理组织结构编码； 6 （ 3）项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）； （ 4）项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的 编码）； （ 5）项目的投资项编码（业主方）成本项编码（施工方）； （ 6）项目的进度项（进度计划的工作项）编码； （ 7）项目进展报告和各类报表编码； （ 8）合同编码； （ 9）函件编码； （ 10）工程档案编码等。 以上这些编码是因不同的用途而编制的，如：投资项编码（业主方）成本项编码（施工方）服务于投资控制工作成本控制工作；进度项编码服务于进度控制工作。 项目结构的编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。项目 结构的编码和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。 2Z101022 掌握施工管理的组织结构 一、基本的组织结构模式 常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构 等。这几种常用的组织结构模式既可以在企业管理中运用，也可在建设项目管理中运用。 （ ）职能组织结构的特点及其应用 （二）线性组织结构的特点及其应用 （三）矩阵组织结构的特点及其应用 二、项目管理 的组织结构图 对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图 （ DOBS 图， Diagram of Organizational Breakdown Structure），或称 项目管理组织结构图 。项目组织结构图反映一个组织系统（如项目管理班子）中各子系统之间和各元素（如各工作部门）之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。 2Z101023 熟悉施工管理的工作任务分工 业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务，上述 各方都应该编制各自的项目管理任务分工表 。 为了编制项目管理任务分工表， 首先应对 项目实施的各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等 管理任务进行详细分解 ，在项目管理任务分解的基础上 确定 项目经理和费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员的 工作任务 。 一、工作任务分工 每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部分。在编制项目管理任务分工表前，应结合项目的特点，对项目实施各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解。在项目管理任务分解的基础上，明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务，从而编制工作任务分工表（表 2Z101023-1）。 工作任务分工表 表 2Z101023-1 二、工作任务分工表 在工作任务分工表中 应明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与。无疑，在项目的进展过程中，应视必要性对工作任务分工表进行调整。 2Z101024 熟悉施工管理的管理职能分工 管理职能的内涵 管理是由多个环节组成的过程（图 2Z101024），即： （ 1）提出问题； （ 2）筹划 提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析； （ 3）决策； （ 4）执行； 7 （ 5）检查。 这些组成管理的环节就是管理的职能。管理的职能在 一些文献中也有不同的表述，但其内涵是类似的。 业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务和其管理职能分工，上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。 管理职能分工表（表 1Z201024 1）是用 表 的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。 表中用拉丁字母表示管理职能。管理职能分工表也可用于企业管理。 2Z101025 熟悉施工管理的工作流程组织 如图 2Z101020-2 所示，工作流程组织包括： （ 1） 管理工作流程组织 ，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程； （ 2） 信息处理工作流程组织 ，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程； （ 3） 物质流程组织 ，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。 一、工作流程组织的任务 每一个建设项目应根据其特点，从多个可能的工作流程方案中确定以下几个主要的工作流程组织： （ 1）设计准备工作的流程； （ 2）设计工作的流程； （ 3）施工招标工作的流程； （ 4）物资采购工作的流程； （ 5）施工作业的流程； （ 6）各项管理工作（投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等）的流程； 8 （ 7）与工程管理有关的信息处理的流程。 这也就是工作流程组织的任务，即定义工作的流程。 工作流程图应视需要逐层细化，如投资控制工作流程可细化为初步设计阶段投资控制工作流程图、施工图阶段投资控制工作流程图和施工阶段投资控制工作流程图等。 业主方和项目各参与方，如工程管理咨询单位、设计单位、施工单位和供货单位等都有各自的工作流程组织的任务。 二、工 作流程图 工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系 ，它可用以描述工作流程组织。工作流程图是一个重要的组织工具，如图 2Z101025 所示。工作流程图用矩形框表示工作（图 2Z1010Z5a），箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者（图 2Z1010Z5b）。 精点练习： 1对项目的结构进行逐层分解所采用的组织工具是 ( )。 A项目结构图 B组织结构图 C合同结构图 D工作流程图 答案： A 2线性组 织结构模式的特点之一是 ( )。 A组织内每个工作部门可能有多个矛盾的指令源 B。组织内每个工作部门有横向和纵向两个指令源 C能促进组织内管理专业化分工 D组织内每个工作部门只接受一个上级的直接领导 答案： D 3在建设项目的组织系统中，常用的组织结构模式有（ ）。 A项目结构 B矩阵组织结构 C线性组织结构 D项目合同结构 E职能组织结构 答案： BCE 2Z101030 施工组织设计的内容和编制方法 施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战 略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工程、各项资源之间的相互关系。 2Z101031 熟悉施工组织设计的内容 一、施工组织设计的基本内容 施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑，一般包括以下基本内容： 1工程概况 （ 1）本项目的性质、规模、建设地点、结构特点、建设期限、分批交付使用的条件、合同条件； （ 2）本地区地形、地质、水文和气象情况； （ 3）施工力量，劳动力、机具、材料、构件等资源供应情况； （ 4）施工环境及施工条件等。 2施工部署及施工方案 9 （ 1）根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法等条件，全面部署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案； （ 2）对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评价，选择最佳方案。 3施工进度计划 （ 1）施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标 的要求； （ 2）使工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。 4施工平面图 施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。它把投人的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。 5主要技术经济指标 技术经济指标用以衡量组织施工的水平，它是对施工组织设计文件的技术经济效益进行全面评价。 二、施工组织 设计的分类及其内容 根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为： （ 1）施工组织总设计； （ 2）单位工程施工组织设计； （ 3）分部（分项）工程施工组织设计（或称分部（分项）工程作业设计）。 （ ）施工组织，总设计的内容 施工组织总设计是 以整个建设工程项目为对象 （如一个工厂、一个机场、一个道路工程（包括桥梁）、一个居住小区等）而编制的。它是 对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要 。施工组织总设计的主要内容如下： 1建设项目的工程概况； 2施工部署及其核心工程的施工方案； 3全场性施工准备工作计划； 4施工总进度计划； 5各项资源需求量计划； 6全场性施工总平面图设计； 7主要技术经济指标（项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等）。 （二）单位工程施工组织设计的内容 单位工程施工组织设计是以 单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥等）为对象编制 的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制， 用以直 接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部（分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。 单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。单位工程施工组织设计的主要内容如下： 1工程概况及施工特点分析； 2施工方案的选择； 3单位工程施工准备工作计划； 4单位工程施工进度计划； 5各项资源需求量计划； 6单位工程施工总平面图设计； 7技术组织 措施、质量保证措施和安全施工措施； 8主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等）。 （三）分部（分项）工程施工组织设计的内容 分部（分项）工程施工组织设计（也称为分部（分项）工程作业设计，或称分部（分项）工程施工设计）是 针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制的， 其内容具体、详细，可操作性强，是 直接指导分部（分项）工程施工的依据 。分部（分项）工程施工组 织设计的主要内容如下： 1工程概况及施工特点分析； 2施工方法和施工机械的选择； 3分部（分项）工程的施工准备工作计划； 4分部（分项）工程的施工进度计划； 5各项资源需求量计划； 6技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施； 7作业区施工平面布置图设计。 2Z101032 熟悉施工组织设计的编制方法 一、施工组织设计的编制原则 在编制施工组织设计时，宜考虑以下原则： 1重视工程的组织对施工的作用； 2 提高施工的工业化程度； 3重视管理创新和技术创新； 4重视工程施工的目标控制； 5积极采用国内外先进的施工技术； 6充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性； 7合理部署施工现场，实现文明施工。 二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据 （ ）施工组织总设计的编制依据 主要包括： 1计划文件； 2设计文件； 3合同文件； 4建设地区基础资料； 5有关的标准、规范和法律 ； 6类似建设工程项目的资料和经验。 （二）单位工程施工组织设计的编制依据 主要包括： 1建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等； 2工程的施工图纸及标准图； 10 3施工总组织设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求； 4资源配置情况； 5建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等； 6有关的标准、规范和法律； 7有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。 三、施工组织总设计的编制程序 施工组织总设 计的编制通常采用如下程序： 1收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究； 2计算主要工种工程的工程量； 3确定施工的总体部署； 4拟订施工方案； 5编制施工总进度计划； 6编制资源需求量计划； 7编制施工准备正作计划； 8施工总平面图设计； 9计算主要技术经济指标。 应该指出，以上顺序中有些顺序必须这样，不可逆转，如： （ 1）拟订施工方案后才可编制施工，洼进度计划（因为进度的安排取决于施工的方案）； （ 2）编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划（因为资源需求量计划要反映各种资源在时间上的需求）。 但是在以上顺序中也有些顺序应该根据具体项目而定，如确定施工的总体部署和拟订施工方案，两者有紧密的联系，往往可以交叉进行。 单位工程施工组织设计的编制程序与施工组织总设计的编制程序非常类似，此不赘述。 练习 1某施工企业在编制施工组织总设计时，已完成的工作有：收集和熟悉有关资料和 图纸、调查项目特点和施工条件、计算主要工种的工程量、确定施工的总体部署 和施工方案，则接下来应该进行的工作是 ( )。 A计算主要技术经济指标 B编制施工总进度计划 C编制资源需求量计划 D施工总平面图设计 【答案】 B 2对整个建设工程项目的施工进行战略部署，并且是指导全局性施工的技术和经济纲要的文件是 ( )。 A施工总平面图 B施工组织总设计 C施工部署及施工方案 D施工图设计文件 【答案】 B。本题考核的是施工组织总设计的内容。施工组织总设计是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。 3单位工程施工组织设计的主要内容 有 ( )。 A工程概况及施工特点分析 B施工方案的选择； C施工总进度计划 D各项资源需求量计划 E单位工程施工总平面图设计 【答案】 ABDE 2Z101040 建设工程项目目标的动态控制 2Z101041 掌握项目目标的动态控制方法 由于项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。 项目目标的 动态控制 是项目管理最基本的方法论。 一、动态控制原理 项目目标动态控制的工作程序如下（图 2Z101041-1）： 11 1项目目标动态控制的准备工作： 将对项目的目标（如投资 /成本、进度和质量目标）进行分解，以确定用于目标控制的计划值（如投资 /成本、进度和质量标准等）。 2在项目实施过程中（如设计过程中、招投标过程中和施工过程 （ 1）收集项目目标的实际值，如实际投资成本、实际施工进度和施工的质量状况等； （ 2）定期（如每两周或每月）进行项目目标的计划值和实际值的比较； （ 3）通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取 纠偏措施进行纠偏。 3如有必要 （即原定的项目目标不合理，或原定的项目目标无法实现）， 进行项目目标的调整 ，目标调整后控制过程再回到上述的第一步。 由于在项目目标动态控制时要进行大量的数据处理，当项目的规模比较大时，数据处理的量就相当可观。采用计算机辅助的手段可高效、及时而准确地生成许多项目目标动态控制所需要的报表，如计划成本与实际成本的比较报表，计划进度与实际进度的比较报表等，将有助于项目目标动态控制的数据处理。 二、项目目标动态控制的纠偏措施 项目目标动态控制的纠偏措施（图 2Z101041-2）主要包括： 1组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如 调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等 ； 2管理措施（包括合同措施），分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如 调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等； 3经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如 落实加快工程施工进度所需的资金等 ； 4技术措施，分析由于技术（包括设计和施工的技术 ）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如 调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。 当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。 三、项目目标的事前控制 项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施 。为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的 主动控制，即事前分析可能导 致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施 （图 2Z101041-3）。2Z101042 掌握动态控制方法在施工管理中的应用 一、运用动态控制原理控制施工进度 运用动态控制原理控制施工进度的步骤如下： （一） 施工进度目标的逐层分解 施工进度目标的逐层分解是从施工开始前和在施工过程中，逐步地由宏观到微观，由粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设工程项目，应通过编制施工总进度规划、施工总进度计划、项目各子系统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标的逐层分解 。 （二） 在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制 1按照进度控制的要求，收集施工进度实际值。 2定期对施工进度的计划值和实际值进行比较。 进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一句或一周等。比较施工进度的计划值和实际值时应注意，其对应的工程内容应一致，如以里程碑事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值，则进度的实际值是相对于里程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比 较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的句、月、季、半年和年度报告等。 3通过施工进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。 （三）调整施工进度目标 如有必要（即发现原定的施工进度目标不合理，或原定的施工进度目标无法实现等），则调整施工进度目标。 12 二、运用动态控制原理控制施工成本 运用动态控制原理控制施工成本的步骤如下： （ ）施工成本目标的逐层分解 施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的可能性，并对施工 成本目标进行分解。 （二）在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制 1按照成本控制的要求，收集施工成本的实际值。 2定期对施工成本的计划值和实际值进行比较。 成本的控制周期应视项目的规模和特点而定， 一般的项目控制周期为一个月。 施工成本的计划值和实际值的比较包括（图 2Z101042）： （ 1）工程合同价与投标价中的相应成本项的比较； （ 2）工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较； （ 3）施工成本规 划与实际施工成本中的相应成本项的比较； （ 4）工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较； （ 5）工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较等。 由上可知，施工成本的计划值和实际值也是相对的，如：相对于工程合同价而言，施工成本规划的成本值是实际值；而相对于实际施工成本，则施工成本规划的成本值是计划值等。成本的计划值和实际值的比较应是定量的数据比较，比较的成果是成本跟踪和控制报告，如编制成本控制的月、季、半年和年度报告等。 3通过施工成本计划值和实际值的比较 ，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。 （三）调整施工成本目标 如有必要（即发现原定的施工成本目标不合理，或原定的施工成本目标无法实现等），则调整施工成本目标。 三、运用动态控制原理控制施工质量 运用动态控制原理控制施工质量的工作步骤与进度控制和成本控制的工作步骤相类似。 质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备的质量。 在施工活动开展前， 首先应对质量目标进行分解 ，也即对上述组成工程质量的各元素的质量目标作出明确的定义，它就是质量的计划值。 在施工过程中 则应收集上述组成工程质量的各元素质量的实际值，并定期地对施工质量的计划值和实际值进行跟踪和控制 ，编制质量控制的月、季、半年和年度报告。通过施工质量计划值和实际值的比较， 如发现质量的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。 精点练习： 1下列项目目标控制工作中，属于主动控制的是 ( )。 A事前分析可能导致目标偏离的各种影响因素 B目标出现偏离时采取纠偏措施 C进行目标的实际值与计划值比较 D分析目标的实际值与计划值之间存在偏差的原因 【答案】 A 2施工项目技术负责人每天在施工日志上对当天的施 工质量和进度情况进行详细记载，属于项目目标动态控制过程中 ( )的工作。 A准备阶段 B收集项目实际值 c进行目标计划值和实际值比较 D纠偏环节 【答案】 B。本题考核的是项目目标动态控制的方法。在项目实施过程中 (如设计过程中、招投标过程中和施工过程中等 )对项目目标进行动态跟踪和控制的内容包括： (1)收集项目目标的实际值，如实际投资成本、实际施工进度和施工的质量状况等； (2)定期 (如每两周或每月 )进行项目目标的计划值和实际值的比较；(3)通过项目目标的计划值和实际值的比较 ，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。 2Z101050 施工方项目经理的任务和责任 2003 年 2月 27 日国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定（国发 2003 5号）规定：“ 取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。 建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即从国发 2003 5号文印发之日起至 2008年 2 月 27 日止。过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施 工的项目经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任；但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。 在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。 建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企事业法定代表人在工程项目上的代表人。 建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称 ，应注意这两个概念的区别和关系。取得建造师执业资格的人员表示其知识和能力符合建造师执业的要求，但其在企业中的工作岗位则由企业视工作需要和安排而定（图 2Z101050）。 在国际上，建造师的执业范围相当宽，可以在施工企业、政府管理部门、建设单位、工程咨询单位、设计单位、教学和科研单位等执业。 13 在国际上，施工企业项目经理的地位和作用，以及其特征如下： （ 1）项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代 表人，因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大； （ 2）他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调； （ 3）在有些文献申明确界定，项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位； （ 4）他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。 2Z101051 掌握施工方项目经理的任务 项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的主要任务是： （ 1）施工安全管理； （ 2）施工成本控制； （ 3）施工进度控制； （ 4）施工质量控制； （ 5）工程合同管理； （ 6）工程信息管理； （ 7）工程组织与协调等。 2Z101052 掌握施工方项目经理的责任 一、项目管理目标责任书（参考建设工程项目管理规范 GBT 30326 2006） 项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。编制项目管理目标责任书 应依据下列资料 （在该规范中“项目管理组织是指实施或参与项目管理，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织，简称为组织”）： （ 1）项目合同文件； （ 2）组织的管理制度； （ 3）项目管理规划大纲； （ 4）组织的经营方针和目标。 项目管理目标责任书可包括下列内容： （ 1）项目管理实施目标； （ 2）组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配； （ 3）项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求； （ 4）项目需用的资源的提供方式和核算办法； （ 5）法定代表人向项目经理委托的特殊事项； （ 6）项目经理部应承担的风险； （ 7）项目管理目标的评价原则、内容和方法； （ 8）对项目经理部奖励的依据、标准和办法； （ 9）项目经理解职和项目经理部解体的条件及办法。 二、项目经理的职责（参考建设工程项目管理规范 GB T 50326 2006） 项目经理应履行下列职责： （ 1）项目管理目标责任书规定的职责； （ 2）主持编制项目管理实施规划，并对项目目标进行系统管理； （ 3）对资源进行动态管理； （ 4）建立各种专业管理体系，并组织实施； （ 5）进行授权范围内的利益分配； （ 6）收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收； （ 7）接受审计，处理项目经理部解体的善后工作； （ 8）协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作。 三、项目经理的权限（参考建设工程项目管理规范 GB T 50326 2006） 项目经理应具有下列权限： （ 1）参与项目招标、投标和合同签订； （ 2）参与组建项目经理部； （ 3）主持项目经理部工作； （ 4）决定授权范围内的项目资金的投人和使用； （ 5）制定内部计酬办法； （ 6）参与选择并使用具有相应资质的分包人； （ 7）参与选择物资供应单位； 14 （ 8）在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系； （ 9）法定代表人授予的其他权力。 四、施工方项目经理的责任 项目经理应承担施工安全和质量的责任，要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严肃处理。 项目经理对施工承担全面管理的责任：工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地 位，对工程项目施工负有全面管理的责任。 在国际上，由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位，项目经理的责任则由企业领导根据企业管理的体制和机制，以及根据项目的具体情况而定。企业针对每个项目有十分明确的管理职能分工表，在该表申明确项目经理对哪些任务承担策划、决策、执行、检查等职能，其将承担的则是相应的策划、决策、执行、检查的责任。 项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。政府主管部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。但是，如果由于项目经理的违法行为而导致企 业的损失，企业也有可能追究其法律责任。 精点练习： 1.项目经理的职责包括 ( )。 A对资源进行动态管理 B进行授权范围内的利益分配 c建立各种专业管理体系，并组织实施 D组织设计交底 E收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收 答案： ABCE 2. 根据建设工程项目管理规范 )(GB T50326 2006)，制定项目管理目标责任书 的主要依据有 ( )。 A项目管理实施规划 B项目合同文件 C组织的管理制度 D组织的经营方针和目标 E项目管理规划大纲 答案： BCDE 3.（在国际上）施工企业项目经理是 ( )。 A项目的全权负责人 B项目法定代表人 C施工合同当事人 D项目管理班子的负责人 答案 :D 本题考核的是在国际上施工企业项目经理的地位和作用。项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人 (领导人 )，但它并不一定是 (多数不是 )一个企业法定代表人在工程项目上的代表人，因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大。 2Z101060 施工 风险管理 2Z101061 了解风险和风险量 一、风险和风险量的内涵 1 风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素 。 2 风险量指的是不确定的 损失程度 和损失发生的 概率 。若某个可能发生的事件其可能的损失程度和发生的概率都很大，则其风险量就很大，如图 2Z101061 中的风险区 A。 若某事件经过风险评估，它处于风险区 A，则应采取措施，降低其概率，以使它移位至风险区 B；或采取措施降低其损失量，以使它移位至风险区 C。风险区 B 和 C 的 事件则应采取措施，使其移位至风险区 D。 二、风险等级 在建设工程项目管理规范（ GB T50326 2006）的条文 说明中所列风险等级评估如表 2Z101061 所示。 按表 2Z101061 的风险等级划分，图 2Z101061 中的各风险区的风险等级如下： 风险区 A 5等风险； 风险区 B 3等风险； 15 风险区 C 3等风险； 风险区 D 1等风险。 2Z101062 了解建设工程施工风险的类型 建设工程项目的风险包括 项目决策的风险 和 项目实施的风险 ，项目的风险主要包括 设计的风险、施工的风险以及材料、设备和其他建设物资的风险等 （图 2A101062）。建设工程施工的风险类型有多种分类方法，以下就构成风险的因素进行分类。 1组织风险， 如： （ 1）承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力； （ 2）施工机械操作人员的知识、经验和能力； （ 3）损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。 2经济与管理风险 ，如： （ 1）工程资金供应条件； （ 2）合同风险； （ 3）现场与公用防火设施的可用性及其数量； （ 4）事故防范措施和计划； （ 5）人身安全控制计划； （ 6）信息安全控制计划等。 3工程环境风险 ，如： （ 1）自然灾害； （ 2）岩土地质条件和水文地质条件； （ 3）气象条件； （ 4）引起火灾和爆炸的因素等。 4技术风险 ，如： （ 1）工程设计文件； （ 2）工程施工方案； （ 3） 工程物资 ； （ 4）工程机械等。 2Z101063 了解建设工程施工风险管理的 任务和方法 一、风险管理 风险管理是为了达到一个组织的既定目标，而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程，其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。 二、施工风险管理的工作任务及工作流程 施工风险管理过程包括施工全过程的 风险识别、风险评估、风险响应和风险控制。 （一）风险识别 风险识别的任务是识别施工全过程存在哪些风险 ，其工作程序包括： （ 1）收集与施工风 险有关的信息； （ 2）确定风险因素； （ 3）编制施工风险识别报告。 （二）风险评估 风险评估包括以下工作： （ 1）利用已有数据资料（主要是类似项目有关风险的历史资料）和相关专业方法分析各种风险因素发生的 概率 ； （ 2）分析各种风险的 损失量 ，包括可能发生的工期损失、费用损失，以及对工程的质量、功能和使用效果等方面的影响； （ 3）根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级 。 （三） 风险响应 风险响应指的是针对项目风险而采取 的相应对策。 常用的风险对策包括 风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。对难以控制的风险 向保险公司投保 是 风险转移 的一种措施。 风险对策应形成风险管理计划，它包括： （ 1）风险管理目标； （ 2）风险管理范围； （ 3）可使用的风险管理方法、工具以及数据来源； （ 4）风险分类和风险排序要求； （ 5）风险管理的职责和权限； （ 6）风险跟踪的要求； （ 7）相应的资源预算。 （四）风险控制 在施工进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信 息，预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警。 精点练习： 1对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的 ( )。 A不确定因素 B错误决策 C不合理指令 D设计变更 标准答案： A 2.对工程项目管理而言，风险是指可能出现的（ ）的不确定因素。 A.影响项目目标实现 B.影响项目风险控制 C.影响项目团队建设 D.影响项目组织协调 标准答案： A 16 3建设工程施工过程中，可能会出现不利的地质条件 (如地勘未探明的软弱层 )而使施工进度延误、成本增加，这种风 险属于( )。 A经济与管理风险 B组织风险 C工程环境风险 D技术风险 标准答案： C 4下列为防范土方开挖过程中塌方风险而采取的措施，属于风险转移对策的是 ( )。 A投保建筑工程一切险 B设置警示牌 C进行专题安全教育 D设置边坡护壁 标准答案： A 2Z101070 建设工程监理 2Z101071 熟悉建设工程监理的工作任务 1 我国推行建设工程监理制度的目的是： （ 1）确保工程建设质量； （ 2）提高工程建设水平； （ 3）充分发挥投资效益。 2 建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 其项目管理工作应包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调工作。工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设业务活动的经济组织。 3工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是一种 高智能的有偿技术服务 。在国际上把这类服务归为 工程咨询（工程顾问） 服务。我国的建设工 程监理属于国际上 业主方 项目管理的范畴。从事建设工程监理活动，应当遵守国家有关法律、行政法规，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准和有关标准、规范，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行委托监理合同。 4工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式 签订委托监理合同 。合同条款中应当明确合同履行期限，工作范围和内容，双方的责任、权利和义务，监理酬金及其支付方式，合同争议的解决办法等。 综上所述，建设工程监理的工作性质有如下几个特点： 1服务性。 2科学 性。 3独立性。 4公正性。 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。 一、建设工程质量管理条例中的有关规定 1“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对 施工质量 实施监理，并对施工质量承担 监理责任 ”（引自第三十六条）。 2“工程监理单位应当选派具备相应资格的 总监理工程师和监理工程师 进驻施 工现场。未经 监理工程师 签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经 总监理工程师 签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”（引自第三十七条）。 3“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取 旁站、巡视和平行检验 等形式，对建设工程实施监理”（引自第三十八条）。 二、建设工程安全生产管理条例中的有关规定 1“工程监理单位应当审查 施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 。工程监理单位在实施监理过程中 ，发现存在安全事故隐患的，应当 要求施工单位整改 ；情况严重的，应当要求 施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位 。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当 及时向有关主管部门报告 。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担 监理责任 ”（引自第十四条）。 2“违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期末改正的，责令停业整顿，并处 10 万元以上 30 万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全 事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任： （ 1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的； （ 2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； （ 3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的； （ 4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的”（引自第五十七条）。 三、建设工程项目实施的几个主要阶段建设监理工作的主要任务（参考建设工程监理规范） （ ）设计阶段建设监理工作的主要任务 （二）施工招标阶段建设监理工作的主要任务 （三）材料和设备采购供应的建设监理工作的主要任务 （四）施工准备阶段建设监理工作的主要任务 （五）工程施工阶段建设监理工作的主要任务 （六）施工验收阶段建设监理工作的主要任务 （七）施工合同管理方面的工作 2Z101072 熟悉建设工程监理的工作方法 一、工程建设监理的工作程序 工程建设监理一般应按下列程序进行： （ 1）编制工程建设监理 规划 ； 17 （ 2）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施 细则 ； （ 3）按照建设监理细则进行建设 监理 ； （ 4） 参与 工程竣工预验收， 签署 建设监理意见； （ 5）建设监理业务完成后，向项目法人 提交 工程建设监理档案资料。 二、工程建设监理规划（参考建设工程监理规范 GB 50319 2000） 1工程建设监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定： （ 1）工程建设监理 规划 应在 签订委托监理合同及收到设计文件后 开始编制，完成后必须经 监理单位技术负责人 审核批准，并应在召开 第一次工地会议前 报送业主； （ 2）应由 总监理工程师 主持，专业监理工程师参加编制； （ 3）编制工程建设监理规划的依据： 1）建设工程的相关 法律、法规 及项目审批文件； 2）与建设工程项目有关的 标准 、设计文件和技术资料； 3）监理大纲、委托监理 合同文件 以及建设项目相关的合同文件。 2工程建设监理规划一般包括以下 内容： （ 1）建设工程概况； （ 2）监理工作范围； （ 3）监理工作内容； （ 4）监理工作目标； （ 5）监理工作依据； （ 6）项目监理机构的组织形式； （ 7）项目监理机构的人员配备计划； （ 8）项目监理机构的人员岗位职责； （ 9）监理工作程序； （ 10）监理工作方法及措施； （ 11）监理工作制度； （ 12）监理设施。 三、工程建设监理实施细则（参考建设工程监理规范 GB 50319 2000） 1工程建设监理实施细则的编制程序和依据应符合下列规定： （ 1）工程建设监理实施细则应在 工程施工开始前 编制完成，并必须经 总监理工程师 批准； （ 2）工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制； （ 3） 编制工程建设监理实施细则的依据如下： 1）已批准的工程建设监理规划； 2）相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料； 3）施工组织设计。 2工程建设监理实施细则应包括下列内容： （ 1）专业工程的特点 ； （ 2）监理工作的流程； （ 3）监理工作的控制要点及目标值； （ 4）监理工作的方法和措施。 四、旁站监埋 1旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对 关键部位、关键工序 的施工质量实施 全过程现场跟班 的监督活动。 2旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括 ：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。 3施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前 24 小时 ，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。 4旁站监理人员的主要职责是： （ 1） 检查 施工企事业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况； （ 2）在 现场跟班 监督关键部位、关键工序的施工 执行施工方案以及工程建设强制性标准情况； （ 3） 核查 进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； （ 4） 做好旁站监理记录和监理日记 ，保存旁站监理原始资料。 5旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡 旁站监理人员和施工企业现场质检人员 未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工 序施工。 6旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权 责令施工企业立即整改 ；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当 及时向监理工程师或者总监理工程师报告 ，由 总监理工程师 下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。 练习： 1项目监理机构处理业主和承包方的利益冲突或矛盾时，应坚持的原则是 ( )。 A无条件维护业主的权益 B无条件维护承包方的权益 C在不损害业主合法权益的前提下，维护承包方的权益 D在维护业主的权益时，不损害承 包方的合法权益 答案： D 2对于需要实施旁站监理的施工关键部位、关键工序，施工企业应在进行施工前 ( )小时，书面通知项目监理机构。 A 12 B 24 18 C 36 D 48 答案： B 2Z102000 施工成本控制 命题规律解读 本章的命题规律主要体现在： 1判断在施工过程中发生的具体的费用应属于建筑安装工程费用项目组成的哪一项目中是必考的内容。 2人工费、材料费、施工机械使用费分类组成是必考的内容。 3.建筑安装工程费的计算是必考的内容。 4工程量清单的组成 6按照不同的原则和方法对定额进行分类的内容特别适合出选择题，每一个命题者都可能会以此为命题素材来命题。 7工人工作时间和机械工作时间的分类也可作为命题点。 8人工定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额的计算是很重要的命题点，一定要牢固掌握。 9六项施工成本管理的任务与四类施工成本管理的措施是单项选择题命题的很好的素材，而且也是主要的命题点。 10赢得值法的三个基本参数与四个评价指标的内容一定会在今年的考题中出现。 11索赔费用的组成与建筑安装工程费用的结算方法是一个特别重要的命题点，应试者要注意掌握这方面的计算题。 施工成本管理应从 工程投标报价 开始，直至项目 竣工结算完成 为止，贯穿于 项目实施 的全过程。成本作为项目管理的一个关键性目标，包括 责任成本目标和计划成本目标 ，它们的性质和作用不同。前者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化，把施工成本在组织管理层和项目经理部的运行有机地连接起来。施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，采取相应管理措施，包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。 精点练 习： 1.施工项目成本管理工作从（ ）开始直到项目竣工结算完成，贯穿于项目实施全过程。 A设计阶段 B投标报价阶段 C施工准备阶段 D正式开工 答案： B 2Z102010 建筑安装工程费用项目的组成与计算 2Z102011 掌握建筑安装工程费用项目组成 建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成 ，如图2Z102011 所示（建标 2003 206 号关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知）。 直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。 19 精点练习 ： 1：按照建标 2003206 号关于印发建筑安装工程费用组成的通知，我国现行建筑安装工程费用项目组成为 ( )。 A直接费间接费计划利润十税金 B直接费间接费利润税金 C直接工程费措施费规费企业管理费 D直接工程费现场经费管理费临时措施费 答案： B 2Z102012 掌握直接工程费的组成 直接工程费是指施工过程中构成 工程实体 所耗费的各项费用，包括 人工费、材料费、施工机械使用费。 一、人工费 人工费是指 直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用 ，包括以下内容： 1 基本工资 ：是指发放给生产工人的基本工资。 2 工资性补贴 ：是指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。 3 生产工人辅助工资 ：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在 六个月以内 的工资及产、婚、丧假期的工资。 4 职工福利费 ：是指按规定标准计提的职工福利费。 5 生产工人劳动保护费 ：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑降温 费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 人工费的计算公式为： 20 精点练习： 1根据建筑安装工程费用项目组成 (建标 2003206 号 )，施工企业生产工人的劳 动保护费应计入建筑安装工程 ( )。 A直接工程费中的人工费 B措施费 C企业管理费中的劳动保险费 D社会保障费答案： A 二、材料费 材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用 ，包括以下内容： 1材料原价（或供应价格）。 2材料运杂费。 3运输 损耗费。 4采购及保管费。 5检验试验费。 材料费的计算公式为： 21 精点练习： 1、建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费组成，下列费用中属于直接工程费材料费的是 ( )。 2009 A进行建筑材料质量一般性鉴定检查所发生的费用 B搭设临时设施所耗材料费 C施工机械安装及拆卸所耗材料费 D跳板、脚手架等的摊销费 答案： A 2根据建筑安装工程费用项目组成 (建标 2003206 号 )，施工中所用建筑材料的一般鉴定、检查费用应计入建筑安装工程( )。 2010 A材料费 B规费 C措施费 D企业管理费 答案： A 3、建筑安装工程直接工程费中的材料费包括 ( )。 A材料运杂费 B材料二次搬运费 （属措施费） C对建筑材料进行一般性鉴定、检查支出的费用 D搭设临时设施的材料费 （属措施费） E材料运输损耗费 答案： ACE 三、施工机械使用费 施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费 。施工机械使用费的计算公式为： 施工机械使用费（施工机械台班消耗量机械台班单价） （ 2Z102012-11） 机械台班单价台班折旧费台班大修费十台班经常修理费台班安拆费及场外运费台班人工费十台班燃料动力费台班养路费及车船使用税 （ 2Z102012-12） 1折旧费： 指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。其计算公式为： 台班折旧费机械预算价格（ 1-残值率） /耐用总台班数 （ 2Z102012-13） 耐用总台班数折旧年限年工作台班 （ 2Z102012-14） 2 大修理费 ：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。其计 算公式如下： 台班大修理费一次大修理费大修次数 /耐用总台班数 （ 2Z102012-15） 3 经常修理费 ：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。 4 安拆费及场外运费 ：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或自停放地点运到施工现场或由一施工地点 运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。 5 人工费 ：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。 6 燃料动力费 ：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。 7 养路费及车船使用税 ：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。 2Z102013 掌握措施费的组成 措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用 ，一般包括 下列项目： 一、环境保护费 二、文明施工费 三、安全施工费 四、临时设施费 五、夜间施工增加费 六、二次搬运费 七、 大型机械设备进出场及安拆费 八、混凝土、钢筋混凝土模板及安拆费 九、脚手架费 十、已完工程及设备保护费 十一、施工排水、降水费 2Z102014 掌握间接费、利润和税金的组成 间接费包括规费和企业管理费。 一、规费 （ ）规费的内容 规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用 （简称规费），包括以下内容： 1 工程排污费 工程排污费是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。 2 工程定额测定费 工程定额测定费是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费。 3 社会保障费 社会保障费包括 养老保险费、失业保险费、医疗保险费 。其中：养老保险费是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费；失业保险费是指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费；医疗保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。 4 住房公积金 住房公积金是指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。 5 危险作业意外伤害保险 危险作业意外伤害保险是指按照建筑法规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外 伤害保险费。 精点练习： 22 1、在下列费用中，属于建筑安装工程间接费的是 ( )。 A施工单位搭设的临时设施费 B危险作业意外伤害保险费 C生产工人劳动保护费 D已完工程和设备保护费 答案： B （二）规费的计算 规费的计算公式为： 规费 =计算基数规费费率 （ 2Z102014-1） 规费的计算可采用以“直接费”、“人工费和机械费合计”或“人工费”为计算基数，投标人在投标报价时，规费一般按国家及有关部门规定的计算公式及费率标准执行。 二、企业管理费 （一）企业管理费的内容 企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用， 包括以下内容： 1管理人员工资 管理人员工资是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。 2办公费 办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水电、 烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。 3差旅交通费 差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通 工具的油料、燃料、养路费及牌照费。 4固定资产使用费 固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。 5工具用具使用费 工具用具使用费是指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。 6劳动保险费 劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 7工会经费 工会经 费是指企业按职工工资总额计提的工会经费。 8职工教育经费 职工教育经费是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。 9财产保险费 财产保险费是指施工管理用财产、车辆保险费。 10财务费 财务费是指企业为筹集资金而发生的各种费用。 11税金 税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。 12其他 其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。 （二）企业管理费的计算 企业管理费的计算主要有两种方法 ： 公式计算法和费用分析法。 1公式计算法 利用公式计算企业管理费的方法比较简单，也是投标人经常采用的一种计算方法，其计算公式为： 企业管理费计算基数企业管理费费率 （ 2Z102014-2） 其中企业管理费费率的计算因计算基数不同，分为三种： （ 1）以直接费为计算基数 （ 2）以人工费和机械费合计为计算基数 （ 3）以人工费为计算基数 企业管理费费率 =生产工人平均管理费年有效施工天数人工单价 100% （ 2Z102014-5） 2费用分析法 用费用分析法计算企业管理费就是 根据企业管理费的构成，结合具体的工程项目确定各项费用的发生额，公式计算法为： 23 精点练习： 1根据建筑安装工程费用项目组成 (建标 2003206 号 )，施工企业发生的下列费用中，应计入企业管理费的是 ( )。 A劳动保险费 B医疗保险费 C住房公积金 D养老保险费 答案： A 三、利润 利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利 。按照不同的计价程序，利涧的计算方法有所不同。具体计算公式为： 利润计算基数利润率 （ 2Z102014-7） 计算基数可采用： 1以 直接费和间接费合计为计算基数； 2以人工费和机械费合计为计算基数； 3以人工费为计算基数。 四、税金 建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计人建筑安装工程造价的 营业税、城市维护建设税及教育费附加 。 1营业税 营业税的税额为营业额的 3 。计算公式为： 营业税 =营业额 3% （ 2Z102014-8） 其中营业额是指从事建筑、安装、修缮装饰及其他工程作业收取的全部收人，还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款，当安装设备的价值作为安装工程产值时，亦包括所安装设备的价款。但建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的，其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。 2城市维护建设税 城市维护建设税是国家为了加强城乡的维护建设，扩大和稳定城市、乡镇维护建设资金来源，而对有经营收人的单位和个人征收的一种税。 城市维护建设税应纳税额的计算公式为： 应纳税额应纳营业税额适用税率 （ 2Z102014-9） 城市维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的 7 征收；所在地为县镇的，按营业税的 5 征收；所在地为农村的，按营业 税的 1 征收。 3教育费附加费 教育费附加税额为营业税的 3%。计算公式为： 应纳税额 = 应 纳 营 业 税 额 3% （ 2Z102014-10） 为了计算上的方便，可将营业税、城市维护建设税和教育费附加合并在一起计算，以工程成本加利润为基数计算税金。即： 税金 = （直接费 + 间接费 + 利润） 税率 （ 2Z102014-11） 税金 = 1 1营业税生产率（ 1城市维 护 建 设 税 税 率 教 育 费 附 加 费 率 ） 1 100% （ 2Z102014-11） 如果纳税人所在地为市区的，则 %3 .4 1%1 0 01%3%7131 1 税率（计税系数）如果纳税人所在地为县镇的，则 %3 . 3 5%1 001%3%5131 1 税率（计税系数）如果纳税人所在地为农村的，则 %3 . 2 2%1 001%3%1131 1 税率（计税系数）2Z102015 熟悉建筑安装工程费用计算程序 根据建设部第 107 号部令建筑工程施工发包与承包计价管理办法的规定， 发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法 ，其计价程序如下： 一、工料单价法计价程序 工料单价法是计算出分部分项工程量后乘以工料单价，合计得到直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程发承包价。因取费基数不同，计算程序分为三种。 （一）以 直接费 为计算基础 以直接费为计算基数的工料单价法计价程序见表 2Z102015-1。 以直接费为计算基数的工料单价法计价程序 表 2Z102015-1 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 24 1 直接工程费 按预算表 2 措施费 按规定标准计算 3 直接费小计 + 4 间接费 相应费率 5 利润 （ 4） 相应利润率 6 合计 + + 7 含税造价 （ 1+相应税率） 【例 2Z102015】 某土方工程直接工程费为 300 万元，以直接费为计算基础计算建筑安装工程费，其中措施费为直接工程费的 5，间接费费率为 8，利润率为 4，综合税率为 3 41。列表计算该工程的建筑安装工程造 价。 建筑安装工程造价计算过程见表 2Z102015-2。 精点练习： 1某土方工程直接工程费为 1000 万元，以直接费为基础计算建筑安装工程费；相关费用和费率如下：措施费 100 万元，间接费费率为 10，利润率为 5，综合税率为 3 41。则该土方工程的含税总造价为 ( )万元。 A 1194 39 B 1251 26 C 1302 97 D 1313 82 答案： D （二）以人工费和机械费为计算基础 以人工费和机械费为计算基础的工料单价法计价程序见表 2Z102015-3。 以人工费和机械费为计算基数的工料单价法计价程序 表 2Z102015-3 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 1 直接工程费 按预算表 2 其中人工费和机械费 按预算表 3 措施费 按规定标准计算 4 其中人工费和机械费 按规定标准计算 5 直接费小计 + 6 人工费和机械费小计 + 7 间接费 相应费率 8 利润 相应利润率 25 9 合计 + + 10 含税造价 （ 1+相应税率） （三）以人工费为计算基础 以人工费为计算基础的工料单价法计价程序见表 2Z102015-4。 以人工费为计算基数的工料单价法计价程序 表 2Z102015-4 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 1 直接工程费 按预算表 2 直接工程费中人工费 按预算表 3 措施费 按规定标准计算 4 措施费中人工费 按规定标准计算 5 直接费小计 + 6 人工费小计 + 7 间接费 相应费率 8 利润 相应利润率 9 合计 + + 10 含税造价 （ 1+相应税率） 二、综合单价法计价程序 综合单价法分为 全费用综合单价和部分费用综合单价 ， 全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金 。由于大多数情况下 措施费 由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。 综合单价如果是全费用综合单价，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，就生成工程承发包价格。如果综合单价是部分费用综合单价，如综合单价不包括措施费，则综合单价乘以各分项工程量汇总后，还需加上措施费才得到工程承发包 价格。 由于各分部分项工程中的人工、材料、机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例（以字母“ C”代表该项比值）在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价。 1 当 C C0（ C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例）时，可采用 以人工费、材料费、机械费合计为基数 计算该分项的间接费和利润，计价程序见表 2Z102015-5。 以直接工程费为计算基础的综合单价法计价程序 表 2Z102015-5 2当 C C0时，可采用以人工费和机械费合计为基数 计算该分项的间接费和利润，计价程序见表 2Z102015-6。 以人工费和机械费为计算基础的综合单价法计价程序 表 2Z102015-6 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 1 分项直接工程费 人工费 +材料费 +机械费 2 间接费 相应费率 3 利润 （ 2） 相应利润率 4 合计 + + 5 含税造价 （ 1+相应税率） 26 1 分项直接工程费 人工费 +材料费 +机械费 2 其中人工费和机械费 人工费 +机械费 3 间接费 相应费率 4 利润 相应利润率 5 合计 + + 6 含税造价 （ 1+相应税率） （三）如该分项的 直接费仅为人工费 ，无材料费和机械费时，可 采用以人工费为基数 计算该分项的间接费和利润，计价程序见表 2Z102015-7。 以人工费为计算基础的综合单价法计价程序 表 2Z102015-7 序 号 费 用 项 目 计 算 方 法 备 注 1 分项直接工程费 人工费 +材料费 +机械费 2 直接工程费中 人工费 人工费 3 间接费 相应费率 4 利润 相应利润率 5 合计 + + 6 含税造价 （ 1+相应税率） 2Z102016 熟悉工程量清单计价 一、工程量清单计价规范 计价规范由规范条文和附录组成。规范条文共 5章，分为总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价和工程量清单计价表格。附录共有 6个，其是编制工程量清单的依据。 二、工程量清单的作用 1工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。 2工程量清单是建设工程计价的依据 3工程量清单是工 程付款和结算的依据。 4工程量清单是调整工程价款、处理工程索赔的依据 三、工程量清单计价的基本过程 工程量清单计价的基本过程如图 2Z102016 所示。从计价过程的示意图中可以看出，工程量清单计价过程可以分为两个阶段： 工程量清单编制 和 工程量清单应用 两个阶段。 四、工程量清单计价的方法 （一）工程造价的计算 建设工程造价由 五个部分 组成，分别是 分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金 。 一般而言，在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单报价主要有三种形式： 工料单价法；综合单价法；全 费用综合单价法。 计价规范中采用的综合单价为 综合单价计价 。 （二）分部分项工程费计算 （ 三）措施项目费计算 计算方法一般有：综合计算法，参数计算法和分包法计价。 （四） 其他项目费计算 其他项目费包括暂列金额，暂估价，记日工和总承包服务费。 （五）规费、税金项目费计算 规费、税金 不得作为竞争性费用 （六）风险费用的计算 五、投标价的编制方法 （一）原则 1.投标人自主确定 2.不得低于成本 3.依据清单 4.责任划分 5.以施工方案，技术措施为基本条件 6.严谨 （二）依据 （三）内容 1. 分部分项工 程费 2. 措施项目费 3. 其他项目费 4. 规费、税金 5. 风险费用 精点练习： 1工程工程量清单的主要作用有 ( )。 A为投标竞争提供一个平等的基础 B为控制施工图设计提供依据 c为建设工程计价提供依据 27 D为工程进度款支付提供依据 E为工程索赔提供依据 【答案】 ACDE。 2按照建设工程工程量清单计价规范，其他项目清单一般包括 ( )。 A暂估价 B计日工 C暂列金额 D总承包服务费 E工程排污费 【答案】。 ABCD本题考核的是其他项目清单的具体内容。其他项目清单的内容一般包括暂列金额；暂估价，含材料暂估价和专业工程暂估价；计日工和总承包服务费。 3. 工程量清单作为招标文件的组成部分，下列说法不正确的是( )。 A进行工程索赔的依据 B编制标底的基础 c由工程咨询公司提供的 D支付工程进度款的依据 【答案】 C 2Z102020 建设工程定额 2Z102021 掌握建设工程定额的分类 建设工程定额是工程建设中各类定额的总称。为对建设工程定额有一个全面的了解，可 以按照不同的原则和方法对其进行科学的分类。 一、 按生产要素内容分类 1 人工定额 人工定额，也称劳动定额，是指 在正常的施工技术和组织条件下，完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准 。 2 材料消耗定额 材料消耗定额是指 在合理和节约使用材料的条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定规格的材料、成品、半成品和水、电等资源的数量标准 。 3 施工机械台班使用定额 施工机械台班使用定额也称施工机械台班消耗定额，是指 施工机械在正常施工条件下完成单位合格产品所必需的工作时间 。它反映了合理、均衡地组织劳动和使用机械时该机 械在单位时间内的生产效率。 二、 按编制程序和用途分类 1 施工定额 施工定额是以 同一性质的施工过程 工序 ，作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。施工定额是施工企业（建筑安装企业）组织生产和加强管理在 企业内部 使用的一种定额，属于 企业定额 的性质。 施工定额是工程建设定额中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是建设工程定额中的基础性定额。施工定额由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额所组成。 施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算和投标报价的重要依据，属于企业定额性 质。 施工定额直接应用于施工项目的施工管理，用来编制施工作业计划、签发施工任务单、签发限额领料单，以及结算计件工资或计量奖励工资等。施工定额和施工生产结合紧密，施工定额的定额水平反映施工企业生产与组织的技术水平和管理水平。施工定额也是编制预算定额的基础。 2 预算定额 预算定额是以 建筑物或构筑物各个分部分项工程 为对象编制的定额。预算定额是以 施工定额 为基础综合扩大编制的，同时也是编制概算定额的基础 。其中的人工、材料和机械台班的消耗水平根据施工定额综合取定，定额项目的综合程度大于施工定额。预算定额是编制施工图预算 的主要依据，是编制单位估价表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。与施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。 3 概算定额 概算定额是以 扩大的分部分项工程 为对象编制的。概算定额是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。概算定额一般是在 预算定额 的基础上综合扩大而成的，每一综合分项概算定额都包含了数项预算定额。 4 概算指标 概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以 整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。 概算指标的设定和初步设计的深度相适应 ，是设计单位编制设计概 算或建设单位编制年度投资计划的依据，也可作为编制估算指标的基础。 5 投资估算指标 投资估算指标通常是以 独立的单项工程或完整的工程项目 为计算对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。 投资估算指标是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种指标，是合理确定建设工程项目投资的基础。 三、按编制单位和适用范围分类 1 全国统一定额 全国统一定额是指由国家建设行政主管部门组织，依据有关国家标准和规范，综合 全国工程建设的技术与管理状况等编制和发布，在全国范围内使用的定额。 2 行业定额 行业定额是指由行业建设行政主管部门组织，依据有关行业标准和规范，考虑行业工程建设特点等情况所编制和发布的，在本行业范围内使用的定额。 3 地区定额 地区定额是指由地区建设行政主管部门组织，考虑地区工程建设特点和情况制定和发布，在本地区内使用的定额。 4 企业定额 企业定额是指由施工企业自行组织，主要根据企业的自身情况， 28 包括人员素质、机械装备程度、技术和管理水平等编制，在本企业内部使用的定额。 四、 按投资的费用性质分类 按 照投资的费用性质，可将建设工程定额分为 建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。 1建筑工程定额 建筑工程定额是建筑工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。建筑工程一般理解为房屋和构筑物工程。建筑工程定额在整个建设工程定额中占有突出的地位。 2设备安装工程定额 设备安装工程定额是设备安装工程的施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称。设备安装工程一般是指对需要安装的设备进行定位、组合、校正、调试等工作的工程。 3建筑安装工程费用定额 建筑安装工程费用定额包括措施费定额和间接费定额。 4工具、器具定额 工具、器具定额是为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具、器具数量标准。工具和器具是指按照有关规定不够固定资产标准而起劳动手段作用的工具、器具和生产用家具。 5工程建设其他费用定额 工程建设其他费用定额是独立于建筑安装工程定额、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。其他费用定额是按各项独立费用分别编制的，以便合理控制这些费用的开支。 2Z102022 了解人工定额 人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率，表明每个工人在单位 时间内为生产单位合格产品所必需消耗的劳动时间，或者在一定的劳动时间中所生产的合格产品数量。 一、人工定额的编制 编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作，但拟定定额时间的前提是对工人工作时间按其消耗性质进行分类研究。 （一）工人工作时间消耗的分类 工人在工作班内消耗的工作时间，按其消耗的性质，基本可以分为两大类： 必需消耗的时间和损失时间 。 必需消耗的工作时间，包括有效工作时间，休息和不可避免中断时间。 损失时间中包括多余和偶然工作、停工、违背劳动纪律所引起的损失时间。 （二）拟定正常的 施工作业条件 拟定施工的正常条件包括：拟定施工作业的内容；拟定施工作业的方法；拟定施工作业地点的组织；拟定施工作业人员的组织等。 （三）拟定施工作业的定额时间 施工作业的额定时间，是在拟定基本工作时间，辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间，以及休息时间的基础上编制的。 二、人工定额的形式 人工定额按表现形式的不同，可分为 时间定额和产量定额，它们互为倒数 ；其中人工时间定额用“工日”表示。 按照定额的标定对象不同，人工定额分为单项工序定额和综合定额两种，综合定额表示完成同一产品中的各单项（工序或工种 ）定额的综合。 三、人工定额的制定方法 人工定额的制定方法有 技术测定法、统计分析法、比较类推法和经验估计法 四种。 2Z102023 了解材料消耗定额 材料消耗定额指标的组成按其性质、用途和用量大小划分为主要材料、辅助材料、周转材料和零星材料。 一、材料消耗定额的编制 编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中不可避免的废料和损耗。 材料净用量可用理论计算法、测定法、图纸计算法和经验法确定；材料的损耗一般以损耗率表示，损耗率可以用观察法或统计法确定。 二、周转性材 料消耗定额的编制 周转性材料消耗一般与下列四个因素有关： 1第一次制造时的材料消耗（一次使用量）； 2每周转使用一次材料的损耗（第二次使用时需要补充）； 3周转使用次数； 4周转材料的最终回收及其回收折价。 定额中周转性材料消耗量指标的表示，应当用 一次使用量和摊销量 两个指标表示。 2Z102024 了解施工机械台班使用定额 一、施工机械台班时间定额 （一）施工机械 时间定额 施工机械时间定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间，包括有效工作时间（正常负荷下的工作 时间和降低负荷下的工作时间）、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间。机械时间定额以“台班”表示，即一台机械工作一个作业班时间。一个作业班时间为 8h。 （二）机械 产量定额 机械产量定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，机械在每个台班时间内，应完成合格产品的数量。 机械产量定额和机械时间定额互为倒数关系。 二、施工机械台班使用定额的编制 （一）机械工作时间消耗的分类 机械工作时间也分为必需消耗的时间和损失时间两大类。 （二）施工机械台班使用定额的编制内容 1拟定机械工作的正常施工条件 2确 定机械净工作生产率 3确定机械的利用系数 4计算机械台班定额 5拟定工人小组的定额时间 精点练习 29 1编制材料消耗定额时，材料损耗率可以通过（ ）计算确定。 A观察法 B实验室试验法 C测定法 D写实记录法 标准答案： A 2. 制定材料消耗定额时，确定材料净用量的方法有 ( )。 A理论计算法 B测定法 C图纸计算法 D评估法 E经验法 标准答案： ABCE 2Z102030 施工成本管理与施工成本计划 2Z102031 掌握施工成本管理的 任务与措施 施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和 ，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由 直接成本和间接成本 所组成。 直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计人工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。 间接成本是指为施工准 备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。 根据建筑产品成本运行规律，成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目管理层应对生产成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。 一、施工成本管理的任务 施工 成本管理的任务主要包括：（ 1）施工成本预测；（ 2）施工成本计划；（ 3）施工成本控制；（ 4）施工成本核算；（ 5）施工成本分析；（ 6）施工成本考核。 （一）施工成本预测 施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的 估算 。 通过成本预测，可以在满足项目业主和本企业要求的前提下，选择成本低、效益好的最佳成本方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强成本控制，克服盲目性，提高预见性。因此，施工成 本预测是施工项目成本决策与计划的依据。施工成本预测，通常是对施工项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析，比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本（单位成本），预测这些因素对工程成本中有关项目的影响程度，预测出工程的单位成本或总成本。 （二）施工成本计划 施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案， 它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。 可以说，成本计划是目标成本的一种形式。施工成本计划应满足以下要求： （ 1）合同规定的项目质量和工期要求； （ 2）组织对施工成本管理目标的要求； （ 3）以经济合理的项目实施方案为基础的要求； （ 4）有关定额及市场价格的要求。 施工成本计划的 具体内容 如下： 1 编制说明 指对工程的范围、投标竞争过程及合同条件、承包人对项目经理提出的责任成本目标、施工成本计划编制的指导思想和依据等的具体说明。 2施工成本计划的指标 施工成本计划的指标应经过科学的分析预测确定，可以采用对比法、 因素分析法等进行测定。 施工成本计划一般情况下有以下三类指标： （ 1）成本计划的 数量指标 ，如： 按子项汇总的工程项目计划总成本指标； 按分部汇总的各单位工程（或子项目）计划成本指标； 按人工、材料、机械等各主要生产要素计划成本指标。 （ 2）成本计划的 质量指标 ，如施工项目总成本降低率，可采用： 设计预算成本计划降低率主设计预算总成本计划降低额设计预算总成本 责任目标成本计划降低率责任目标总成本计划降低额责任目标总成本 （ 3）成本计划的 效益指标 ，如工程项目成本降低额： 设计预算成本计划降低额设计预算总成本一计划总成本 责任目标成本计划降低率责任目标总成本一计划总成本 3按 工程量清单 列出的 单位工程计划成本汇总表 单位工程计划成本汇总表 表 2Z102031 清单项目编码 清单项目名称 合同价格 计划成本 30 1 2 4按 成本性质 划分的单位工程成本汇总表 根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、企业管理费和税费进行汇总，形成单位工程成本计划表。 项目计划成本应在项目实施方案确