北京文化创意产业发展概况(完成稿).doc

北京文化创意产业发展研究-以博物馆行业为例目录一、北京文化产业的总体研究3（一）文化产业的定义3（二）北京文化创意产业的整体状况3（三）北京文化创意产业的发展特点3二、北京博物馆行业的相关研究7（一）北京博物馆行业的规模现状7（二）北京博物馆地理分布情况7（三）北京博物馆的类别8（四）博物馆的主营业务8（五）北京博物馆行业的发展特点10（六）北京博物馆行业的深入研究11（七）北京博物馆行业现有的问题13（八）北京博物馆行业发展预期13三、文化产业政策相关研究14（一）文化产业政策对博物馆发展的促进作用14（二）现有政策对博物馆的帮助程度15（三）政策期望15四、参考文献16附录：调查问卷结果整理17北京汽车博物馆17西城区老舍茶馆（内含传统文化博物馆）18中国警察博物馆18中国钱币博物馆19工艺美术馆20首都博物馆21三品美术馆21中国国家博物馆22一、北京文化产业的总体研究（一）文化产业的定义文化产业源于创意产业和文化产业，是指以创作、创造、创新为根本手段，以文化内容和创意成果为核心价值，以知识产权或消费为交易特征，为公众提供文化体验，具有内在联系的行业集群。根据我国文化产业与创意产业的基本情况以及文化创意活动的特点，我国将国民经济行业分类中的82个行业小类和6个行业纳入文化创意产业，分为9个大类别。（见表1）表1：我国文化创意产业行业分类行业类别行业名称文化艺术表演艺术、视觉艺术、音乐创作等；新闻出版出版、电子出版物出版、报纸出版、期刊出版等；广播、电视、电影音像制作、电影制作与发行、电影放映等；软件、网络及计算机服务互联网信息服务、软件服务、广播电视传输等；广告会展文化会展业、博物馆、图书馆、群众文化活动、文化艺术经纪代理等；艺术品交易首饰、工艺品及收藏品批发、贸易经济与代理（艺术品、收藏品拍卖服务）等；设计服务服装设计、广告设计、建筑设计等；旅游、休闲娱乐旅游休闲、运动休闲、其他相关服务及文化艺术活动等；其他辅助服务教育培训业、体育场馆、其他未列明的商务服务等。资料来源：百度百科文化创意产业（二）北京文化创意产业的整体状况文化创意产业是一个建立在人的创新意识和才能展示，以知识产权的开发和利用为基础，目前尚处于发展初期的新兴产业。近年来，北京市高度重视文化创意产业发展，北京市政府在2005年就明确提出要将文化创意产业作为首都经济未来发展的重要支柱之一，并相继推出了一系列的促进政策，对文化创意产业进行重点扶持和发展。文化创意产业作为首都经济新的增长点，展现了良好的发展基础和巨大的发展潜力，已经成为首都经济增长的支柱产业。2005年，北京市政府工作报告中明确提出，要按照支柱产业的目标，发展北京文化产业，着眼于这一目标，2004-2008年北京市文化产业发展规划和北京人文奥运行动计划都提出了把北京建成全国的文艺演出中心、出版发行和版权贸易中心、影视节目制作和交易中心、动漫和互联网游戏研发制作中心、文化会展中心和古玩艺术品交易中心六大中心。规划期内文化产业创造增加值年均增长15%，在北京市地区生产总值中所占比重达到9%，成为首都经济的支柱产业。（三）北京文化创意产业的发展特点1.北京文化创意产业发展迅速2007年北京市文化创意产业资产总计72608亿元，近三年资产平均增长率为161；全年实现收入46016亿元，近三年平均增长率为231，实现增加值9926亿元，占全市生产总值的106，比重逐年提高，三年增加值平均增长率为174%，高于三年全市地区生产总值平均增长率18个百分点，2007年文化创意产业增加值全年增速达222。2008年1-5月，北京市文化创意产业在软件、网络、计算机和设计服务的带动下，实现快速增长，规模以上文化创意产业单位实现收入19442亿元，同比增长251，增幅比上年提高了3个百分点，占规模以上第三产业收入的比重为117；实现利润总额805亿元，同比增长408；从业人员65万人，同比增长84，增幅比上一年提高I5个百分点，占第三产业从业人员的181。2008年，北京全市规模以上文化创意产业单位实现收入4773.1亿元，比上年同期增长17.4%，年增加值突破1000亿元。2009年全市文化创意产业实现增加值1497.7亿元，按现价计算，比上年同期增长11.2%，高于全市GDP现价增速4.4个百分点，占全市GDP比重为12.6%，比上年提高0.5个百分点。（见表2)表2：2004-2009年北京市文化创意产业总体发展概况2004年2005年2006年2007年2008年2009年占北京市地区生产总值比例10.1%10.2%10.3%10.6%17.4%12.6%从业人员（万人）74.783.989.5102.58279.9资产规模（亿元）4636.75140.36161.07260.87920.08000.0业务收入（亿元）2468.02793.63614.84601.64773.14448.9增加值（亿元）613.6700.4812.1992.610001497.7资料来源：北京市统计局网站2.产业格局多元化2007年北京市文化创意产业全年实现利润总额2162亿元，近三年增幅分别为45、304和507，文化创意产业的九大领域的企业盈利逐年增加。在北京奥运会的拉动作用下，广告会展业的业务收入首次超过北京原有的优势产业广播、电视、电影。北京市文化创意产业发展的主体力量是软件、网络及计算机服务，设计服务，新闻出版和广告会展业四大优势行业。2007年实现收入46016亿元，其中软件、网络及计算机服务领域实现收入16207亿元，比上年同期增长370，高于文化创意产业整体增速97个百分点，占文化创意总收入的352。文化艺术、旅游休闲娱乐、广告会展、艺术品交易等行业也呈现出蓬勃发展的态势。文化艺术和旅游休闲娱乐是北京文化创意产业中发展最快的两大行业，年均增长速度均在20以上，远高于文化创意产业平均增长速度。产业创新催生发展新亮点动漫游戏、数字出版、数字新媒体等一批文化创意产业新业态发展迅猛，成为北京文化创意产业发展的新亮点。北京集中了全国最多的动漫节目制作机构，2005年北京游戏市场总规模为117亿元，每年产自北京的原创游戏占全国70以上，出口的单机版国产游戏均来自北京。依托丰富的出版资源，北京数字出版产业发展迅速，其万方数据中互联网出版产业最为突出。据统计，2006年北京互联网出版业产值达202亿元，涉足互联网出版的经营机构数量在4630家左右，占全国的21，其中具备较为完整的互联网出版商业模式的出版企业大约有365家，占全国的30。数字新媒体产业迅速发展，成为北京传媒产业一大亮点。以移动增值服务为例，2006年中国移动增值市场份额排名前八位的企业中有6家总部设在北京。（见表3）表3：2006-2007年文化创意产业发展情况项目增加值占文化创意产业的比重占GDP比重200720062007200620072006文化创意产业992.6812.110010010.610.3文化艺术39.435.64.04.40.40.5新闻出版140.91334.214.216.51.51.7广播、电视、电影102.173.210.39.01.10.9软件、网络及计算机服务429.9333.043.341.04.64.2广告会展57.748.15,85.90.60.6艺术品交易10.48.41.01.00.10.1设计服务105.381.810,。610.11.11.1旅游、休闲娱乐54.148.85.26.00.60.6其他辅助服务55.549.05.66.00.60.63.文化创意产业集群蓬勃发展为了提升北京文化创意产业的竞争力，2006年12月和2008年4月，北京市先后分两批认定了21个文化创意产业集聚区，文化创意产业集聚发展的格局基本确立。在2007年出台的北京“十一五”时期文化创意产业发展规划中，北京市明确提出了“规划和建设一批市级文化创意产业集聚区，提高北京文化创意产业的竞争力”。计划到2010年。北京市文化创意产业集聚区力争达到30个。文化创意产业聚集区是发展文化创意产业的重要依托和载体，这已经成为北京市决策层在发展文化创意产业具体思路上的基本共识。从空间上来看，一批文化产业聚集区逐步形成规模，并呈现出不同的发展特点和模式。从北京聚集区的主要功能来看，可以将其分为三类：第一类为聚集创意人群进行创造性劳动的创意社区或村落，例如中关村创意产业先导基地、北京DRC工业设计创意产业基地、北京798艺术区；第二类为组织规模制作或是设计生产文化产品、提供文化服务的厂区或园区，例如中国(怀桑)影视基地，中关村软件园等；第三类是文化产品和服务展示交易的消费场所或文化集市，例如北京潘家园古玩艺术品交易园区、前门传统文化产业聚集区等。从行业分布来看，首批认定的集聚区以软件、动漫、设计服务、广播、电视、电影、网络及计算机服务等优势行业为主体力量；第二批认定的集聚区主导产业特色突出，包括新兴的文化媒体、时尚休闲等现代业态，和弘扬传统文化的老字号、街区等传统产业升级业态。北京文化产业集聚区发展日益成熟，对北京市文化创意产业的发展起到了积极地引导和良好的示范作用。北京798艺术区共有378家文化创意产业类机构，涉及文化文艺服务、设计策划、旅游服务和影视传媒等等，园区就业人数过万人，年收入3亿元。798艺术区逐渐成为中国当代艺术的集散地，一系列国际级艺术活动、时尚活动、艺术展览在此举办，社会各界名流到访此地。表4：北京主要文化创意产集聚区名称地点成立时间主要特点北京数字娱乐示范基地石景山2004.10是可以不批准设立的四个数字娱乐产业基地、主要发展游戏、动漫等数字娱乐产业中关村创意产业先导基地海淀区图书城地区2005.5以软件、游戏、动漫画、音乐、出版等行为为主国家新媒体产业基地大兴区魏善庄镇2005.6准备引进英国国家动漫世界等世界知名旗舰级企业5至10家北京DRC工业设计创意产业基地西城区德胜科技园区2005.6专业设计机构孵化器，包括五大功能板块：设计技术版块、材料展示版块、交流培训版块、机构培育版块、基础研究版块东城区文化产业园东城区小街桥地区2005.10优先发展数字内容产业，建设北京动漫网游研发制作中心及版权贸易和进出口交易中心朝阳大山子艺术中心（“798”艺术区）朝阳区大山子地区自发形成利用大山子的原“798”工厂等的闲置厂房发展起来，吸引了一批文化机构和艺术家陆续前往，已成为中国艺术和时尚地标之一。表5：北京市文化创意产业发展策略研究资料来源：北京市统计年鉴4.外商投资规模增长近年来，港澳台和外商投资的文化创意产业表现良好，保持了较高的增速，规模以上企业数量由2005年的662家增力nN2007年的871家，2007年资产总额达到12485亿元，比上年同期增长271；实现收入13736亿元，比上年同期增长269，占文化创意产业总收入的299；实现利润总额1134亿元，比上年同期增长499。良好的投资回报不断吸引新的外资引入，文化创意产业利用外资规模不断增长。根据北京市商务局统计，2007年北京市吸引1447家文化创意外商资金企业入驻，实际利用外资达N88亿美元，同比增长629。北京市文化创意产业的九大领域中，软件、网络及计算机服务是目前文化创意产业中开放程度最高的领域，2007年非公经济单位数量比重占969，收入比重大979；而开放程度相对较低的文化艺术、新闻出版等领域，也呈现出非公经济份额不断提高的趋势。5.北京文化创意产业盈利水平提高北京创意文化产业盈利水平提高，财务运行良好。2007年北京文化创意产业全年实现利润总额216.2亿元，比上年同期增加72.7亿元。从文化创意产业九大领域上来看，各领域企业盈利水平有较大提高，广播、电视、电影、软件网络及计算机服务和设计服务等领域利润增长较快，分别增长：22.1%、45.9%、116.9%。其中软件、网络及计算机服务实现利润119.5亿元，占文化创意产业利润总额的55.3%。目前，北京市文化创意产业增加值已超过批发零售业、房地产也、商务服务也、交通运输业等行业，仅次于金融业，在第三产业中位居第二。根据北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划的目标，到2010年北京文化创意产业实现增加值占全市GDP超过12%。北京文化创意产业在首都经济中的支柱地位日益明确，已经成为拉动北京经济发展的新引擎，成为首都经济增长的新亮点和城市形象的新符号。表6：2004-2007年北京文化创意产业各领域利润情况表类别利润总额（亿元）增速（%）2004年2005年2006年2007年2005年2006年2007年合计105.3110.1143.5216.24.530.450.7文化艺术0.3-0.50.40.2-50.7新闻出版27.124.129.231.7-10.921.08.5广播、电视、电影9.317.913.116.091.9-26.222.1软件、网络及计算机服务44.454.481.9119.522.450.645.9广告会展15.813.713.614.4-13.4-0.86.5艺术品交易6.64.24.78.4-37.412.479.4设计服务0.81.32.04.457.461.6115.7旅游、休闲服务-3.0-1.5-2.80.6-其他辅助服务4.0-3.41.421.0-资料来源：北京市统计局网站二、北京博物馆行业的相关研究（一）北京博物馆行业的规模现状目前，我国平均每40万人拥有一座博物馆。国家文物部门提出力争实现“到2020年，每25万人就拥有一座博物馆”的目标。北京已经提前完成这一任务。本市注册登记的博物馆总数超过160家，居全国城市榜首，其中包括国家级、市属、区属以及民办、行业博物馆等。2011年上半年，北京博物馆家族中又添中国妇女儿童博物馆、房山地质公园博物馆、中国消防博物馆3个“新丁”，博物馆数量世界排名第二，仅次于英国的伦敦。进入21世纪的北京地区博物馆事业具备相当规模，已经渗入到人们的社会生活，包括教育、文化、科学、旅游、环保、休闲娱乐等各个方面，成为国家、地区文化教育事业的重要组成部分。本市免费开放博物馆达48家，初步形成了门类丰富、布局合理的免费开放格局，各类博物馆每年举办展览五百余项，年接待观众超过3500万人次。国务院批准的北京城市总体规划明确指出：北京是伟大社会主义中国首都,是全国的政治中心和文化中心,是世界著名的古都和现代化国际城市北京的博物馆事业要对“政治中心”、“文化中心”、“著名古都”、“现代化城市”等有所反映。为此,市政府颁布的北京文物事业发展五年规划(1995年至1999年)中指明:“在博物馆建设方面,统一管理,合理布局,补充缺项,集中资金,提高水平,发挥效益。”并提出了具体目标。前途已经明确,目标已经确定,对北京博物馆事业来说,任重而道远。博物馆的神圣使命促使有志者坚定不移地大步前进。（二）北京博物馆地理分布情况北京的博物馆在地理位置上有集中性，基本集中城区，故宫天安门附近是大小博物馆比较多的地方。目前北京共有5l座市级以上博物馆(包括更名后的民俗文化宫博物馆)，其总体空间分布特征表现为：向心集聚显著，即约占总数50的博物馆高度集中在主城区，并主要沿长安街两侧分布；北密南疏，即约占总数75以上的博物馆分布在长安街及其延长线以北地区，形成了明显的南北城差异；主城区以外沿环线分布（三）北京博物馆的类别1按门类：北京博物馆按门类分可分无三大类别：综合类(两个，故宫、漕博)；社会科学类(80个，历史、文学艺术、人物纪念、民族、宗教、文管所)；自然科学类(20个，自然科学、科学技术)。现有的160注册博物馆，社会科学类、自然科学技术类等门类齐全，在各个门类中，又形成了具有北京地区特色的系列。例如遗址博物馆类、人物纪念类博物馆、自然科学技术类博物馆、专题性馆有等。2按兴办主体：据北京博物馆年鉴登载，北京地区博物馆110余座，各隶属于北京文物局及区委县级管理机构，文化部、国家文物局、军委政治部、铁道部、邮电部、地质部、体育总局、中科院、中国人民银行、大专院校等中央所属几十个单位。（四）博物馆的主营业务现代博物馆的功能包含了搜集、保存、修护、研究、展览、教育、娱乐七项。形态上包含建筑物、植物园、动物园、水族馆、户外史迹、古城小镇博物馆化、长期仿古代生活展示（民俗村），以及视听馆、图书馆、表演馆、档案资料馆等皆可纳入。内容上一般分为美术馆、历史博物馆、人类学博物馆、自然历史博物馆、科学博物馆、地区性博物馆及特别专题博物馆等。博物馆的内容以各表其独特风格与收藏为方法。1博物馆的公益性质所带来的业务 博物馆的性质决定了博物馆具有公益性质的特点。很多博物馆管理者把公益性视为博物馆进入市场的包袱和束缚。其实博物馆公益性可以使博物馆具有良好的公众形象，获得更好的税收优惠，也使博物馆能够更容易进行公关宣传，能够更直接的和教育、环保、旅游等部门联系，开展合作。但是值得注意的是博物馆在旅游运作过程中，应该更加珍惜自己的公益形象，把握商业化运作的尺度，避免负面消息，更不要利用负面消息炒作。2博物馆的研究功能带来的业务 博物馆的研究成果是藏品的历史、艺术、科技等领域的价值的深度挖掘，是提供深层次、高品位旅游产品的基础。例如，随着中国的旅游市场慢慢成熟，人们在旅游过程中对文化性休闲和知识性消费的需求迅速提高，很多文化旅游景点正在遭遇旅游产品“深度”开发不足的发展瓶颈。拥有对文物和文化深入的研究是博物馆开发文化休闲旅游产品得天独厚的优势，来博物馆的游客中不可否认的存在相当数量的因猎奇心理而单纯看一看的普通观光者，但“中坚力量”还是那些文化爱好者，博物馆可以通过俱乐部、会员制、论坛等多种性形式，使这些人成为博物馆长期的游客。3藏品展示与展览为博物馆的主要业务国际博物馆协会第十一届大会通过的章程，明确规定：博物馆是一个不追求营利的、为社会和社会发展服务的、向公众开放的永久性机构，为研究、教育和欣赏的目的，对人类和人类环境的见证物进行搜集、保存、研究、传播和展览。进入80年代,随着国家经济建设的发展,掀起愈来愈烈的收藏热,北京有500余名成规模的收藏者在这些收藏家或收藏者中,最引人注目的是涌现一批对建立私人博物馆和家庭陈列室产生极大兴趣的人物。家庭藏馆的兴起, 是经济繁荣、社会安定的体现。可以预见,私立博物馆和个人藏馆将会成为北京博物馆事业的重要特色之一。4对外文化交流和友好往来北京的博物馆在对外文化交流和友好往来等方面也起着重要的无可替代的作用,自1979年以来分别在美国、加拿大，法国、德国，瑞典、前苏联、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、保加利亚、前南斯拉夫、日本、朝鲜、韩国、新加坡、马来西亚等国家和香港地区、台湾省举办了出土文物宫廷艺术书画、碑帖、艺术古钱币古代服饰、民俗、孔子与濡学、古代科技、茶文化恐龙、城市历史与建设等近百项展览,增强了北京博物馆在国际上的响,起到了文化大使的作用。5其它商业盈利服务（1）产品盈利随着北京博物馆行业的发展，其业务不仅仅局限于展览展览，还配合了一些商品的销售，如收藏品贩卖、拍卖等。（2）服务盈利北京有些博物馆利用其特有的资源，给市民或是高校、企业提供特殊的服务以获取额外利润。（五）北京博物馆行业的发展特点1.形成了门类较为完备的系列格局北京地区博物馆的门类原来以历史类馆居多，少量的自然科技类博物馆难以形成规模。现在这种面目单一的模式已经改变。门类齐全、科目多样的博物馆系列发展格局已经形成。2.博物馆的兴办主体呈现多元化趋势北京地区的博物馆过去兴办主体主要靠各级政府的文化文物部门。由于财力、物力、人才的局限，博物馆的建设发展受到一定的制约。随着全社会对文化建设的关心，社会各行业积极加入到博物馆事业中来。尤其进入90年代，出现了国家各部委、北京市各级政府、军队各兵种、各在京大专院校以及各类企业、私人，全社会各行各业兴办博物馆的趋势。自1990年到2000年10年间，除文化文物部门以外，办馆主体走向政府的其他行业，呈现多元化趋势，先后有出版业、电信业、铁道业，以及医学界、航天界、体育界、服饰界等10余个行业兴办博物馆，行业博物馆迅速发展起来。此外，还出现了企业、学校以及私人兴办的博物馆。办馆主体的多元化极大地丰富了博物馆的队伍。尤其是民间私人兴办的博物馆，近年来方兴未艾，具有强劲势头。1996年至2001年五年间，在北京市文物局正式注册登记的民办博物馆已近十家。民办博物馆的出现使北京地区的博物馆呈现多彩景象，其运营不拘传统模式，颇多创新，丰富了北京地区博物馆事业的工作实践。办馆主体从一元化走向多元化，从单一行业到行行争办，从政府主办到民间兴办，这也是北京地区博物馆事业新高潮的重要标志之一。3.博物馆发展步入法制管理、建章立制的科学轨道立法建章是博物馆事业走向成熟的必然道路，是博物馆健康有序发展的可靠保障。随着博物馆的建设主体出现多元化的趋势，大批博物馆的上级隶属部门由原来单一的北京地方政府的文化文物部门扩大到社会多方面系统的政府部门，如：军队系统、教育系统、科研系统、园林系统、工业系统等等。90年代初北京地区近90座博物馆中，只有不到30%隶属北京市文物局系统。而北京市文物局只对本市所属市区文物系统内的博物馆负有行政管理职能，系统之外的博物馆基本上是由各自系统的上级主管部门进行管理并依靠系统内的相关政策开展工作，文物局的相关政策法令对其只有参考指导性而无法律约束力。另一方面对于新开办的博物馆，其资格审批、申报程序、审批标准也缺乏科学规范的统一标准。北京地区博物馆的发展现状呼吁建立依法管理的机制。从全国范围来看，1973年国家文物局重新组建后，于1979年以后陆续出台了全国省市自治区博物馆工作条例、博物馆藏品管理办法、博物馆文物藏品定级标准等等，也均是仅仅针对各省市地方文物系统内的博物馆而言。北京博物馆的发展状况及所面临的问题实际上也是全国博物馆发展现状的一个集中体现。1990年起，北京市文物局组织博物馆界、法学界等各界专家学者和工作人员开始研究并起草了关于博物馆注册登记、馆藏文物管理等方面的法规性文件，并于1992年、1993年、1994年先后出台了北京市珍贵文物复制管理办法、北京市馆藏文物管理规定、北京市博物馆登记暂行办法等法规性文件。经过一个阶段的试行摸索，2001年1月北京市博物馆条例正式向社会公布施行。这是我国目前惟一一部关于博物馆管理的地方性法规，它以法律的形式确认了我市博物馆行业管理的主体，规定了博物馆的权利和义务，规范了博物馆的行为。北京地区博物馆界率先于全国有了自己行业的法律文本，北京地区博物馆事业的发展向法制化科学化的有秩序管理迈出了坚实的一步。4.博物馆的信息化建设博物馆的信息化包括博物馆的保管、展览、科研、宣传、管理等各方面的信息以数字化形式存贮和处理。实现博物馆资源的信息化，可方便的为人们所利用，实现信息资源的社会共享，推动全社会全民族的科学文化素质的不断提高。北京地区具有高新科技优势，许多博物馆利用这些优势，在信息化建设方面捷足先登。1992年故宫博物院率先与中国科学院软件所合作开发博物馆的文物管理信息系统，将馆藏文物、陈列展览、科研资料等建立数据库，开展了信息化工程建设，并于2002年1月向社会开通了互联网站，初步实现了博物馆资源信息化管理和社会共享。1998年北京市文物局在相关科研单位的协助下推出市局文物系统的文物藏品标准化管理的系统软件，对系统内的文物藏品资源进行规范化数字管理，为进一步实现文物资源的社会共享展开基础性工作。此外北京高校的博物馆也相继利用高校科研技术优势开展了数字博物馆的建设工程。据不完全统计，北京地区的博物馆有60%以上不同程度的开展了博物馆的信息化建设工作。5.行业管理与服务加强北京地区现有注册博物馆127座，分别隶属于50多个行政管理部门，加强北京地区博物馆的行业管理和服务，是发挥博物馆整体优势、发展博物馆事业的需要。北京市文物局承担着北京地区博物馆的政府行政管理职能，自成立以来，尤其近些年来，在转换政府职能，实施行业宏观管理方面作了大量工作和许多努力，出台了一系列地方性规章制度，特别是在全国率先实行博物馆注册登记制度、出台地方博物馆法规等。通过各种法律、法规、规章和政策，对北京地区博物馆的建立、完善和发展加以引导，将北京地区博物馆的建设、运行和发展纳入到法制轨道，实现了行业的有序管理。另一方面，北京博物馆学会成立后，本着“办实事、见成效”的宗旨，配合政府职能机构，开展工作。近些年来，北京市文物局在北京博物馆学会的积极配合下举办大型社会公益活动“518国际博物馆日”，开展青少年爱国主义教育活动，进行博物馆学术研讨交流、人才培训、业务考察等等，正是通过这种积极有效的行业管理和服务，北京地区博物馆事业呈现出科学规范、繁荣兴旺的发展趋势。（六）北京博物馆行业的深入研究1.生命周期北京众多博物馆历史悠久，大部分国立博物馆已达到成熟期，在博物馆总经营理念策略上都已有一定的行文规定。然而每年北京都会有众多小型私人的盈利性博物馆建设，这些博物馆一般建立在公园、遗址附近，作为一种辅助性、甚至临时性的建筑为旅游景点增添一些额外收入。这些博物馆占地小、内容有限、没有创新精神以及文化传承理念。然而该类博物馆在国外立林成群且发展迅速，成为新一代博物馆的发展趋势，所以在我国，甚至在处于最发达的地区北京仍是处于成长期阶段，未来的发展令人期待。2.博物馆行业规模经济情况目前北京博物馆的规模特点是“杂而不精”，尽管大大小小的博物馆在北京随处可见，但是总体规模上讲并不乐观。此外，国有大型博物馆基本垄断北京博物馆市场，其他非营利组织及赢利机构建设的博物馆经济状况不容乐观。3.北京博物馆行业资本需求及获取北京市文化创意产业发展专项资金是根据北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划、北京市促进文化创意产业发展的若干政策（京办发200630号）、北京市文化创意产业发展专项资金管理办法（试行）（京财文20062731号）等有关文件规定，从北京市文化创意产业发展实际出发而设立的，专门针对北京市文化创意产业发展进行扶持专项资金。 针对博物馆行业，为促进北京市博物馆事业发展，提升公共文化服务水平，北京市财政近日拨付中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金5438万元，专项用于北京纳入中央免费开放范围的博物馆、纪念馆运行补助及奖励。截至目前，北京市免费开放的博物馆、纪念馆共48家，规模和质量位居全国前列。“随着免费向市民和游客开放的博物馆、纪念馆越来越多，中央及地方财政投入力度也逐年加大。”市财政局相关负责人介绍，2011年，北京地区纳入中央免费开放范围的博物馆、纪念馆增加了8家，中央补助资金增加了700万元。近两年来，中央补助北京市免费开放专项资金达7296万元，北京市地方财政投入达6292万元。去年，历时4年改扩建、耗资25亿元精心打造出的新国博，一跃成为全球建筑面积最大的博物馆，并免费向公众开放。财政资金有科学严谨的分配方案，每家博物馆纪念馆补助金额都是根据免费开放前的门票收入、运转经费等综合测算得出。”市财政局相关负责人说。2012年，免费开放专项资金重点支持了徐悲鸿纪念馆、老舍纪念馆、首都博物馆、北京自然博物馆、中国长城博物馆等。4.行业内竞争情况过去,在我国传统计划经济体制模式下,博物馆由政府统养统管,工作任务由上级安排,业绩如何不影响个人和博物馆的生存状况。属于一种安于现状,得过且过,缺乏竞争的环境。当今,社会复杂多变,竞争日趋激烈，北京的博物馆众多，大到国家博物馆、军事博物馆等国家支持的大型历史博物馆，小到汽车博物馆、古化石博物馆甚至北京近郊的木乃伊博物馆等私人建立的盈利场所。大大小小的场所在资金支持、展出方向、地理位置等硬件条件上的差异加大了相互之间的竞争。要为发展博物馆文化做出贡献首先要谋求自身的发展,在激烈的竞争中一枝独秀,立于不败之地。5.进入与退出行业的难以程度博物馆这一行业进入壁垒非常大。小型博物馆的壁垒主要是用地和资金方面，而大博物馆壁垒非常高，除了需要大量资金人力物力以及土地面积外，还需要很多展品，这点个人很难做到。一般来说，博物馆行业的固定资产清算价是比较高的，所以想退出这个行业相对是比较容易的。但是博物馆行业的商品的安置费用高，原本的成本也相对很高，所以这对退出是一个不易之处。另外，博物馆行业进入的资金有相当一部分是来自于政府的，而且由于博物馆产业对于国民的教育意义，所以在想要退出行业是可能会受到政府的极力阻拦。在北京，每年的就业率并不是很高，还是有很大一部分人群的就业无法解决，所以政府可能会为了解决就业和失业问题，而在政策上加大退出的难度。6.产品差异化情况北京各个博物馆差异化还是相当突出的，历史类博物馆、艺术类博物馆、科技类博物馆、生物类博物馆、天文类博物馆、军事类博物馆等，而这些大类又能分成更小的方向，满足的北京市民及外地旅客各方面兴趣的需求。（七）北京博物馆行业现有的问题目前，北京博物馆在经营上存在诸多问题。1.博物馆缺乏淘汰机制。有些文博单位开放方式单一，内涵发掘不够，接待服务不规范，讲解内容、展示方式陈旧。馆藏文物和藏品资源不能充分发挥作用。新思路、新观念、新技术的应用有限，策划高端、有影响力的文物展览仍显不足。2.博物馆多属国家全额拨款的事业单位，在岗人员普遍习惯了“大锅饭”，缺少创新意识、忧患意识，观念陈旧、封闭。行业性的局限影响较为明显。3.受现有博物馆管理体制、机制的局限，博物馆行业缺乏优胜劣汰和吸引社会参与的良性运行机制。多数博物馆运营质量主要依赖于其直属行政上级单位的重视程度和资金投入力度，导致全市各博物馆在软硬件设施及内部管理机制、管理水平、员工待遇等方面相差较大，博物馆的整体质量参差不齐。（八）北京博物馆行业发展预期1、整体发展预期良好（1）政策支持北京是中国首都，是国家的政治文化中心，而博物馆在传播文化和传播爱国主义教育方面有着具足轻重的地位，所以在政策方面，国家政府和市政府在对于北京的博物馆的支持力度一定会不断变强。例如拨款，降低票价，优惠政策和土地使用政策都会给博物馆增添人气。（2）社会文化环境北京高校众多，而且基础教育也普及得好，再加上中国普遍呈现人口文化素质变好的趋势，所以北京的文化氛围会越来越好。人们对博物馆的需求会越来越高，愿意光顾博物馆的人也一定会越来越多。（3）经济发展带动旅游业发展随着经济的不断发展，旅游业也每年都在高速发展。来北京的游客不断上升，而博物馆作为北京很有代表性的旅游景点，一定会吸引越来越多的人。（4）现代科技博物馆一直致力于为人们提供更好的展览效果，随着科技的发展，4D影院，巨幕，体感等越来越多的高科技进入博物馆，使博物馆的展览效果越来越生动。而网络预约系统，电子解说，自动出票机等技术的引进也提高了博物馆的服务效果和服务效率。2、大小博物馆的发展各有不同总体来讲，北京博物馆由于政策上具有倾斜性，所以未来大博物馆和小博物馆发展预期可能有所不同。（1）大博物馆大博物馆由于政策在资金土地宣传等方面支持很多。并随着博物馆行业整体的不断发展，未来预期一定会非常乐观。未来一定既能起到传播文化的作用，也能带动旅游业起到经济效用。（2）小博物馆一些和大博物馆展览风格相似的小博物馆会逐渐没落，偶尔的游客也多是路过或者大博物馆游客过多而溢出来的。只有走出自己的风格才能存活下去。但是例如老舍茶馆中传统文化博物馆一样，明明很有特点但却因为宣传不够而游客较少，政策如果不在宣传方面加大力度，传统的可能越来越衰落，不仅需要政府在资金土地上援助，更要当成事业来发扬光大，多宣传，传递下去。三、文化产业政策相关研究本次的文化产业的实践课中，关于支持文化产业的政策方面，我们在走访了几家博物馆之后得到了一定的了解。博物馆与其他文化产业最大的不同是它承载了一个行业，一种产业，甚至一个民族的历史，记载的是历史文化。另外一个区别是，博物馆一般都是非营利性的，而且并非与人们日常生活所息息相关，所以它的生存必不可少面临着资金来源以及政策支持的问题。但同时，目前随着许多私人博物馆的建立，即盈利性的博物馆的建立，文化事业的发展有了很大的空间，文物种类也越来越繁多，当然在相关政策问题上与非盈利的博物馆是有着一定的区别的。经过调查，我们得到了关于博物馆生存发展与国家政策支持的一些现状与情况。（一）文化产业政策对博物馆发展的促进作用为了了解一些政策分类对于博物馆发展的促进作用，我们在调查时做了详细的记录并分析。1.从盈利性和非盈利性博物馆的角度分析对于非营利性的博物馆来说，文化产业的总体规划，针对文化产业的促进政策，对于本行业的促进政策以及投资融资的支持政策是此类博物馆最为关注的。因为它们的资金来源基本上都是由政府机关拨的，一般都是隶属于某一政府机关或者由政府出资建造的，这几类政策的内容与非盈利博物馆今后的生存与发展有着较为密切的关系，比如再融资方面，政府的促进和认可方面等等。对于盈利性的博物馆来说，认定分类、总体规划、知识产品的保护政策以及税收政策是它们更加关注的。对于这种私人的，以营利为目的建立的博物馆来说，它们就像一般的企业一样需要通过自己的运营来获取今后生存与发展的资金支持，总体规划还有税收的政策也是对这一行业的发展有着很大的影响。2.从营业增长率分析通过调查我们发现，博物馆的营业增长率由高到低基本符合这样一个排序：北京市政府支持博物馆、机关单位及区县支持博物馆、私人维持开支博物馆。可见，类似博物馆形式的文化产业，如果想要提高游客量，提高营业增长率，政府的补贴还是尤为必要的。目前，仅有少部分博物馆，类似国家博物馆、军事博物馆等大型博物馆有政府补贴，其余众多中小型博物馆都没有享受政府的补贴待遇。我们认为，光把一些文化产业政策下达到机关或区县是远远不够的，北京市政府应该直接下达指令到各博物馆，同时在财务上直接给予各中小型博物馆补贴，才能直接、大力地发展博物馆文化。3.从经营困难程度分析通过调查发现，政府直接支持的博物馆其经营能力非常强，几乎没有困难，相比之下，机关单位下属博物馆和私人博物馆由于得不到政府补贴，也无力与大博物馆竞争，由此会引发很多问题，诸如门票无法降价导致游客量少、设备长期不更新、工作人员热情低，流动性大等。可见，北京市政府对博物馆类文化产业的支持力度直接影响博物馆的经营情况。总之，政策的支持与不支持，以及这个政策支持的部分和方面都很大程度上影响到博物馆今后的发展方向。（二）现有政策对博物馆的帮助程度根据调查得知，在有关政策对于博物馆发展的帮助方面：1.总体规划被看重总体的规划是所有博物馆一致认为能够有效地明确今后发展方向的一类政策。博物馆只有根据政府对于文化产业发展的总体规划才能够顺应政治发展方向来确定今后这一行业，这一企业或事业单位该朝着哪个方向努力才能得到更好的发展。2.融资政策受亲睐据汽车博物馆相关工作人员称，最有帮助的政策除总体规划外还有关于融资的政策，总体规划不用多说是指定大致发展的方向，但是融资是关于这类博物馆最重要的，因为资金方面有着一定的限制。另外，关于行业发展的政策是这些博物馆觉得对发展最有帮助的，只有对于这一行业的支持政策才能更有利的促进博物馆大胆的发展。（三）政策期望1.加大对小型博物馆的支持在目前已有的政策的调控之下，一些由国家政府出资建设的博物馆，认为目前的政策对他们来说算是比较完备的。自然这类的博物馆的藏品都是承载中国千年文化的，易于受到社会各界的关注与保护，所以有利于这类博物馆的政策相对来说已经是比较完备的了，可能以后还会有更多的政策提出来促进它的发展。而对于汽车博物馆、工艺美术馆等私人的盈利性的单位来说，他们的也希望能够有更多促进这类小型博物馆发展的政策被制定。虽然这些博物馆的藏品没有一般博物馆里面的那些藏品一样的价值，但依旧承担着历史文化传承的重任，他们希望这种艺术与文化能够更多地得到社会各界的肯定与支持。2.不要过多干预据调查，一些博物馆也希望国家和政府不要过分的干预他们的发展，要在一定程度上遵循市场调节机制，遵循文化产业发展的规律。只有这样，文化产业才能更迅速，更有效的发展下去。四、参考文献1 陆建松,陆敏洁.民办博物馆发展的现状、问题和政策思考J.文物世界,2011,(3):69-75. 2 赵兆.浅谈基层博物馆发展J.文物世界,2011,(4):79-80. 3 杨丽华.免费开放背景下的博物馆发展J.中华文化论坛,2009,1(1):148-152. 4 王粤.论北京文化产业的发展J.北京社会科学,2006,(5):98-101. 5 北京市文化产业发展规划研究课题组.十一五北京文化产业展望J.前线,2006,(3):40-42. 6 徐学才,邵志清,郑拴虎等.北京文化产业发展现状及其对策思考J.环渤海经济瞭望,2005,(10):8-10.附录：调查问卷结果整理北京汽车博物馆丰台区南四环中路126号 封雷 公教部 志愿者管理 83627752Q1-1所属行业：A 文化艺术Q1-2主营业务：展陈，展览，宣教Q1-3公司经济类型：C国内投资Q1-4成立时间：2008年Q1-5员工人数：500人Q1-6 非盈利Q2，2012年客流量10%Q2-1驱动因素：票价优惠（网上进行门票团购等活动）；“宇通客车全国中小学生交通安全体验日”活动的举行也吸引了大量客流，并提高了知晓度Q3贵公司的增长驱动因素中是否包含政策因素？B否Q3-1目前丰台区的重点在园博会，导致，政策资金等的支持较少，切落实不好Q4遇到困难：1.博物馆门票价格高为30元/人（国家定价），这限制了很多学生或者市民的参观。2. 缺乏资金。从而导致博物馆无力购买新的展出车辆，现有车辆基本为捐赠。无力扩张面积，原设计2期工程由于缺乏资金无法施行。3. 知晓度较低。博物馆宣传力度不够（受地理位置的限制）。曾在天气预报上投过广告。Q5解决措施：B. 出台新的政策Q5-2政策内容：1加大投资力度2不收费Q6对本行业影响的排序依据：CDBEGFHA 原因：政策大环境带动局部对本企业影响的排序依据：BCDGEFHAQ7打分A-2;B-3;C-5;D-3;E-1;F-2;G-2;H-2Q7-1投融资支持政策：国际拨款不需要Q8政策制定建议：要重视市场调节机制，政府不要过分的干预。遵循文化产业的发展规律。要区分对待，分类指导Q9关于汽车类的博物馆：1家Q9-1北京共165家博物馆；有志愿者服务的36家Q10机会：独特；威胁：知晓率不够，客流量小。周六日1600人左右，平时少Q10-1：1.开展活动，推广宣传；2.加大与院校联系，目前志愿者联盟院校（北工商、北工大、首都医科、四中等）Q11文化产业优势：首先，文化产业资源消耗低、环境污染小。与一般加工制造业不同的是，文化产业所生产的主要是精神性产品，它以创意为源头，以内容为核心，只要有源源不断的创意，就会有源源不断的产出和利润。文化产业的发展无需付出高昂的资源和环境代价其次，文化产业经济回报高，受益时间长。再次，文化产业进入门槛较低，吸纳劳动能力强。另外，文化产业与国民经济各个产业部门正在发生普遍的渗透和融合，形成了以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群。发展国家文化软实力、增强文化影响力、改善国际形象，靠的是国家的文化认同，而文化认同的建立，需要靠发展文化产业来实现。Q12在本行业中优势：独特性劣势：管理者多为女性，不利于拍板。（正馆长，3个副馆长，1个书记） 国八条：删除志愿者表彰大会（电影博物馆有） 补充：汽车博物馆部门分类：财务/人事/文产/公教/藏品/行政/设备维护抗日战争博物馆-北京市管理原来资助300万，现在资助1000万（港澳办）扩张汽车博物馆-处级西城区老舍茶馆（内含传统文化博物馆）单位名称：北京市西城区老舍茶馆地址：西城区正阳门市场3号楼被访者1：张玉香 部门：前厅 职务：领位 电话一部分：Q1Q1-1:HQ1-2:戏剧表演、包间餐饮、工艺品出售，传统文化Q1-3:DQ1-4:1988年Q1-5:20Q1-6被访问者不知道具体数据第二部分Q2:BQ2-1:和旅行团合作，有一些旅行团会带游客来这里参观Q3:否Q3-1:国家重视不够Q4：1、宣传不够，知道的人太少 2、对传统文化有兴趣的人、懂得传统艺术的人越来越少Q5:BQ5-2:政府帮忙对于传统文化以及老舍茶馆做宣传Q6：政策没什么影响。Q7: 政策没什么影响。Q8:应该有更细的分类，对于文化浓郁的老店应该更加保护Q9:2家Q9-1:这个店和大屯店Q10：机会：类似的