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第四课我国政府受人民监督 第一框政府的权力 依法行使 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 这就是依法行政 一 依法行政 具体来说 一切行政机关必须严格依照宪法和法律的规定履行管理国家和社会事务的职责 一切行政行为必须有法律依据 依照法定程序进行 接受法律监督 既不失职 也不越权 对违法失职行为依法承担法律责任 二 政府为什么要依法行政 1 必要性 是贯彻依法治国方略的基本要求 提高行政管理水平的基本要求 是对人民负责的原则的体现 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 2 依法行政的意义 对人民 对政府 对社会 对政府 聚焦 上海钓鱼式执法事件 1 政府依法行政的具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 三 政府怎样依法行政 哭泣的卖红薯老人 我思我悟 老人的三轮车链条被城管人员剪断 前轮钢丝被城管踩断 城管干完就走了 他靠着墙哭泣 合作交流 请就此事 谈谈你的感受并作评论 课堂情景剧 小摊贩与城管执法 两名下岗职工为了生计做起了小生意 因为租不起店铺 就把小摊摆在了道路边 执法甲 同情小摊贩谋生艰难 听之任之 执法乙 对小摊贩动之以情 晓之以理 劝其离开 执法丙 依据城管条例 强行没收小摊贩的商品 领导干部要做到 权为民所用 情为民所系 利为民所谋 评价标准 合法 合理 合情 是一种行政不作为的行为 合情 但不合理 也不合法 履行了管理职能 做到了合情 合理 合法的统一 体现了以人为本的理念 虽然合法 但态度简单粗暴 违背了合理行政的要求 也不合情 1994年张在玉突然出走 不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸 经亲属辩认 与张在玉相似 丈夫佘祥林有犯罪嫌疑被捕 经过10个昼夜的轮番审讯 佘祥林招认了杀妻过程 被法院判处死刑 因证据不足 未得最高法院批准 后改判有期徒刑15年 2005年3月28日 被害 的妻子张在玉突然归来 而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林 已在狱中度过了11个春秋 震惊全国的 杀妻 冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情 宣告无罪 佘祥林被无罪释放后 与阔别11年的老父深情相拥 三拍 是干部在决策 拍板 过程中的 三部曲 不做调查 没有研究 心血来潮就出主意 做决策 这叫 拍脑袋决策 上级询问 又信誓旦旦 胸脯一拍表示 没问题 这叫 拍胸脯表态 当最后问题来了 则丢下一个烂摊子溜之大吉 这叫 拍屁股走人 据资料显示 年以后的 三个五年计划 期间 我国重大决策失误率在 左右 资金浪费及经济损失约四五千亿元 为 三拍干部 画像 思考 三拍干部 的三部曲对政府权力的行使有何警示意义 1 政府权力行使的环节 决策 执行和监督 2 政府必须审慎用权 科学民主决策 思考 政府权力的
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