民族理论与民族政策实践教学.doc

民族理论与民族政策实践教学调查报告 民族乡经济发展的现状 宁德水门畲族乡的经济发展 姓 名学 号院系（部所）公共管理学院专 业公共管理类任 课 教 师完 成 日 期 2011年08 月05 日 民族乡经济发展的现状 宁德水门畲族乡经济发展摘要：水门畲族乡位于霞浦县东北部山区，地处三沙湾内侧。全乡面积149.6平方公里，辖23个建制村、276个自然村，总人口23118人，其中畲族人口6100人。全乡有耕地19500亩，山地23.32万亩，年产粮食9562吨。乡驻地水门离县城18公里，距国道主干线沈海高速公路10公里 本人对民族乡的经济发展比较关心，从湖西畲族乡的经济发展出发，探索与民族特殊性相关的经济现状和解决办法。作为民族乡经济发展的一个缩影，希望能对民族乡经济发展有所帮助。 关键词： 湖西畲族乡 经济现状 经济发展 面临问题 政策扶持 一、调查地区概要畲族人口63万余人（1990年），分布在我国东南部的闽、浙、赣、粤、皖、湘六省一百多个县、市的山区或半山区。山脉纵横交错，峰峦起伏，丘陵密布，地势大致自西北向东南沿海倾斜。居住十分零散，一般是几户或几十户的聚居村落，与周围的汉族交错杂处，形成“大分散、小聚居”的分布格局。其中福建省35万余人，主要居住在宁德地区的福安、霞浦、福鼎、宁德、古田，福州市的罗源、连江，南平地区的顺昌、建阳、建瓯，三明地区的宁化、永安，龙岩地区的上杭、长江，龙溪地区的漳浦、龙海等县（市）；湖西畲族乡位于漳浦县中部，是一个山区农业乡镇。同时，湖西畲族乡拥有丰富的旅游资源。民族地区经济发展是我国经济发展的重要组成部分，也是民族地区蓬勃发展的重要内容。党和国家为发展民族地区经济建设采取的一系列方针政策，发展少数民族经济的重大意义。“十一五”以来，我国民族地区的地区生产总值、财政收入每年均以两位数的速度增长，高于全国平均增速，综合经济实力大幅提升。但是由于各种方面原因，造成了民族经济发展仍面临着不少困难和问题。通过对湖西畲族乡的经济发展现状的调查，认识经济发展中存在的问题，缩小畲族与其他先进少数民族之间的差距。因此，对畲族乡历史和经济发展现状的研究具有重要的意义。 二、湖西畲族乡的经济发展现状1经济发展 全乡有耕地21万亩，山地69万亩。农作物主要有水稻、番薯、大豆、花生、甘蔗、蔬菜等。水果有龙眼8271亩，还有荔枝、香蕉、桃、李等，年产量在3万吨左右。原三日一次的墟市今已发展成为天天交易 的占地12000平方米的农贸市场。有花岗岩、辉绿岩，储量1亿立方米以上，高岭土等矿产资源也很丰富。有珍稀的野生稻及阔叶林。设金鲤工业开发区和双溪工业小区，现全乡有工业企业400家，有食品、木材、竹器、陶瓷、缝纫、石制品加工等行业。其中三资企业9家，有：同正食品有限公司、丹湖石制品有限公司、玉田兰花有限公司、天成食品有限公司、香泰果蔬开发有限公司、吉胜农业有限公司、六合农牧有限公司等。引进闽台农业合作项目6个，开发山地5000多亩。2001年全乡工农业总产值4.9亿元，农民人均纯收入3720元。2基础设施 湖西为四面环山的盆地，山泉汇成多条溪流，除后洞溪南流汇入眉力水库外，大都在中信山之麓汇合，流经后溪，向东经赤湖出海。自清代以来，村民合力建设多座陂堰，引水灌田，后大都年久失修。新中国成立以来，特别是在二十世纪六十、七十年代，大兴水利建设，先后建成台山、小径2座小一型水库及岭顶、姑嫂洞、辽丝坑、下苏4座小二型水库及山后石理、城仔石陂等多处引水工程，使湖西的农田基本上能旱涝保收。又利用陂堰落差，建赤丰、四君等小型水电站。今日湖西公路交通四通八达。有县道“火佛线”（火烧埔至佛昙）横穿乡境，西与山旧线（省道），东与漳东线（省道）相接。又湖西赤湖、湖西赤岭的乡道，更有漳诏高速公路贯穿全乡南北且在湖西设互通口，这里将成为我县公路交通枢纽之一。湖西有35千伏变电站一座，电力充足。已开通移动电话信号台和10000门程控电话。有日产3000吨的自来水厂。3旅游资源湖西名胜古迹甚多，赵家城、诒安城为国家级重点文物保护单位。蓝廷珍府第(又称“新城”)为省级重点文物保护单位。蓝鼎元墓园、三王公庙、宋代“兴孝桥”、北宋“石梁桥”等县级文物保护单位及鼎山旭日、丹灶晴云、关山奏板、鉴池暖煨、石人插肩、神龟献吉、天马行空、丹湖揽月、象狮把水、考亭笔架、玳瑁前拱、溪环玉带、沙涌金鱼、旗鼓捍门等众多景点。湖西虽四面环山，但距赤湖、佛昙等沿海集镇甚近，自清代以来就形成畲汉聚居地和侨胞、台胞祖籍地。这里具备土地沃润，风景优美，气候宜人，文物古迹丰富而且品位高等优势。随着基础设施日臻完善，农业结构调整日趋合理，“三资”企业不断发展壮大，开发的步伐加快，其前途必将十分看好。 总之，虽然湖西畲族乡农产品丰富，名胜古迹较多，但是经济发展仍处在一个落后的水平。 三、湖西畲族乡经济发展突出的问题1产业发展水平与自身所处的优势地位不相匹配，产业基础特别是工业基础差，缺乏大型骨干支撑项目来带动经济发展。 湖西是四面环山的小盆地，东南山丘低。西北为连绵起伏的群山，如乌龟山、胶丢尾山、牛港坑山、大坪尾山等。地理位置优势不明显，难以吸引大规模的工业项目前来投资。长期以来，湖西畲族乡是一个发展山区农业为重点的乡镇。由于特殊的地理位置和自然气候条件，使得农产品丰富多样，利于农业的发展。这两个原因让工业基础设施落后、不健全，从而导致了薄弱的工业基础。2.基础设施条件仍然薄弱，投资环境尚需改善。 一些与群众生产生活密切相关的水、电、路等公共基础设施建设还比较薄弱。住房条件差、生活设施简陋，与小康标准还有很大差距。工农业生产资金投入不足，信息闭塞，不利于产品的销路。村民素质教育低，文化教育底子薄，农民获取信息有限，不能有效掌握现代化农业科技，缺乏科学经营管理，仍沿袭传统的粗放式、浅层型农业生产方法。3.财政实力依然薄弱，人民收入水平增长缓慢 湖西畲族乡经济总量相对较小，发展速度较慢，承担风险能力较低，工业科技含量较低。第二产业尤其是工业经济发展滞后。财政收入低，村民收入少。传统农业不够科技化，没有形成品牌优势。同时，抗风险能力低，对于台风等恶劣的自然灾害往往给农业带来巨大的损失。导致了村民收入不高，财政薄弱。四、发展湖西畲族乡经济的对策1抓好民族乡产业结构调整，加快发展现代农业。 大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。壮大花卉业。突出发展园艺产品，建设园艺作物种苗繁育基地和一批以优质花卉出口为代表的优势特色园艺生产基地。积极引进境内外优良园艺品种、先进技术和优秀人才，提高园艺产品的质量和档次。做大花卉产业，促进园艺用品、园林绿化、家居装饰、精细园艺技术、花肥、花药等相关产业加快发展，推进深加工产品的开发。依托海峡两岸花博会平台，加大漳浦花卉品牌打造力度，拓宽国内外销售渠道，提高漳浦花卉的知名度和外向度。提升水果业。实施果树良种区域化栽培，调整种类、品种结构，引进和发展优质果品，适应多样化的市场发展需要。提升果品包装、贮运、保鲜和深加工的科技含量，提高水果附加值。从品牌创建、市场开拓和质量提升入手，建设乌石荔枝、黄埔杨梅等多个特色水果生产基地。培育农业产业化龙头企业。高度重视农副产品加工业发展，加快推动一批现代农产品加工园区建设，培育壮大一批具有地方特色和比较优势、技术含量高的食品生产和深加工产业集群。2对少数民族地区实行政策倾斜，加大政府扶持力度 由于少数民族村经济发展水平较低，各级政府要出台相应的优惠政策，从资金、物资等各方面减轻少数民族村的各种负担。如：资金上，可按政府政策给予必要优惠贷款(包括：额数、期限、利息等)；税收上，可按有关政策适当减少农业税收；小额贷款上，扶持少数民族贫困户发展生产，简便信贷手续；物资上，采取部门挂勾，家畜、种苗、化肥等无偿扶持；人才上，制定优惠政策，鼓励优秀人才进入少数民族地区，帮助农民科技致富等。2006年厦门市集美区人民政府通过了集美区关于挂钩帮扶漳浦县湖西畲族乡经济发展的工作方案，加大了对湖西畲族乡的经济援助。3大力发展旅游服务业。 湖西名胜古迹甚多，赵家城、诒安城为国家级重点文物保护单位。蓝廷珍府第(又称“新城”)为省级重点文物保护单位。