信访应急处置预案.doc

信访应急处置预案 为保证我县在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，维护改革发展和稳定大局，制定本预案。 一、工作原则 本应急预案的工作原则是：在办事处党委、政府统一领导和指挥下，属地管理，条块结合，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。 二、成立信访工作应急反应领导小组 组 长：胡建华 常务副组长：胡细根 副组长：胡建生 、罗建明、 黎仁珠、罗来兵、 肖志斌、胡大功各驻村工作组和综治办全体人员 领导小组下设办公室在综治办（信访接待室）。值班电话：6490653 三、应急措施 领导小组应将排查信访突出问题作为工作重点，按照“分级负责、属地管理、谁主管、谁负责”的原则，实行“村级负责制，驻村机关干部负责制，党政班子成员负责制”三级包保责任制。在处党委的统一领导下，协调一致地开展信访应急工作。 （一）去京集访的应急 杜绝去京集访和避免重大恶性事件发生。如发生集访和重大恶性事故，要立即启动应急工作方案并迅速组织实施，及时报告信访工作领导小组办公室。在得知或接到集访信息后，确保有一名主要领导或分管领导在第一时间内赶赴集访地，与接访人员一起做劝返工作，尽量把影响降到最低限度，在最短时间内将上访人员带离现场处理。 （二）到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府大门的应急 一旦发生到省、市集访，围堵省委、省政府，市委、市政府的大门，将立即启动应急方案并立即组织实施，同时将有关情况报信访工作领导小组办公室。分管领导确保在第一时间内赶赴省委、省政府，市委、市政府所在地，与上级工作小组一起做劝返工作，尽量把影响降低到最小限度，把上访人尽快带离现场。 （三）去京个访的应急 去京正常上访或无理纠缠、闹访、非正常上访的，立即启动应急工作方案并迅速实施，同时及时报告信访工作领导小组办公室。 （四）到区集访的应急 到区集体上访的，在接到通知后，应立即安排相关责任人争取在最短时间内赶赴现场。 四、对发生情况的处理原则和要求 发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，防控领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。 （一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。 （二）要高度重视信访突发事件的处理工作，各村（居）委会接到通知后，有关人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。 五、事件的善后处理工作 1、由信访工作人员向信访人宣传信访条例和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。 2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。 3、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告及时上报。 六、加强值班及信息报告工作。 重要时期要加强值班，随时掌握重大事件的发生、发展，及时上报并及时处理，严格落实信息报告制度，杜绝因推诿扯皮和不负责任导