八年级政治下册 第二单元 第五课 隐私受保护 拓展延伸 如何在刑事诉讼中保护隐私权素材 新人教版.doc

拓展延伸：如何在刑事诉讼中保护隐私权保护公民隐私权是一项系统的社会工程，刑事诉讼法在其中扮演着重要的角色。 隐私权作为公民的权利之一，已受到越来越多的关注。在目前的讨论中，较多的学者把关注点放在了私法领域，即平等主体之间侵犯隐私权的纠纷。而美国的一项调查结果显示：司法权已成为侵害公民隐私权的最大隐患。本文拟将视角放在刑事诉讼过程中，就如何正当行使司法权和保护公民隐私权进行探讨。 公共利益和个人利益的平衡 我国刑事诉讼法中关于“隐私权”的直接规定只有第一百五十二条：“人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。”这是在案件审理阶段为保护个人隐私而对公开审理原则的例外规定。明确的法律规定只有一条，但可能涉及到公民隐私的司法行为却有很多，特别是在侦查阶段。如刑事诉讼法第一百一十四条规定：“在勘验、搜查中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种物品和文件，应当扣押。”第一百零九条规定：“为了搜集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。”很明显，为了侦查案件，法律赋予司法机关依法获取、使用个人信息、资料的权力。这就不可避免地涉及到个人的隐私，甚至有时候个人的隐私成为侦破案件的关键所在。法律作出这种规定的正当性在于公共利益优位于个人利益，但是否公共利益就可以无限制侵越个人利益呢？ 笔者认为，在无法同时满足社会利益和个人利益的情形下，需要根据一定的社会标准进行利益评估和平衡，对任何一方的过度倾斜都不是明智和符合理性的。刑事诉讼目的的实现和隐私权的保护之间应保持动态的平衡。当公共利益必须以牺牲个人利益而得以实现时，应该严格将公共利益的实现限定在正当的范围内。也就是说司法权为实现刑事诉讼目的可以获取个人隐私，但司法权必须合法、合理行使，否则即为非法行为，构成侵权。 刑事诉讼与隐私权保护 如何在刑事诉讼过程中最大限度地保护个人隐私？笔者从以下几个方面展开阐述。 （一）合理使用司法权 合法行使权力是对司法机关的基本要求，而合理性要求则是对刑事诉讼活动较高层次的要求。 行使权力目的正当。法律赋予司法机关任何一项权力都有其特定的目的，执法者不得违背立法的目的而行使权力。法律授权的目的有些是明确的，有些是隐含的。作为执法者应将法律授权目的作为执法活动的出发点。如我国刑事诉讼法第一百零九条规定：“为了搜集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。”法律赋予司法机关以搜查权，但将搜查权的行使限定在搜集犯罪证据、查获犯罪人的目的，不得为了其他目的而行使搜查权，否则即是非法行为。 符合比例原则。司法权的行使过程有时会不可避免的侵犯到犯罪嫌疑人、被害人或证人以及其他人的隐私权，如为实现公共利益可能对个人隐私权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度。这个原则又可细化为两个小原则：（）必要性原则，指某一侵犯隐私权的行为对于达到公共利益是必要的，对个人权益造成的不利影响是难以避免的；（）比例性原则，指某一侵犯公民隐私权的行为的实施应衡量其目的达成的利益与侵犯个人权益二者孰轻孰重，只有前者重于后者，该行为才具有合理性。 （二）加强执法人员的职业操守 作为国家权力的具体行使者，执法人员因公务需要有权接触和了解公民的隐私。但执法人员只能在职责范围内使用该隐私内容，不得在案件之外作其他用途，也不得宣扬。执法人员侵犯公民隐私权的行为违背了司法人员的职业规范和职业道德，既可能构成犯罪行为，也可能构成违法行为，还可能构成违纪行为。联合国年月通过的执法人员行为守则中第二条规定：“执法人员在执行任务时，应尊重并保护人的尊严，并且维护每个人的人权。”因此应加强对执法人员职业操守的约束和教育，杜绝对公民隐私的不当散播和使用。 （三）刑事诉讼相关行为对隐私权的保护 所谓诉讼相关行为是指由司法人员作出的与刑事诉讼相关，但又不是法定的刑事诉讼活动的行为。这主要是指司法人员在办案过程中结合案件事实进行法制宣传，有可能侵犯到被告人、被害人或证人的隐私权。在很多司法人员的头脑里还没有保护当事人隐私权的意识，进行法制宣传时常常出现将当事人隐私公开的情况。虽然诉讼过程应当公开，应当允许新闻媒体采访报道，但报道必须限定在犯罪事实和法律方面，对与犯罪事实无关的个人隐私，司法机关不得调查收集、不得披露，新闻媒体更不能报道宣传。在这方面，我国香港特别行政区警方的做法就值得借鉴。为保护市民隐私权，日前香港警方宣布停止向媒体披露涉案人士的姓氏名字等资料。 隐私权受侵犯后的法律救济 一般的侵权行为会引起民事责任。在刑事诉讼过程中，引起民事责任往往指司法人员将了解到的公民隐私非以刑事诉讼为目的进行不当散播，侵犯公民隐私权的行为。这种情况下，司法人员的行为仅代表其个人，是个人行为，应由其个人承担法律责任，被侵权人可通过民事诉讼获得救济。在司法实践中，我国通常用保护公民名誉权的方式对公民的隐私权实行间接保护。年月日最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答中指出：“对未经他人同意，擅自公布他人的隐私材料或以书面、口头形式宣扬他人隐私，致人受到损害的，应按照侵害他人名誉权处理。” 对违法的司法行为通过国家赔偿法进行救济。我国国家赔偿法第三十条规定，司法行为造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。司法人员在行使司法权的过程中因职务行为造成了公民隐私权的损害，由国家承担赔偿责任。 刑法的救济是最严格的法律救济。我国刑法中尽管没有直接使用隐私或隐私权的概念，也没有规定侵犯隐私权之类的罪名，但其中有部分条款可以理解为包含着对隐私权的保护。这就是新刑法第一百二十五条规定的“非法搜查罪”、“非法侵入住宅罪”和第二