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武汉理工大学毕业论文昆明工业职业技术学院毕业（专业技术）论文姓 名：周俊宇学 号：2010217437专业：工程造价年 级：2010级指导教师：马卫东职称：讲师定稿日期： 2012年12月1日9论文题目：浅谈施工企业的工程造价管理2010级工程造价（650302） 作者：周俊宇【摘要】：建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分，工程造价管理工作是企业经营管理的核心工作，企业经营的最终目的是盈利，故工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，已提高建筑安装施工企业的经营效果。加强工程造价管理，即能提高工程质量，加速施工进度、节约材料、增加社会经济效益，是一项颇具现实和长远意义的重要工作。工程造价管理主要包括工程招投标、施工过程工程造价管理、工程成本分析几个部分。 【关键词】：工程造价管理 工程招投标 施工造价管理 工程成本一、施工企业工程造价管理的概念1.1建筑工程工程造价管理是建设工程的重要组成部分。企业的最终目的是盈利，工程造价管理直接关系到施工企业的经济命脉。工程造价管理的目标就是利用科学管理的方法，合理的确定造价和有利的控制造价，已提高建筑安装施工企业的经营效果。1.2工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。它的流程如下： 工程招投标中标施工日常变更、索赔等施工预算管理竣工结算成本分析二、施工企业工程造价管理的主要特征2.1市场性。施工企业工程造价管理总的控制标准是合同价格，合同价格又是在招投标的竞争中形成的，它反映市场的供求关系和竞争的激烈程度，如果市场竞争激烈，合同价格的构成必然表现苛刻，因此，施工企业工程造价管理是在市场竞争约束下展开的工作，必然带有竞争性、风险性和优胜劣汰的市场性色彩。2.2单体性。作为施工企业，它的生存条件就是能够向社会交付资质范围内的各类合格建筑产品。在完成建筑产品的过程中，由于建设规模的不同，技术难度的差异，施工条件的制约和市场竞争程度的影响，它的合同价格构成和形成过程也不同，因此每项工程都具有自身单体性造价，这样，施工企业工程造价管理受到单体造价影响，必然要采取不同的单体性控制和管理。2.3网式结构特征。施工企业在完成建筑产品过程中，从横向看，涉及到概预算、合同签订、劳务调配、材料供应、机械调迁、财务收款等诸多部门，通过相互配合，协力合作，相互约束等活动，来实现建筑产品的完成。从纵向看，要经过任务开发、招标投标、合同签订、组织施工、竣工结算等各个阶段，逐步完成。因此施工企业的工程造价管理不仅涉及到诸多部门的方方面面，而且涉及到施工各个阶段的实施过程，形成一个经纬交织的网形结构，如果在某个阶段或某个方面失控，都将影响整个网系，使整个工程造价管理不能正常运行。三、国家对施工企业承包价格的宏观调控和监管施工承包价格是建设项目中建设费用的重要组成部分，直接影响建设工程造价的高低，它与施工企业的利益紧密相关。因此，国家对价格的宏观调控和监管与施工企业的利益也是密不可分的。在社会主义市场经济体制下，施工承包价格一般是通过招投标工作来实现的，施工承包合同价格等于中标价。在招投标阶段，建设单位根据国家，当地政府规定的现行定额，费率，解释，单价，工程量计算规则及施工图纸编制标底，这是对施工承包价的宏观控制。但与计划经济有着很大不同的是：参加竞争投标的各施工单位，他们的报价除按照投标文件和国家及有关定额规定编制外，还必须建立在企业自我测算的基上，适合于本企业的定额来惊醒编制投标书，按照可以争取达到的先进合理水平确定，以确保在投标中获得竞争力的价格优势。招标单位的报价需要建设单位组织各有关专家组成的评标小组来进行客观评价，与技术措施，施工方案，进度安排，质量保证，社会业绩等因素结合起来，判别其合理性，可靠性。为此，有关人事在这方面已讨论工程量报价清单的优越性。投标方可以编制标底，但标底不再是以前传统的标底，只是作为投标的依据，以指导和调控定标工作，合理决定施工承包价格。施工结算价格是合同价加变更增减及合同规定允许调整的费用。这就是在社会主义市场经济条件下对施工承包价格的宏观调控及监管。四、工程投标过程工程造价管理施工企业工程造价管理，是建设工程造价管理实施阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下，依法得到合理消耗补偿和必要的利润而开展的各种管理活4.积极参与市场竞争，做好工程项目投标 如今的建筑市场已经由过去计划经济指导下的等、靠、要，不计盈亏，以完成任务为目标，市场经济已经使施工企业从传统的“指令性任务”变为企业通过投标竞争而产生工程项目，现阶段施工企业面临着“僧多粥少”的局面，企业要生存就必须适应市场竞争，做好工程项目投标。所以，工程招标成为建筑市场的争取任务的主要途径。 4.1组建强有力的投标班子 实践证明投标班子素质是决定能否中标的关键。在接到招标文件后，要选聘业务精练、经验丰富、知识面广、注意市场知识积累且洞察能力强的人作为负责人，成员有施工技术、工程造价、经营计划、施工机械、物资供应等部门参加，使优秀的技术人员进入投标班子，对所技工程进行分析、研究，并安排有关工作，如为复杂的工程要组织专家组，认真分析、合理安排、组织攻关，使技术指标过硬。 4.2编制高质量的施工组织设计 施工组织编制不仅科学、合理、优化，而且要体现降低造价，使施工组织即可行又经济，在确定施工方案中要优先考虑先进的施工方法、工艺，如在造价允许范围内应优先采用领先技术等。 4.3确定合理的报价，是工程项目能否达到评标入围的关键 按照招标文件细则准确、合理、实事求是编制商务标，并分析工程性质，采取相应的报价策略，使工程中标。想在投标工作中中标，只能更加努力的编制好标书，使标书在正常程序上立于不败之地。要想编制好标书，经济标（工程概预算）至关重要。信息来源是工程投标的前提。信息来源途径有：4.3.1主要依靠职工群众的力量。4.3.2经常到建设市场获取招标信息。4.3.3其他招标广告媒体等。公司应组成专家组，对获取的信息进行分析筛选。不能盲目的投入财力、人力等去奔波。这里主要从以下三个方面考虑：4.3.3.1工程隶属企业，上级单位：若是国有企业、合资企业以及有势力的股份企业等，则可以投入精力。4.3.3.2工程地点：远距离的施工地点视情况而定，若非局直属工程或有必胜把握的，须斟酌。4.3.3.3工程概况、投资额、投资资金到位率、工程付款等情况。在分析上述情况后，可确定是否介入，编制资格预审文件。在通过预审后，购买招标文件，便进入编标阶4.3.3.3.1答疑过程 从拿到标书开始，编制资格预审文件。在通过预审后，购买招标文件，便进入编标阶段，首先一定要仔细的阅读招标文件，对这个标书如何报价，依据什么定额，设备、材料是否有甲供，是否已定品牌或暂定价。然后认真的浏览甲方给的施工图及其他资料。结合工程量清单，从中找出问题及疑问，向招标方征询。但是，向招标方征询问题要有选择的，对于确实影响造价，或较模糊的及概念有歧义的，可向招标方提出。对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差较小的，可不问。 4.3.3.3.2编标过程 4.3.3.3.2.1投标报价书要严格按照“规范”明确要求的“四统一”原则进行编制。即必须严格按照“规范”的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则，无条件使用招标人提供的工程量清单格式和工程量，完整计算和填写报价表。 4.3.3.3.2.2要特别注意工程量清单中的工程量计算规则说明，因为在该“规范”中关于工程量计算规则和以往我们熟悉的“全统定额”、“行业定额”的工程量计算规则有原则上的区别。以安装工程的电线、电缆安装为例，“规范”的工程量计算规则是以电线、电缆净尺寸计算，而定额预算的工程量计算是在净值的基础上再加上一个规定的预留量。还有管道安装里的穿楼板套管、穿屋面套管、穿地下室套管、穿基础套管、穿墙套管、雨水管安装里的雨水配件、无缝钢管沟槽连接的沟槽配件，这些子目随各企业的施工方案不同和施工技术水平高低而有着较大的出入。“规范”中上述工程量的计算规则，与国际通用做法(菲迪克条款)完全一致，其目的就是扩大竞争范围，促使投标人不断改进和优化施工措施，提高其施工技术水平。 4.3.3.3.2.3 在编制报价前，要化大力气认真分析招标人提供的工程量清单、施工图纸及合同条件。对清单提供的工程量，要结合现场调查资料和以往类似工程项目的资料，认真分析研究业主提供的工程量清单是否有明显不足或计算错误和漏项。 4.3.3.3.2.4在当前缺乏系统的企业定额的现实情况下，作为投标报价编制人员，一方面还不能完全抛开现行的定额和取费标准，另一方面又不能拘泥于现行的定额和取费标准。要特别注意和避免的是，不能简单的将按照预算定额和取费标准编制的施工图预算作为基础反算综合单价。如果长期以这种传统的计价方式来应付新的工程量清单计价模式，将使我们的报价失去竞争力，不利于市场的开拓。4.3.3.3.3汇总定标：所有预算结果出来后，要根据招标文件格式排版。最后的标价是关键。定投标报价要根据招标文件的评标办法定价，评标办法多种多样，有的是投标方的报价与业主标底的对比，靠近标底者分值较高；有的是复合标底，有效投标报价的加权平均值与业主方标底的复合；有的是投标报价的算术平均值等。这样需不同对待，要作到知己知彼.另外，要了解以下其他竞争对手的企业情况，模糊测定其他单位的报价及业主的标底，选取几种方案，最终拍板。拍板标价一定要在合理范围内略低，增大中标概率。中标靠低价，费用靠索赔，以中标为唯一目的。投标过程中，经济标是重要的，但是在各投标单位分数接近时，技术标与企业综合得分也是起决定性作用的。企业的施工状况及企业的资质等将影响标书的综合得分。尤其系统内企业，参与社会奖项评比较少，如长城杯鲁班奖市优等奖项的得分较低。这就要求我们在施工过程中，一定要严把质量关，争取优质工程，在综合竞争中形成良性循环。4.3.3.3.4定企业定额，以适应市场竞争和作为企业造价控制。 为了适应市场竞争和招投标需要以及企业内部的工程造价控制，企业应制定企业定额。企业定额的制定，应反映企业自身的真实水平，包括企业劳动效率、现有机械设备的能力、技术装备的能力，企业惯用的施工手段和在此手段下所需的工期、原料、燃料及材料的消耗，以及企业管理层、作业层等比例情况。 4.3.3.3.4.1定额的制定过程，实际上是检验并通过检验来调整和提高企业生产能力和管理水平的过程。要使企业在市场条件下具有竞争力，企业定额必须高于社会平均先进水平，对于企业实际水平低于社会平均先进水平的部分，应采取措施调整和提高其水平，以满足市场竞争要求。 4.3.3.3.4.企业定额的制定，应以实际调整为主，执行沿用定额为辅的原则，其方法应与国家现行定额规定保持一致；构成内容应与企业实际管理水平相一致；工、料、机取定计量单位与现行定额保持一致；材料价格与企业材料供应水平相一致，并考虑施工期限内市场材料价格的变化趋势。五、施工过程中的工程造价管理5.1施工过程造价管理有着重要的意义；造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。现代施工企业区别与计划经济下的施工企业的管理主要在于造价管理，以往的施工企业以完成任务为目标，势必造成材料的大量浪费，工人的施工效率较低。因此工程中标后，施工阶段的管理是施工造价管理的关键环节，在这个阶段管理的好坏将直接影响企业的经济效益。为了搞好该阶段造价管理，应从以下几方面人手。 5.1.1强化造价意识 对施工企业来说，造价管理应该是施工管理的重要组成部分，是施工管理的核心，造价管理的好坏决定着经济效益的好坏，因此要不断增强全面造价意识，特别是项目负责人和技术负责人，要彻底改变那种认为造价管理是少数预算专业人员的事的错误认识和做法，使人人关心工程造价，把施工管理同工程造价管理紧密结合起来。 5.1.2建立良好的造价管理系统 造价管理部门在施工企业应处于管理的核心地位，其他服务部门应与其密切配合，材料采购清单和发票及复印件、工程变更通知、技术交底、施工方案、生产计划的安排、合同等都应送交造价管理部门，造价人员在此基础上分析比较，定期核算，发现问题应依据合同文件及时提出索赔方案。 5.1.3加强物资管理 工程建设中材料费占工程造价的70以上，因此材料管理工作好坏，直接影响工程项目的质量和成本，从而影响企业的经济效益，所以应把材料管理当做控制工程造价重要环节来抓。 5.1.3 .1“质量关”。对进场的材料严把质量关，复试合格后方可使用； 5.1.3 .2“价格关”。购料时要在保证质量的前提下货比三家，降低采购成本； 5.1.3 .3“定额关”。材料人员定货数量一定要根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制，避免浪费。定货单价要及时反映到经营部门，以便经营部门对照投标时材料报价，对于投标时没有报价的材料应及时做好业主签证认可，对于特殊材料价格严重超出投标材料价的，应按有关文件及合同进行调差，并与业主部门联系得到认可，否则，将为审定结算带来不便。进料时要建立明细，进出库要进行登记，严格计划用料，实施限额领料，严格控制材料的损失和浪费； 5.1.3.4 “奖罚关”。实行奖节罚超，从而保证工程质量，避免材料浪费，大大降低工程成本。 5.2加强机械设备管理、合理使用设备，机械部门在机械台班安排上，要考虑现场工作量情况合理组织实施。 5.3施工现场要加强索赔意识及熟悉索赔程序5.3.1索赔：顾名思义就是甲方或乙方权益受到侵犯时，超出或改变施工合同约定内容，向对方要求对自己失去权益所做的经济赔偿或工期等其他方面的补偿。5.3.2索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款，涵盖内容深入了解，增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，组织施工生产，切实维护合同赋予的权益。5.3.3工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，但是，由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。关于费用索赔涉及内容很多，下面分别说明：5.3.3.1因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿。5.3.3.2因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔。5.3.3.3施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔。这就要求施工技术人员一定要作好索赔记录，整理好基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。在做好向甲方索赔工作的同时，一定要严守施工合同条款，避免甲方对施工单位的反索赔。总之，现场经营管理造价人员必须与施工技术人员，材料机械人员密切结合，互相了解，以经营管理为核心，在工作上要与经营人员共同合作，以满足施工，节约成本为主，如各自为政，势必造成成本的大量流失及浪费。 六、工程项目成本控制与分析 工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下，成本越低，盈利越高。建议的成本控制方法： 6.1 工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。 6.2作好成本核算，工程开工前，按照施工图作好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标价作好对比。制定人才机的成本目标，材料费节省的前提必须实行材料招投标，实行质优价廉，以投标材料价为限额，特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。6.3工程竣工后，进行成本核算。作好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，作好竣工成本分析资料，为今后的工程提供参考依据。七、作好工程造价资料收集、整理和应用工作我国加入WTO后，极大地刺激着房地产业的发展，为了合理确定和有效控制建设工程造价，其中对工程数据的收集、整理和应用工作极为重要，必须建立起一套完善的工程数据收集、整理和分析加工的运行机制，对工程数据资源分析利用，进行精加工处理以及科学系统的统计分析，透过工程数据的表面数字去发现其内在的规律，来提高工程数据信息的附加值。为编制投资估算、审核标底等提供参考，使其能更有效地为社会服务。 7.1通过对收集到的已完工程数据进行加工处理，可以得出下列两类指标：工程造价指标和工程造价指数，工程经济指标分析：即利用已完工程的数据资料进行各类经济指标分析。包括：a.各分部分项工程的单方造价分析；b.各主要建筑三材的单方用量分析（如水泥、钢材、木材、墙体材料等主要材料的单方用量）等一系列经济指标。工程经济指标分析的结果可以用来编制各类工程造价指标。一般来说每个单位工程都由建筑土建工程、建筑设备安装工程及市政工程三部分组成的。其中建筑土建工程是由基础、主体结构（柱、梁、板、墙、）和主体装修（外墙装修、内墙装修、楼地面装修）等几个不同的部分组合起来的。建筑安装工程是由给排水工程、通风管道工程、强电弱电工程等不同部分组合起来的。 7.2将已完的工程按不同结构类型、用途进行分类。再将分类后的工程数据进行综合考虑，按照各种不同结构类型、用途分别综合出不同类别工程的百平方米定额用量，算出工程的百平方米定额直接费后再根据不同报告期的价格指数和材料价格进行动态调整。进而计算出不同报告期的百平方米工程造价。最后再将计算出的不同报告期的百平方米工程造价与相同结构类型、用途的工程的基期的百平方米造价进行对比后计算出不同类型的工程造价指数。所计算出的各类工程造价指数可以用来分析各类工程造价变化的原因，（如由于三材价格的变化而引起的工程造价变化等）和作为承发包双方进行工程造价估算或进行工程造价动态结算的重要依据。 7.3上述两项功能的实现都必须建立在采集和整理大量详尽的工程数据的基础上。如何采集已完工程数