客运索道专项整治工作方案.doc

客运索道专项整治工作方案一、工作目标通过这次专项整治，依法查处违法违规使用单位，杜绝客运索道“带病运行”；监督、指导使用单位有效整改，消除事故隐患，保障客运索道安全运行，推进我省旅游经济科学发展，促进省委省政府建设“北国风光特色旅游开发区”部署的落实。二、整治对象：夏季观光和冬季滑雪等旅游场所的在用客运索道。三、整治内容这次专项整治重点要检查以下项目：（一）必备文件：索道建设项目审批文件，设计文件鉴定报告，设备制造、安装单位许可资格，设计说明书、主要设备施工图，安装、检查、维护使用说明书，土建工程验收（备案）文件，出厂合格证及关键部件探伤报告，竣工自检报告和试运行记录，重大技术问题的文件。（二）机构设置与队伍建设：安全管理机构设置，管理人员及值班站长（经理）的任命，每班紧急救援组织的设置，每班安全员的设置，职工业务培训、安全教育和考核情况，职工的安全意识和必要的安全知识。（三）人员素质1、站长及技术主管：是否明确本岗位职责和制度，持证上岗情况，职责履行情况。2、司机：是否明确本岗位职责和制度，业务培训和安全知识考核情况，身体状况，持证上岗及其工作情况。3、维修保养人员：是否明确本岗位职责和制度，业务培训和安全知识考核情况，持证上岗及其工作情况。（四）岗位责任制和安全操作规程：站长（经理）值班站长岗位责任制，技术主管岗位责任制，安全员岗位责任制，司机安全操作规程和岗位责任制，机械维修安全操作规程和岗位责任制，电气维修保养安全操作规程和岗位责任制，高空作业安全操作规程，驱动设备安全操作规程，备用发电机组安全操作规程，维修用设备安全操作规程。（五）有关管理制度：日检、月检、年检的制度与实施办法，维修保养和大修的制度与实施办法，意外事件事故紧急救援措施及救援演习制度，营救装备与急救物品管理制度，意外事件和事故调查处理与奖惩制度，技术档案管理制度，定期报检制度，交接班制度。（六）工作记录：机电设备日常检查和维修保养记录，每日巡线检查、维护和润滑记录，运行和载客情况记录，易损件更换记录，钢丝绳检查和维护记录，抱索器移位或牵引索剁绳记录，紧急救援演习记录。（七）标志：是否悬挂或设置以下标志：客运索道安全检验合格标志，站台及出入口的交通标志与栏杆，站台售票处设乘客须知。（八）检验检测：是否按照规定申请进行检验检测，对检验检测提出的问题是否按要求进行整改。（九）注册登记：是否进行注册登记。（十）安全技术档案：是否建立安全技术档案，档案材料是否齐全。四、整治步骤这次整治活动分成以下七个步骤来进行：（一）动员部署（8月1日至8月10日）。各市地局（行业系统）组织有关县区局监察人员和客运索道使用单位相关人员，召开动员部署会议，对整治工作进行安排部署。（二）自查自改（8月11日至9月30日）。督促、指导使用单位按照整治内容所列项目进行自查自改，依据国务院新修订的特种设备安全监察条例（以下简称：国务院条例）、黑龙江省特种设备安全监察条例（以下简称：省条例）以及有关法规文件的要求落实安全主体责任，准备好注册登记相关材料，向检验检测机构提出检验申请，落实持证安全管理人员和操作人员。（三）调查摸底（8月11日至8月31日）。2007年省局集中对全省客运索道进行了调查摸底和注册登记。由于新、改、扩建和停用客运索道的情况比较多，统计数据变化比较大，各市地局（行业系统）要在省局掌握情况的基础上，对辖区内的客运索道进行调查摸底。一方面，要在5月底以前派人到省局领取2007年注册登记的材料；另一方面，要对辖区内客运索道进行拉网式排查，详细掌握新、改、扩建和停用客运索道的具体情况。（四）监督检查（9月1日至9月30日）。结合年度安全管理监督检查工作，对使用单位的自查自改情况进行检查。发现使用单位自查自改不到位的，要责令整改并依法处理。（五）登记建档（10月1日至10月31日）。督促客运索道使用单位落实检验检测、完成注册登记；市地局（行业系统）逐条索道建立监察档案。（六）行政执法（11月1日至11月30日）。对拒不整改和存在违法违规行为的使用单位，严格依据国务院条例和省条例进行查处，该停的停、该封的封，严禁客运索道“带病运行”。（七）验收检查（12月1日至12月31日）。在市地局（行业系统）自我验收总结的基础上，省局对市地局（行业系统）客运索道专项整治工作进行验收检查。五、工作措施（一）营造良好环境。各市地局（行业系统）要积极向当地政府请示汇报，说明客运索道事故隐患的危害性、专项整治对促进旅游发展的重要意义，积极争取当地政府的支持，请示政府协调解决整治中的重大问题；要加强与安监、旅游等部门的协调配合，依靠兄弟部门的力量推进整治工作深入开展；要以客运索道使用单位为重点，宣传国务院条例、省条例以及专项整治工作的具体要求，提高使用单位的安全法制意识，增强其自查自改的积极性和主动性。（二）实行监检联合。要建立监察、检验联动工作机制，及时交流工作信息，采取联合行动，有效地处理专项整治中发现的各种问题。（三）主动服务指导。要本着服务的原则，督促、指导使用单位进行专项整治；对使用单位在整改过程中遇到的问题，要积极帮助协调解决，用实际行动服