规范管理、倾力服务确保文化体育中心项目建设高效优质.doc

规范管理、倾力服务确保文化体育中心项目建设高效优质修水县南城新区管委会修水县文化体育中心工程是县委、县政府为加快新城区发展，推进城市化进程，进一步完善城市配套功能，切实满足人民不断增长的文化体育需求而实施的民心工程和大型公益事业项目。该项目自2008年4月正式提上议事日程，在县委、县政府主要领导的关心和指导下，在县重大办及各有关部门的协调配合下，该项目已于2009年1月份开工建设，进展顺利，目前体育馆已完成土建主体、室内消防管道预埋及网架安装，正在进行暖通及电缆桥架预埋，体育场已完成土建主体，目前正在进设备管道预埋。拟于2010年5月交付使用，现将该项目在建设和管理方面的一些做法简要汇报如下：一、统筹安排，齐头并进，高效完成前期准备阶段工作文化体育中心项目作为我县有史以来单项投资额最大的公益事业项目，占地面积大，社会效益明显，在项目的启动阶段，我们会同文化、体育等相关部门的领导、专家多方论证，慎重决定项目的规模、占地和规划选址。尤其在选址方面，尽管面对南城新区土地十分紧张的情况，仍从长远考虑将项目选址在较中心的D5地块。然后迅速面向全国组织设计方案招标，对预选方案组织了多次专家论证审查，并充分公开征集民意，并听取了人大、政协代表的意见，多方论证，力求科学合理，经济美观。最终选择了经验丰富技术力量雄厚的中国瑞林设计公司设计的方案，并迅速与设计方签订了设计合同，先后相应编制了体育馆、体育场和综合馆的可行性研究报告和初步设计文本，组织到市发改委评审和审批。与此同时，我们紧锣密鼓按法定程序和要求办理项目的规划、土管、环评、立项等手续及地勘、三通一平等工作。与此同时，我们还迅速组织了相关人员赴省内鹰潭、上饶、广丰、新余等地参观考察体育中心的建设及运作模式，充分借鉴省内外各地的经验，分析比较各种运作模式的优缺点，结合本县实际情况提出了建议方案，并迅速报县委、县政府研究决定，最终明确该项目采用公开招标选择施工单位，垫资建设，以地抵押，拍卖偿还的运作模式。二、依法依规招标，慎重选择施工队伍和监理单位在确定好资格要求，并编制好招标公告后，委托招投标代理机构，面向全国在住房和城乡建设部、江西招投标网、九江招投标网、修水报等媒体公布招标信息，接受报名，组织资格预审、投标、开标、评标、推荐中标候选人等一系列工作。每一步都严格遵循公开、公平、公正原则，确保各投标人的平等权益。为确保施工单位的技术和经济实力，在评标后组织人员到排序前三名的中标候选单位进行实地考察，着重从公司业绩、信誉、技术力量、经济实力等方面进行评估、比较，通过与公司管理层面对面沟通交流，查阅资料并到已建和在建工地现场去参观、摸底，并侧面听取业绩工程建设方、监理方、利益相关方等的意见，充分掌握了一手资料，排除了挂靠现象，最终选择了江西临川建筑安装工程总公司（一级资质）为施工中标单位。与此同时，组织了监理单位的招标，通过报名、投标、评标等程序后，也组织了实地考察和接触，先初步选择了排序第一的中昌监理公司为中标单位，在项目实施过程中，由于该公司并未完全按约定派驻机构和相关人员，不认真积极履职，在经过多次交涉效果不明显的情况下，我们另选择了排序第二名的江西赣建监理公司作为中标监理公司。事实证明，我们对选择施工单位和监理单位的慎重是完全正确的。三、加强管理，全方位搞好服务，高质高效快速推进项目建设在项目进入实施阶段后，我们立即成立了项目建设班子，明确了项目责任人，直接责任人，派驻了现场管理机构和人员，明确了岗位职责，制订了工程质量管理、安全管理、工程造价控制管理、工程技术管理、廉政建设管理等制度，完善了一系列办事程序和工作机制。同时加强与设计单位、监理单位、地勘单位及质量安全监督等部门的联系，及时协调解决影响工程施工的大小问题，努力创优工程建设环境，提高工作效率，快速推进项目建设。为加强工程造价的动态控制和现场管理，我们特聘请了九江正捷造价公司提供专业造价咨询服务，并派驻了专业人员常年跟踪服务，及时解决相关问题。在加强管理的同时，我们积极搞好服务。主动多次到相关部门协调解决工程用水、用电、税费缴交、手续办理等问题。派驻工地的工作人员没有节假日和星期天，及时掌握情况，协调工作，提供服务。项目负责人和相关技术负责人每天都要到现场办公，做到项目进展心中有数，矛盾不推，问题不拖，解决及时，保证有效。同时，我们时刻关注工人的职业健康和他们的思想动态，及时化解工作纠纷和矛盾。特别是县分管领导和项目负责人经常带领项目班子为工程现场一线人员送去保暖衣物，御寒解暑食物和肉蛋等营养食物，处处体现了人文关怀，使整个项目建设的各方人心凝聚，思想统一，干劲十足。目前，我们正在按照将该项目打造成一个高质、高效、节约、廉政工程的总体目标不断努力。四、运用经营城市理念，多方筹资，努力破解资金难题项目建设的难点在于资金。近年来房地产市场受到国家宏观调控的影响陷入疲软境地，直接影响着我们的土地收入。面对困难，我们按照“先做环境后卖土地”，“变卖地融资为收储融资”的思路，理顺公司法人治理结构，规范完