舟山普陀山机场有限公司编.doc

3173舟山民航简报 第 期 总第 期1032010 舟山普陀山机场有限公司编 年 月 日机场制定迎安全审计准备工作实施方案按照国家民航局2010年安全审计计划，舟山普陀山机场将于今年7月5日至9日进行民航安全审计。安全审计是民航局依据国际民航组织标准和建议措施、国家安全生产法律法规及民航规章、标准和规范性文件，对航空公司、机场、空管等单位进行的安全符合性检查，属政府安全监管行为。为全力做好机场安全审计迎审准备工作，确保一次性通过安全审计，机场根据国家民航局发布的民用航空安全审计指南、机场安全审计手册，精心组织、周密安排，制定了安全审计准备工作实施方案。方案明确了指导思想。旨在夯实安全管理基础、完善长效机制、促进机场安全管理科学化、规范化和系统化，全面提升机场航空安全管理水准和安全运行质量。方案列明了审计内容和方式。机场安全审计共分综合安全管理、飞行区安全、机坪安全、消防安全、应急救援、旅客运输管理、货物运输管理、危险品运输管理、机场空管、机场供油10个大项。每个大项包含组织管理、规章制度、运行管理、资源配置、信息管理、应急管理、人员培训7个要素。审计检查单共计1499项，涉及包括驻场单位在内的所有单位。审计通过访谈、查阅文档记录、现场检查、问卷调查等方式展开。方案明确了工作目标。实现综合符合率高于90%，达到一类审计标准要求。方案还设立了专门组织机构，成立了领导小组和安全审计工作组，明确了各工作组、各部门的具体职责。根据计划安排主要有以下几个重要的时间节点：准备阶段为2009年12月15日至2月28日；宣传教育发动阶段为2010年3月1日至2010年3月20日；排查整治阶段为2010年3月21日至2010年4月31日；内部审计阶段为2010年5月1日至5月30日；改进和正式审计阶段为2010年6月1日至7月份局方审计日。据悉，由于此次安全审计工作涉及范围广、任务重、时间紧，局里要求广大干部员工对安全审计工作要高度重视，坚决贯彻高标准、落实严要求，全力做好安全审计准备工作；量化安全审计工作和责任目标，加强督促，紧密配合，确保安全审计工作按进度完成；落实责任，强化问责，对审计工作实行三挂钩：即与干部考核挂钩、与奖惩挂钩、与评先选优挂钩。综合办公室 机场开展仪容仪表专项检查3月2日上午，局党组王方真副书记带领综合办公室、监察室有关负责人对机场机关和各个保障部门开展了仪容仪表专项检查。检查中除了发现少数部门个别同志着装不符合规定要求以外，总体情况较好，尤其是窗口单位仪容仪表情况良好，着装统一规范。仪容仪表不仅是树立良好公众形象的前提和基础，是尊重旅客的需要，是缩短与旅客之间距离的要求，而且是企业管理文化和服务文化的重要体现。为持续推进机场管理水平与服务建设，着力打造大桥时代“第一窗口”，民航人必须以昂扬的斗志和饱满的热情来展示精神风貌、塑造窗口形象。今年是省委省政府提出的“基层基础工作年”，也是市委市政府提出的“深化作风建设年”。市政府领导在对民航的工作要求中明确指出，机场是对外的重要窗口，机场形象对外代表舟山形象，要着力提升民航队伍的整体素质，以良好精神面貌和优质服务展现舟山窗口的崭新形象，为改善舟山对外投资环境、提升城市品位发挥积极作用。今年还是全面融入大桥时代的开篇之年，又适逢上海世博会召开，新任务、新起点对机场的管理和服务都提出了新要求。我们要充分发挥大桥经济的正面效应，抢抓世博机遇提升自己，着力转变思想作风和工作作风，努力打造高素质民航队伍，提高文明素质，提升服务质量，展现窗口形象，树立服务品牌，进而扩大品牌社会影响力，发挥服务文化辐射力，提高民航行业竞争力。 综合办公室 胡大伟 周协波 心系千荷，一片真情3月5日下午，王方真副书记带领有关人员到舟山市千荷实验学校走访，听取校方领导介绍办学特色及学校情况；双方就如何为困难学生提供更多的爱心服务交换意见。最后，王副书记代表我局向学校赠送二万元资助款，用于让全校师生都能喝上纯净水。舟山市千荷实验学校是全国第一所全免费寄宿制义务教育学校，筹建于2001年6月，2002年2月正式开学，招收全市家庭经济收入在最低生活保障线以下的适龄正常少年儿童，免收学生的学杂费、书簿费、校服费、用餐费、住宿费等费用。除政府拨款外，学生的全部学习费用、生活费用和部分基建设备费用由社会捐赠解决。从办学开始，我局一直免费为学校提供纯净水，也充分体现舟山民航人的一片爱心。综合办公室 周永万 旅客逃避行李检查 运输员工恪尽职守 2月21日上午，正值航班高峰期，运输服务部值机员沈久焱同志如同往常一般，在做完一个航班的手头工作后携带随机业务文件（通称舱单）与机组交接。送上舱单往回走至三号登机口附近时，突然发现一名男性旅客离开了登机队伍，径自朝行李出港区域走去。航空安全保卫方案明确规定，此区域属于行李分拣、装卸队和货运监装监卸专门工作区，对非本职工作人员来讲是禁区。于是，小沈凭借高度的职业敏感和认真负责的工作态度大声喝止该名旅客。此时，两人相距七八米远，不知是由于机坪噪杂还是旅客心里作祟，大声喝止并没有被理会。小沈顿时感到更加蹊跷，便紧紧跟住旅客。结果发现他跑到行李出港区域的南侧围界，从底下取出事先藏好的一包小塑料袋。经打开查看，袋子里面装着一辆注水的玻璃玩具车。国家民航局曾专门发布过“禁液”通知，任何容器超过100ml的液体都不准带上飞机，因此注水玩具车属违禁品，沈久焱同志以其严谨细致的工作作风和高度负责的工作态度有效地遏制了一起旅客携带违禁品登机的不安全事件。 运输服务部 庄舟军 【短评】这是一起事关空防安全的典型案例,发生在春运期间 、“两会”“世博”前夕，具有非同寻常的教育和警示意义，它再一次印证了空防安全工作必须坚持防微杜渐、警钟长鸣，也生动诠释了民航工作人人讲安全、事事抓安全、处处是安全的显著特点。沈久焱同志在处理此事过程中所表现出来的扎实作风、谨慎态度和强烈的安全防范意识以及对本职工作高度负责的精神都值得机场广大干部职工学习，它不仅源于个人的努力实践和忠于职守，更得益于机场长期以来重视安全工作、加强安全监管、坚持教育引导所形成的坚固思想防线。当前“两会”已经召开，“世博”日益临近，空防安全牵一发而动全身，机场相应启动了三级响应预案。在最近连续两次局安全会议上，局领导也对此事予以高度重视、充分肯定，并希望相关部门对工作中暴露出来的薄弱环节采取措施、落实责任、加强监管，及时消除隐患、堵塞漏洞，确保安全工作万无一失。航管中心技保部快速修复遭雷击设备2月26日凌晨，受雷暴影响，本场下滑台测距仪设备故障关机，由于该设备是本场36号跑道仪表着陆系统的重要组成部分，设备的关闭导致仪表着陆系统无法正常使用，使36号跑道飞机降落的天气标准由能见度800米/云高67米提高到能见度2500米/云高800米，严重影响了机场在恶劣气候下的正常运行。发现故障后，航管中心技术保障部立即组织人员进行抢修，期间克服了人员配备不足、备件缺乏等诸多困难，几位技术人员放弃休息时间，加班加点、夜以继日地投入到设备的维修工作中。经过努力，终于在28日上午初步查明故障，设备能开机工作，至3月1日上午故障已基本排除；经过一段时间的试运行，修复后的设备工作正常，各项参数稳定，3月2日凌晨零时正式开放使用。此次故障的顺利排除再次证明了技术保障部在机场及航管中心的正确领导下，技术水平不断提升，综合保障能力日趋成熟。航管中心技术保障部 机场派出所全力做好大面积航班延误保障工作春节长假过后，由于受海岛大雾、前方站机场天气及航空公司运力调配等多种因素的影响，从2月22日开始，普陀山机场连续一周每天都有航班延误或取消，有时甚至发生大面积延误，致使大量旅客滞留，给机场航班保障带来前所未有的压力与挑战。对此，机场派出所高度重视，主动应对，协调行动，保障到位，全力做好航班延误保障工作。一是信息畅通，主动应对。针对每天航班延误时间长短、班次调整等不同情况，合理调配警力，派出所主动与机场航管、运输等部门密切联系沟通，提早做好应急处置准备工作，及时掌握旅客数量、航班信息、旅客诉求、天气预报、延误时间以及解决纠纷的进展情况等动态信息，安排民警对候机楼加强巡视，对旅客安检通道提高警戒，全力维护值机柜台、登机口、问询处、安检通道等重点部位秩序，及时、妥善处置旅客与驻场航空公司代表、机场服务人员的争执和冲突，多次化解闹事苗头。二是站稳立场，全力协助。民警执勤时注意观察问询处、值机柜台等旅客聚集点的现场动态，防止发生过激行为，全力协助配合机场运输、服务公司等部门切实做好航班延误后旅客的劝解、疏导与安置工作，积极为广大旅客排忧解难的同时引导旅客采取冷静和理智的方式来维护自身的合法权益，并且进行必要的法律宣传，使旅客明白扰乱公共场所秩序、抢占飞机、冲击安检现场等行为，不仅违法，还要受到相关法律的制裁。与安检护卫部保持沟通协调，充分发挥机场候机楼监控系统作用，对少数旅客因情绪激动采取的过激行为进行及时拍摄，如有需要时，为下一步办案处置保留证据。三是协调行动，稳妥处置。针对旅客滞留现场的不同情况进行预期评估，当事态扩大可能难以处置时，迅速报告上级领导，请求增派警力协调行动，并且启动不正常航班处置预案，提高现场警戒能力。2月28日上午，因机场大雾，后来又因为航空公司航班调配等原因，致使部分前往厦门泉州等地的旅客滞留本场，情绪较为激动，很有可能引发群体性事件。我所及时向公安分局值班领导汇报后，分局迅速从朱家尖警署调集特警增援，在全体人员的共同努力下，积极做好劝导旅客工作，妥善化解了矛盾，最终未发生重大冲突和群体性事件。机场派出所 春运高峰遇大雾，延误预案立大功2月22日至28日接连七天，春运航班高峰时段，普陀山机场连续遭遇大面积航班延误。每天早上五、六个航班几百旅客不能按计划出行，有的甚至长时间滞留。因为刚过春节，有些还在休假，大多回家心切，再者天气原因不确定性往往会让旅客长时间等待，极易造成旅客误解，激化现场矛盾，并对机场后续安排不支持、不配合，导致候机楼现场几度场面混乱。运输部工作人员在节前就组织了航班延误应急预案学习，各小组分工明确，相互协作。在连续一周的实际工作中，配合非常默契。面对航班延误，没有自乱阵脚，严格按照既定方案开展工作：广播及时发布信息，更新最近航班动态；问讯柜台增派人手，耐心解答旅客质询，尽心协助解决困难；外场人员在大厅内巡查，随时听取旅客诉求。遇到矛盾激化、场面失控，及时联系公安，协助维序。几天下来，虽然航班不停延误，但是部门整体忙而不乱，各项工作有条不紊。在我们工作人员的共同努力下，加强了与航空公司的沟通协调，化解了一次次可能激化的矛盾，缓和了旅客的不满情绪，降低旅客的损失，维护了航空公司与机场的对外形象，争取了大部分旅客的理解。防患未然、未雨绸缪，这段时间的大面积航班延误，让我们从中学习了不少实战经验，我们还将在今后的工作中通过不断总结积累，来提高服务质量和工作品质，提升窗口形象。运输服务部 杭晓育 徐斯健 局团委开展主题读书活动民航局团委于今年二月起在普陀山机场青年中开展主题读书学习活动。活动旨在大力倡导学习之风、实干之风、创新之风，引导机场青年立足岗位，积极进取，做到学以立德、学以增智、学以成才，优化知识结构，提高理论素养，增强工作能力，提高服务意识，构建和谐队伍，在机场青年中努力营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围，为喜迎上海世博会，迎接八方宾客创造良好的文化环境、服务环境。活动采取自学与辅导相结合、研讨与交流相结合、分散与集中相结合、学习与实践相结合的方法，积极创造条件，集中力量资源，努力做到内容丰富、主题鲜明、富有新意、贴近青年。活动将通过建立读书会、开展“荐书寄语”活动、开办“读书交流会”、举办专题讲座、开展读书成果宣传活动等具体形式逐步推开。据悉，这是市民航局团委组织的首次系列读书活动。相信通过读书、交流、实践、引导等系列活动的开展，定能在机场青年中营造出一个积极向上、锐意进取、勤奋学习、喜爱读书的浓厚氛围，促使青年在实践中成长，在岗位上成才，为创建文明和谐新民航，服务经济社会大发展贡献聪明才智。 综合办公室 局团委 【探讨分析】舟山机场航空货物形势分析舟山普陀山机场的货运物流由舟山市空港客货运输有限公司负责，目前在定海、沈家门设立了代理点，08年货运吞吐量为321.9吨，09年货运吞吐量为434.7吨，增长35%，货物主要是水产品、深加工机械零件和船舶配件。一、制约舟山机场航空货运的原因：1、从大环境分析。空港物流业，从总体上看尚处于起步阶段，基本上还处于低层次的竞争，仍然没有摆脱传统航空货运的服务框架。具体表现在： 观念转变慢，客货并重的经营理念还没有树立； 航空物流企业规模小、实力弱、联合少； 航空物流价格体系不尽合理，不能适应市场竞争； 服务观念、服务意识、服务标准的统一协调有待提高；经营管理水平较低、管理手段粗放；空港物流与多种物流运输方式衔接不够。2、从舟山经济分析。空港物流是以信息技术及相关高新技术为支撑，整合多种运输方式及相关资源，向社会提供现代物流服务的系统。近几年来舟山经济产业内部结构初步得到改善，形成了以临港工业、港口物流、海洋旅游、海洋渔业为主要支撑的初具特色的产业体系，生物制药、电子信息、新型材料等新兴产业也有了一定的发展，但产业转型还未落到真正实处，其速度相对滞缓，从而制约了航空货运的发展。3、从机场航线航班分析。我机场目前开通了北京、上海、厦门、泉州、广州等地的航班，航班主要集中在早上8:00点至9:00点之间。因航线比较少，航班时间集中，造成航空货运覆盖面不足，货物运输没有回旋余地，在9:00之前未装运的货物，9:00点以后因无航班无法发运。我机场厦门和泉州的航班量所占比重较大，该两条航线的客座率较高，从而在一定程度上制约了机场的货运。二、机场货运前景1、舟山经济的发展。今后，舟山经济结构优化转型的方向是优化提升工业，加快发展以港口、旅游为重点的服务业，重点是临港工业，深化海水产品精深加工业，这会极大地促进航空货运的发展。2、舟山机场的发展。根据舟山机场发展战略，今后几年将开通三大机场的直航航班，并努力吸引大航空公司的飞机直飞舟山，从而形成舟山的货物通过各地大机场进行转运，使舟山空港物流不仅是点、线而是网，从而加快发展机场的货运业务。三、舟山机场货运规划目标根据舟山机场的规划目标，重点满足舟山市旅游市场需求、对外贸易、公务飞行，为中型机场，预计2015年货邮吞吐量为3000吨，到2020年，货邮吞吐量为5000吨。物业管理部 【编者按】本文不长，但逻辑缜密、丝丝入扣、数据翔实、分析透彻，不难看出作者撰文时是经过一番调查研究的。的确， 2010年是实现“十一五”规划目标的决战之年，更是启动实施“十二五”规划的奠定之年。机场长远发展，如何定性？关乎全市经济社会大局，关乎民航职工切身利益，需要大家一起出点子，想办法。今后我们将认真收集此类稿件，并及时刊发，以飨读者，共谋未来。机场净空的护卫兵驱鸟网鸟和飞机是一对冤家，飞机遭遇鸟击后会产生严重后果，特别是飞机起飞时3分钟和降落时7分钟被航空业界称之“黑色10分钟”，任何情况都有可能发生，所以机场想方设法保护净空安全，进入飞行区的鸟是不受欢迎的。还有什么比安全与生命更宝贵的呢？鸟儿一旦闯入禁区，迎接它们的是枪打、炮轰、驱赶、“天敌”的鸣叫等等，各种招数齐发，不把它们打死，也吓得仓皇逃散。然而，跑道两侧广阔浓密的草地的诱惑力实在太大了，总是让它们馋诞三尺，时不时地有呆头青或陌生客闯入。俗话说，明枪易躲暗箭难防，殊不知，还有那巨大看似无形的网在静静地等待着它们呢，那才是真正的威慑！十来米高的立杆间，相距十五米左右挂上大型网，一字儿排开。那几十顶网，犹如巨大的蛛网齐刷刷地守候着来犯之敌，守株待鸟，来者不拒。稍远一点看，映入眼帘的只是一根根竖立的杆子，看不出中间有何挂件。走近细看，才发现那网也极其普通，网眼能插入二三根手指，要说有什么特别之处，也只有那网线了，细如发丝，极具韧性，割手出血。对了，这就是民间常说的“游丝网”。蛛网靠粘性缠住昆虫，而这游丝网无此功能，到底何以捉住飞禽呢？刚巧有只飞鸟无意间碰触到了驱鸟网，企图立马掉转方向避开障碍物，可是晚了，那网丝已经缠住了几根羽毛。鸟儿一阵拚命挣扎，却越缠越紧，最终不得动弹，束手被擒。看来这网的功效挺大，可谓捕鸟高手，应改“驱鸟网”为“缠鸟网”更为形象。飞鸟的遭遇也给了我们启示。我想到了铆钉和膨胀螺丝，不也是这个道理吗，钉进去时轻轻松松，甚至于先挖个宽松的洞，倒拉时却越拉越紧。有的人喜欢钻牛角尖，钻进去时也轻轻松松，而当回过神来时，却是痛苦的挣扎甚至是血的代价。再往下想，不由心头一惊，作为民航从业人员，我们肩上背负的是国家和人民的生命财产的安危。那一条条用血的代价换来的规章制度，犹如无形的网丝，疏而不漏，谁如敢玩忽职守肆意触碰，那必将是伤痕累累看来这小小的驱鸟网，却如阴阳太极，以柔克刚，默默地隐藏着无限奥秘，暗藏杀机之中与我们一道守卫着民航安全防线。动力修建部 陆松祥 【建言献策】关于预防发生道路交通事故的几点建议3月3日早上，机场职工食堂旁边发生一起交通事故，一辆民航职工班车（浙L65956）和一辆越野车（浙L52880）发生蹭撞，导致两车车头都有不同程度的损坏，幸好未造成人员受伤。机场道路以往也发生过数起交通事故，有的还造成人员受伤情况，需要我们从中汲取教训。随着大桥时代的到来，进出机场的外来车辆有所增加（尤其在航班期间），而机场区域内本身有各类车辆100多辆，其中包括私家车20多辆，少数驾驶员在机场道路行驶时（自认为是内部道路）安全意识不强，而且机场道路部分交通标志标线也有亟需完善的地方。为避免此类交通事故的再次发生，机场派出所提出以下几点建议：一是机场各单位要引起足够地重视，做好对本单位的机动车和电瓶车驾驶员的安全驾驶教育管理工作，定期组织观看交通事故教育