以标准果园创建为抓手实施全省优质水果提质增效工程.doc

以标准果园创建为抓手实施全省优质水果提质增效工程为全面落实农业部全国园艺作物标准园创建工作布置会的要求，结合辽宁省优质水果提质增效工程的实施，6月1日辽宁省农委果蚕管理总站在沈阳召开了辽宁省优质水果 提质增效工程暨全国标准果园创建工作布置会。会议部署了2010年辽宁省优质水果提质增效工程的建设任务和目标，传达了全国园艺作物标准园创建工作会议精神。会议指出，优质水果提质增效工程的核心是增效，关键是提质，载体是建设优质果品生产基地，抓手是开展标准果园创建。要求各地要加大工作力度，实施“四个统一”，健全“五项制度”，抓实“六到基地”，从而推进标准化生产，提高产量质量；推进集约化生产，实现节本增效；转变生产方式，推动果业转型升级；转变经营方式，提升果业生产组织化程度，扎实推进全省优质水果提质增效工程的实施和标准果园的创建工作。实施“四个统一”即实施统一标准化生产、统一产业化经营、统一商品化处理、统一品牌化销售。健全“五项制度”即健全农药和肥料科学用管制度、档案记录规范制度、果品检验检测制度、果品注册准出制度、果品质量可追溯制度。抓实“六到基地”即责任落实到基地、标准普及到基地、统一服务到基地、管理制度到基地、宣传引导到基地、资金整合到基地。（一）责任落实到基地。一要完善组织机构。省农委成立全省优质水果提质增效工程实施的领导小组，由陈健副主任任组长，具体工作由省果蚕管理总站承担。全省优质水果提质增效工程实施的技术指导小组由王巍站长任组长，省果蚕管理总站果树科负责具体实施。各市、县（市、区）要成立以主管领导为组长的领导小组和相应的技术指导小组，集中力量共同实施水果提质增效工程和推进标准果园创建工作。二要落实工作责任。农民专业合作组织或果业龙头企业，是水果提质增效工程和推进标准果园创建工作的具体实施单位，是第一责任人单位，负责完成各项创建目标任务。县级业务主管部门，是水果提质增效工程和推进标准果园创建工作的组织实施单位，负责制定技术规程，培训、指导、督查各项目标任务的完成，并做好资金审核、总结评估、初步验收等工作。市级业务主管部门，是水果提质增效工程和推进标准果园创建工作的组织协调单位，负责制定水果提质增效工程和推进标准果园创建规划和实施方案，培训、指导、督导全市各项工作的开展，并做好总结评估和验收工作。每一个果品基地和其中的标准果园都要落实行政负责人、技术负责人及技术指导专家。要把果品生产基地、40个省级标准果园和向农业部推荐的至少30个国家级标准果园创建工作有机结合起来。三要加强工作督导。实施地点要具体落实到乡镇、果园，明确每个协会或专业合作组织建设的果园面积、生产种类等。省农委不定期组织专家及有关人员对水果提质增效工程和推进标准果园创建工作进行督导，重点督促落实工作责任、创建规范、关键技术、生产规程、质量管理、树立品牌等。各地也要加强督导，督促各项技术和工作措施落实到位，全面完成各项目标任务。省农委和省财政厅联合制定全省水果提质增效工程资金管理办法和标准果园创建管理办法，进一步强化质量安全管理责任。（二）标准普及到基地。一要全面应用生态栽培技术。重点推广果实套袋、反光膜应用技术、杀虫灯张挂技术、果园生草或覆盖技术，有条件的果品生产基地和标准果园要推广应用喷（滴）灌技术。所有果品生产基地和标准园都要全面应用以生物农药为主的高效低毒农药。二要切实按照技术规程进行农事作业。各地要因地制宜，分区域、分品种制定和应用先进、实用、操作性强的生产技术规程，并印发到每个农户，张挂到果品生产基地和标准果园的醒目位置，切实按照生产技术规程进行农事作业。三要加强培训指导。省果蚕管理总站分区域举办果品生产基地和标准果园创建技术和产品质量管理培训班，重点培训市、县级技术骨干和管理人员。市一级重点抓好对县级及果品生产基地和标准果园技术负责人的培训和技术指导，县一级重点抓好对果农的培训和技术指导，切实把生态栽培技术和技术规程落实到果品生产基地和标准果园。（三）统一服务到基地。一要大力推进病虫害统防统治。果品生产基地和标准果园要依托或建立病虫害防治组织，强化技物配套和全程承包统防统治，实行农药统购、统供、统配和统施的“四统一”服务。要严格执行安全用药规范，从源头上消除产品质量安全隐患。二要大力推进采后商品化处理。果品生产基地和标准果园要统一推行分等分级、包装、预冷等采后商品化处理，提高产品档次，减少损耗。三要大力推进品牌化销售。果品生产基地和标准果园要统一搞好无公害、绿色、有机食品和GAP认证及地理标志登记，加大果品品牌建设；要加大品牌宣传力度，扩大影响，开拓市场，提高效益。果品生产基地和标准果园要有品牌，但不提倡一个基地或一个果园一个品牌甚至多个品牌，而是要整合形成大品牌、知名品牌。（四）管理制度到基地。一是农药和肥料用管制度。农药购买、存放、使用及包装容器回收处理，要实行专人负责，建立进出库档案，确保不购买、不使用禁限用农药和肥料，科学安全使用农药和肥料。二是档案记录制度。要统一生产档案本，如实、详细记载使用农业投入品的名称、来源、用法、用量、使用与停用日期，病虫草害发生与防治情况，产品收获日期，确保产品质量全程可追溯，并保存2年以上。三是果品检验检测制度。要配备必要的农药残留检测仪器，对果品生产基地和标准果园产品进行检测，确保凡不符合食品安全国家或行业标准的不得采收。四是果品注册准出制度。对果品生产基地和标准果园实行注册登记，同时对检测不合格的果品一律不准销售，销售的果品要有准出证明。五是果品质量可追溯制度。要对果品生产基地和标准果园内生产者和产品实行统一编码管理，统一包装和标识，有条件的要实现产品质量信息自动化查询，确保责任可追究。（五）宣传引导到基地。为提供一个相互交流、学习的平台，宣传报道果品生产基地和标准果园创建工作，省果蚕管理总站设立专门邮箱，各项目区将把每个果品生产基地和标准果园的基本情况、工作进展及整个面貌、商标、主要产品照片等发到邮箱中，省果蚕管理总站将形成专报，以加大宣传。各项目区要及时报送项目的活动进展、成效及经验等信息，并配合媒体做好宣传工作，共同营造良好的社会氛围。（六）资金整合到基地。各地要积极争取财政支持，出台配套政策，相关市县财政部门要通过整合相关资金等方