北京经济技术开发区全程办事代理审批程序暂行规定.doc

北京经济技术开发区全程办事代理审批程序暂行规定第一章 总 则第一条 为规范北京经济技术开发区管委会（以下简称管委会）各类行政许可及非许可类服务事项办理程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督驻厅单位有效办理各种事项，依据中华人民共和国行政许可法及有关法规，结合北京经济技术开发区全程办事代理网上审批与监督管理系统（以下简称审批系统）上线运行，特制定本规定。第二条 本规定适用于北京经济技术开发区政务公开制度中所列的管委会各部门行政许可及非许可类服务事项（以下简称事项）的办理流程。第三条 按照“能进则进”的原则，管委会各部门事项办理原则上均应在服务大厅窗口统一受理；驻区职能局及其他组织经管委会批准也可在服务大厅设立窗口受理申请并办理事项。第四条 事项办理以“统一协调、统一管理、统一监督、统一考核”为原则，推行全程办事代理制：（一）管委会产业促进部门为服务大厅管理机构，负责服务大厅的日常管理及协调；（二）监察局负责各部门事项办理情况的效能监察以及与之相关的投诉受理；（三）管委会各部门设置专人负责本部门事项办理的管理，统一考核本部门进厅业务人员；（四）管委会信息化工作部门为审批系统的正常运转提供技术支持。第五条 管委会各部门应将相关事项的受理、告知等环节统一纳入窗口服务范围，明确授权本部门正式职工进驻服务大厅，统一管理本部门窗口专用章。第六条 管委会各部门应统一使用审批系统完成事项的受理、办理、告知等相关环节；需要使用本部门自建或市属专网系统进行事项办理的部门，必须同时在审批系统中完成事项办理情况登记；驻区职能局及其他组织在服务大厅的日常工作应接受服务大厅管理机构的管理及监督。第二章 申请与受理第七条 服务大厅设立咨询服务总台和触摸屏，方便申请人查询办事信息、办事进度及进行网上评议。第八条 服务大厅采取登记服务方式，即以“全程服务号”作为前来办事的企业及个人用户的身份标识。对于初次来服务大厅办事的企业或个人用户，各部门窗口人员应引导用户到大厅总服务台处进行基本信息登记并获取全程服务号后方可到相应窗口申办事项。第九条 对申请人申办的事项，原则上统一通过大厅窗口受理。第十条 事项仅需要一个部门办理的，由承办部门设立的窗口受理；事项涉及两个以上部门办理的，由北京经济技术开发区政务公开制度中确定的一个部门设立的窗口统一受理，并统一送达办理决定。第十一条 申请人向窗口申请办理事项，符合下列条件的，窗口必须受理：（一）属于本窗口业务受理范围；（二）符合法律、法规和规章的规定；（三）具备申请事项的资格、条件；（四）申办材料齐全，内容符合要求。第十二条 窗口人员应认真核对申请人所提交的材料，并完成审批系统“材料核对”页面的填写，并选择该页面下方“下一步”按钮，填写、打印受理通知书并加盖本部门窗口专用章后交给申请人。窗口受理的同时打印监察评议通知书。第十三条 如材料核对结果不符合受理条件，窗口人员应向申请人讲明理由，并依情况为申请人现场打印不予受理通知书或补齐补正通知书并加盖本部门窗口专用章后交给申请人。第十四条 无论是否受理，以及是否需要补齐补正材料，窗口人员必须以书面通知书（受理通知书、补齐补正通知书、不予受理通知书）并加盖窗口专用章的方式将不予受理的理由或需申办人补齐补正的材料等相关信息一次性告知申请人。第十五条对于申请人提交的申请材料，在五个工作日内，经承办部门审定，不齐全或不符合要求的出具补齐补正通知书，不符合法律法规规定不能办理的出具不予受理决定书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。第三章 事项办理第十六条 窗口正式受理后，承办部门应严格按照行政许可法的规定，在承诺时限内完成审批或登记备案工作。第十七条 事项的办理采取“网上网下相结合”的方式，承办部门可根据本部门业务办理的实际情况，由具有相应权限的业务人员在大厅或办公室内完成。第十八条 管委会各部门应明确本部门各事项的办理环节，并明确指定相应环节的各办理人员权限；被授权的业务人员应及时登录审批系统查阅并办理待办事项。因业务人员个人原因导致的事项或环节超时，由该环节办理人员承担相应责任。第十九条 需上报市级、国家部委审批的事项，有关职能部门应积极做好上报工作，同时负有催办责任；对于上级部门要求由申办单位直接申报的事项，不在审批系统进行记录。第四章 办理结果告知第二十条 对申请人所申办事项的办理结果，原则上统一由本部门窗口人员告知。第二十一条 窗口人员可通过审批系统提供的短信（需在系统中记录联系人手机号码），也可以通过电话及其他方式告知申请人办理结果及取件方式。第二十二条 申请人领取结果时，窗口人员应打印承办事项办理决定书，不符合法律法规规定不能办理的出具不予批准决定书,并说明不能办理的依据和理由。第二十三条 坚持“谁受理、谁回复”的原则通知申请人办理结果。对于涉及两个以上部门办理的事项，如有问题，受理部门负责协调相关单位对申请人做出解释。第五章 事项查询、评议及投诉第二十四条 管委会产业促进部门定期收集、整理评议结果，并将汇总结果反馈至相关部门