砚溪镇小学应急管理规范化建设实施方案.doc

砚溪镇小学应急管理建设实施方案为贯彻落实峡江县人民政府办公室关于印发峡江县开展基层应急管理规范化建设工作实施方案的通知（峡府办字2014128号）要求，为巩固我校全面开展应急管理工作的成果，推动应急管理创新发展，进一步规范我校应急管理工作，实现应急管理重心下移和关口前移，充分发挥应对突发事件的作用，建立健全突发事件处置和应急管理有效运行机制、体制，全面提高应急能力，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，围绕加强和创新社会管理，以完善应急机制为重点，以提高应急能力为目标，全面推进应急管理建设，在我校基本建立起“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，建立健全应急管理组织体系，初步形成“广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制，师生公共安全意识和自救互救能力普遍提升，监测预警和应急保障能力全面加强，应对各类突发事件水平显著提高，为我校科学发展提供良好的安全环境。二、学校应急管理建设基本要求1、组织机构。成立学校应急管理工作领导小组、专项应急工作小组和办事机构；落实办公地点和具体办事人员。2、应急预案。制定应急预案，建立应急预案库，对应急预案进行收集建档；每学期至少开展1次以上应急预案演练活动。3、风险隐患排查监管。按上级要求认真组织开展学校食品卫生、饮用水源、教学楼、学生宿舍等安全隐患排查整改，积极配合开展校园周边治安环境整治等工作，坚决防止火灾、集体中毒、交通等重大事故的发生。4、应急救援队伍。建立学校综合性应急救援队伍，积极开展培训，提高学校应急处置能力。5、应急保障能力。有条件的学校建立应急物资储备库，各类物资基本齐全；利用学校运动场、空旷地等合适场所设立临时应急避难场所，各类紧急通道畅通，设置应急标识指引。6、科普宣教。将应急处置常识纳入课堂教育，每学期安排一定课时的应急知识讲授，学校内设立有2版以上应急知识宣传板报，提高学生的危机意识和自我防范能力。7、规章制度。建立健全包括校园安全、值守应急（值班）、风险隐患排查监管、应急预案编制管理、档案管理、突发事件信息报送、应急联动和行政责任追究等各项应急管理制度。8、值守应急和信息报送。设立值班室，学校建立视频监控室，实行24小时值班制度；建立应急信息员队伍，信息报送及时、准确，凡学校发生的重大突发性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情，以及师生非正常死亡事件，不论发生在校内还是校外，只要涉及学校师生，都应按要求在规定的时间内向人民政府和县教体局报告。9、应急处置。制定学校突发事件处置流程图；在确保安全前提下根据自身能力及时组织互救自救，及时向上级报告。三、工作目标牢固树立校园安全意识和以人为本、生命安全高于一切的理念，进一步加强学校应急管理体系建设，加强学校应急管理教育、培训和演习，形成政府主导、学校主体、社会参与、职责明确、统筹协调、系统管理的学校应急管理工作机制，增强师生应对各类突发事件的意识和能力，努力建设安全、稳定、有序的和谐校园。四、工作步骤学校应急管理规范化建设工作从分四个阶段进行。（一）动员准备阶段（2014年10月2014年12月）。应急队伍按照工作要求，开展调查摸底，制定具体实施方案，成立领导机构和工作机构，深入开展宣传发动工作，全面有序地推进应急管理建设。（二）组织实施阶段（2015年1月2015年7月）。为有效推进规范化建设，本阶段工作分三个小阶段组织实施。1、示范建设阶段（2015年1月2015年2月）：在全面部署推进应急管理建设的基础上，重点抓好示范点工作，通过树立典型，发挥以点带面的作用。2、巩固提高阶段（2015年2月2015年4月）：应急队伍成员要加强督促检查，着力解决存在问题，培育和推出典型，强化示范带动作用。3、全面推进阶段（2015年5月2015年7月）：全面推进本校应急管理建设，合格率达100%。（三）整改落实阶段（2015年9月2015年11月）。针对应急管理建设中存在的问题，制定具体的对策和整改方案，提出限时整改的内容和要求，确保圆满完成应急管理建设的各项工作任务。（四）成果评估阶段（2015年11月2015年12月）。要积极总结工作成果，形成推进应急管理建设工作的思路和经验。五、保障措施（一）加强组织领导。成立砚溪镇小学应急管理建设领导小组，负责对规范化建设的组织协调和检查指导，要充分认识加强应急管理建设工作重要性、紧迫性和长期性，切实加强组织领导，精心组织实施，把推进应急管理建设放在突出位置，摆到重要的议事日程，真正把规范化建设工作抓紧抓好，抓出实效。（二）加强部门配合。应急管理建设工作涉及面广、任务重、难度大，各相关部门要强化责任意识，强化部门配合，在人力、物力、财力方面支持规范化建设，积极构建各具特色的应急管理工作模式。（三）强化督查检查。要加大对应急管理建设工作的指导和检查，及时掌握进展情况，督查各项工作的落实。用先进典型带动规范化建设深入开展；要建立和完善规范化建设工作通报制度，确保工作取得实效。（四）强化宣传。加大对应急管理建设工作的宣传力度，营造良好的氛围，加快规范化建设工作进程。同时，积极向局安稳办报送规范化建设工作进展情况