产业聚集区 促进中原崛起.doc

发展产业园区 促进中原崛起金融危机带来的全球性经济危机使经济的全球化浪潮更为凸显，全球新经济秩序的重建，对产业的合作、行业的全球联动更为依赖，任何单一的经济体都无法独立完成发展，合作成为世界性的主题。在这场危机中中国的表现让世界侧目，同样世界也将更依赖于中国，为国家经济的发展带来了前所未有的机遇。整个经济体系的运行有它的内在规律和发展路线，在今后的新经济秩序的建设过程中，如何形成经济系统的内部组合与外界环境的共生问题将成为一个新的课题。产业园区作为经济的有效组成部分，在一定程度上可以满足经济关系重组的重任。产业园区是围绕一个产业展开，为完善产业链条，优化资源所建立的企业综合体，它可以容纳产业链条上的各种企业，并满足企业的生产、办公、研发、经营等需要。产业园区不同于简单的企业聚集地，它是个系统性的组织，有明确的产业发展方向、立体化的服务网络、优惠的政策体系。在功能上说一个产业园区可以实现产业的迅速集合与壮大，并具备自身的增长能力，其本身就是一个以培育产业链条为目标的新型产业。在欧美等工业发达国家，产业园区的比重占到了其国民生产总值的30%以上，所带来的影响力不容忽视。近年来随着我国经济发展的需要，产业园区逐渐被各级政府所重视。它在区域经济与产业经济之间形成了一个产业联动的桥梁，它承载着区域产业的系统组合与补充，以及主导产业的合理链接与配套等功能作用。产业园区建设的同时为科技创新型、经营创业型和配套加工型、咨询服务型等企业构建了一个适合企业发展的经营平台。在近二十年的发展过程中培育了一大批技术领先、产品优良和管理科学的新型企业。目前园区经济的发展日趋完善、日渐成熟，现已形成了产业园区建设与发展的特有运营模式，成为区域经济发展中不可或缺的组成部分，在今后的经济建设中将进一步发挥拉动区域经济快速增长的巨大作用。一、产业园区经济发展推动力1、繁荣区域经济，提升创新能力区域经济是当今的热门话题，一个区域经济的发展，取决于区域内产业的发达和深度，围绕一个优势产业建设完整的产业链毋庸置疑，通过优势带动规模，通过规模带来效益，产业园的出现形成了一个具有明显方向性的产业建设发展，通过打造各种产业园区和产业内的专业园区，引起聚集效应，从而在较短的时间内形成产业链，完成区域的生产力空间布局，尽快实现效益，带动整体产业的发展。如苏州工业园，在一片洼地中造就了一天1亿GDP的神话，而产业园通过聚集效应和方向性引导所形成的产业扩张规模将是倍数级的。同时、产业园区区别于企业聚集地的最大特点便是其有生命力，产业园区所打造的一体化、一站式服务体系，为企业提供了完整的服务内容，并承担培育新技术新工艺的职能，如各类孵化器（创业中心）在一定程度上提升了其所在区域内的创新能力，间接提升了区域的核心竞争力，使其处于领先位置。2、整合资源、优化区域产业结构产业园区从规划到建设招商直到后期服务，综合考虑区域内的资源情况，将各种资源最大化的释放出来，区域内的优势产业、潜力产业、发展产业根据资源配置情况制定不同的发展规划，确定时间节点，从而在源头处避免了资源的盲目开采，产业及项目的重复建设，从而为区域内打造一个可持续发展并具有长期保险性的产业规划。如今，随着经济的发展，资源环境的破坏所带来的恶果不断扩大，全球性生态危机蔓延，而区域内的产业园区可有序的引导相关资源进入统一的规划范围，并进行有步骤地开发程序，在市场手段下引导产业的架构调整和链条的延伸，可有效避免行政干预的重复。3、 集约化利用土地，提高投入产出比土地资源的特殊性和不可再生，决定在有限的土地上创造出更多的价值，是所有人面临的唯一选择，产业园区通过建筑产品与产业生产的结合，通过深度策划，进行合理的规划布局，打造最优化的产业发展空间，注重土地的节约和产出，从而实现高亩均GDP，提高投入产出比，实现区域发展的科学性、长期性、可持续性。各具有关部门资料统计显示，建设一个产业园区可实现15002000万元/亩的产值，为区域财政提供70100万元/亩的财政收入。产业园区的建设还会带来更多的就业岗位，从建设到招商到运营每一个阶段的经济运行都需要大量的人员参与，驻园企业更需要大量的人才，一个成熟的园区可为当地增加1015个/亩就业岗位，扩大当地的就业，为和谐社会的发展贡献一份力量。4、 增加区域招商广度与深度产业园区的运营是采取先建设后招商的思路，可实现企业的零距离、零时差进驻园区，投资即投产、投产即收益是吸引企业入驻的重要因素。同时为政府招商引入的大项目实现产业配套和补充，发挥企业的“筑巢引凤”和政府的“引风筑巢”招商引资的联动作用。 产业园区不仅能在高层次、宽领域的范畴内吸引生产要素的集聚，而且可依靠其优良的软硬环境更好地开展招商引资工作。同时，在有资源、有效益的前提下，有了产业园区这个平台，客商或投资者才会来，才会收到招商引资的实效，涵养税源拉动经济增长。二、做大做强产业园，助推中原经济上文已详细的对产业园区的意义进行了阐述，那么如何在中原地区建设一个具备上述要素的园区，将是我们重点要考虑的。河南省政府在10年初明确提出在振兴十大产业的同时要大力发展产业集聚区，使其可以承载产业的发展。笔者经过深入地研究发现通过以下几点可实现产业园区的良性建设和有序发展。1、科学准确地产业园区定位产业园区不同于一般的住宅建筑，其定位的合理与否直接影响区域的协调与发展，更与驻园企业的发展息息相关。所以一个园区首先要进行科学分析，从目标区域内的经济、人文、教育、自然资源等环境入手，进行全方位的分析，确定拟建园区的产业、位置等要素。如建设一个以电子信息为主导的园区就要综合去考虑拟建区域内是否具备电子产业所需的生产资料，专业技术人才储备，区域通讯网络完善与否等情况。2、功能齐全、布局合理的产业园区规划产业园区建设不是单纯的盖房子，它的主要使用者是企业，进驻园区的企业需要在园内实现生产、生活、办公等企业经营活动。所以在园区规划过程中，要充分考虑企业的需求，从经营的便利性、生产的节约性、生活配套的齐全性方面进行规划设计，达到功能齐全、布局合理、生态循环的目的。一般来说一个产业园区应该具备生产办公、科研孵化、金融商业、商务休闲、餐饮娱乐、生活居住六大功能。3、适用性广、实用性强的建筑设计因企业生产工艺的不同和产品的多样性，故园区在建筑设计上应充分考虑企业的生产经营要求，最大程度的满足企业的空间需求。同时，还要考虑企业的投入产出比，实现最大化的空间效益。在一个园区内根据所选择产业类型，满足产业内各个环节的空间需求。一般来说园区内的建筑产品应具备通用性和可拆分，并配属可供整个园区所需要的水、电、暖、气及其他企业所需设施。4、适合企业发展的保障服务体系产业园区内的各种需求决定了园区后期服务体系的复杂性和系统性，园区的保障服务体系应该可以满足企业从生产到营销的每一个环节，这也是产业园区与企业聚集地的最大不同。在产业园区内保障服务体系应与企业经营紧密挂钩，应建立用于支持企业技术发展的孵化平台、加速企业扩张的融资平台、符合企业生产的技术检测及试验平台、延伸企业渠道的营销平台、服务企业日常经营的商务平台和休闲娱乐平台、协助企业公共关系的政务平台。5、全新的产业园区经营理念为支持区域经济的繁荣，增加区域经济总量，作为区域经济引擎的产业园区需要有长远的、可持续经营理念，转变现有的买卖、租赁房屋的简单经济关系，通过房屋产品的资产化、园区资产的资本化实现长期经营和短期经营的良好合作，并根据市场条件整合园区企业，达到整体的园区经营互动，实现资产回报的最大化。这需要园区的建设机构放弃暂时的短期利益，专心打造精品园区，服务中原企业，促进中原崛起。三、总部企业基地中原企业发展服务运营商总部企业基地是由河南东方今典集团投资，郑州高新科技发展有限公司运营的以助力企业发展为核心，整合产业、政策、人力等企业经营要素，建设的中原地区最大的精英企业总部园区。为驻园企业提供经济合理的经营空间和立体化服务平台，支持企业发展。在园区内还形成了结合政策、信息、融资、经营服务为一体的保证服务体系。政策服务总部企业基地可以为驻园企业提供高新区政策体系内的所有符合企业需要的税收及产业支持政策，同时作为市级孵化器，还可以为企业进行专利成果的孵化服务和发展基金申请服务。通过整体的国家政策和园区内独有的政策，为企业创建了良好的政策环境体系，满足企业经营需求，降低不必要的开支，节省资源。融资服务经过与多家银行和投资机构的沟通，总部企业基地在园区内搭建了融资平台，可为驻园企业提供银行贷款、项目融资等各阶段、各类型的融资项目，为企业的发展壮大提供资金支持。信息服务总部企业基地利用电信及广播网络搭建了完善的信息服务系统，可实现全球化的信息交互传递，同时园区内聚集的众多关联行业，可通过内部平台实现信息交换，并不定期的举办行业及技术交流