0698政策科学.docx

政策科学1：多选题政策科学是: a：应用科学b：软科学c：新兴科学d：边缘学科参考答案：ABCD2：多选题政策科学的目的是为了: A：促进科学地制定政策B：减少政策的失误率C：增加政策的有效性D：树立领导的权威性参考答案：ABC3：多选题欧文E休斯在公共管理导论一书中认为绝大多数的政府干预往往可以通过几个方面的经济手段得以实现，它们是： A：供应B：补贴C：生产D：管制参考答案：ABCD4：单选题政策科学引入我国是在: A：清朝末年B： 民国时期C：新中国成立初D：改革开放之初参考答案：D5：论述题1、思想库与古代的养士、参谋有何不同?2、论证会、听证会的区别在哪里？参考答案：1、参考答案要点： 今天作为政策研究主体的思想库是人类政策决定的大进步，同古代的谋士、参谋有很大的区别，主要表现在今天的思想库是专门研究机构，有专门的专家进行政策研究；这种研究是集体研究，不再单靠个人；这种研究是独立研究，不依附于政策决定者；这种研究是科学研究，依据客观事实，依靠科学工具，采取科学方法，得出科学结论，而非神秘的能掐会算，上知五百年下知五百年。2、参考答案要点：任务不同：论证会是为了选择出好的方案，保证方案正确；听证会是为了协调利益，保证方案有效。参加者不同：论证会与会者是与决策有关的专家；听证会与会者是政策调整利益相关者代表。提交方案不同：给论证会提交的是多种可供选择政策方案；给听证会提交的是最选定的一个方案。规则不同：论证会要求尽可能广泛发表不同意见，不必妥协；听证会要求充分听取意见，必须作出妥协。6：单选题统计调查的最大优点是 。A：真实B：成本低C：反映全面情况D：适应性强参考答案：C7：单选题发现问题”的调查是 。A：初次调查B：再次调查C：跟踪调查D：反馈调查参考答案：A8：多选题下列哪些属于基本政策： A：改革开放B：一国两制C：计划生育D：对农民购买家电实施13%的补贴。参考答案：BC9：单选题1895年给清政府呈上新政策要求设立新政部的是： A：李提摩太B：李鸿章C：孙中山D：康有为参考答案：A10：单选题公共政策最突出、最本质的属性在于 。A：公共性B：政治性C：政策性D：预见性参考答案：A11：单选题在中国人中较早使用政策”一词的是 。A：康有为B：梁启超C：孙中山D：毛泽东参考答案：B12：单选题近代社会的政策研究起源于西方的: A：养士B：参谋C：思想库D：门客参考答案：C13：单选题政策研究选定问题的第一要求是 。A：针对性B：规律性C：服从性D：判断性参考答案：A1：多选题政策执行出现偏差，一般的原因有 。A：政策本身有缺陷B：组织实施有缺陷C：政策与政策调节对象有利益冲突D：“上有政策，下有对策”参考答案：ABC2：单选题上个世纪80年代，英国首相铁娘子撒切尔夫人上台担任首相期间，把亏损连年的英国伦敦地铁私有化，撒切尔采取的政策工具属于陈振明教授所指： A：社会化手段B：市场化工具C：工商管理技术D：政府管制参考答案：B3：多选题制定元政策时，一定要做到： A：站在社会宏观的角度，充分的考虑社会的各个领域要采取的基本政策的价值取向。B：元政策一定要成体系。C：元政策的程序方法要具体而多样，科学而具有操作性，程序方法应该是灵活的，依不同的情境有所不同。D：只是作些原则性规定。参考答案：ABC4：多选题听证会的两条主要规则是： A：与主题有关的专家参加B：充分听取意见C：必须作出妥协D：精益求精，追求完美参考答案：BC5：多选题政策调节的是： A：人们的行为B：社会活动C：人们的思想D：自然现象参考答案：ABC6：多选题下列哪些是政策的表现形式： A：法律法规B：行政规定C：命令指示D：领导人讲话参考答案：ABCD7：论述题1、公共政策问题的特征是什么？2、提高创新能力的途径有那些？参考答案：1、参考答案要点： 公共政策问题是客观存在的事实和问题；公共政策问题是已经为较多公众，尤其是政府所察觉和认知的问题；公共政策问题受价值判断的影响，已经出现了利益、价值和规范方面的冲突；公共政策问题是已经发展到一定的广度和严重程度的问题，是关系到大多数人的问题。2、参考答案要点：下列途径有利于我们提高创新能力：（1）学习、掌握思维科学知识（2）尽可能积累知识和经验（3）勤思、多想、善问（4）养成发散型思维方式（5）放松思维环境（6）创造契机，捕捉灵感8：单选题政策调节的最关键最根本的对象是： A：事实B：规则C：秩序D：人参考答案：D9：单选题下列中不是官方政策主体的是 A：政府B：执政党C：利益集团D：议会参考答案：C10：单选题把政策工具分为激励、能力建设、符号和规劝、学习四类的学者是 A：胡德B：英格拉姆C：休斯D：陈振明参考答案：B11：单选题从美国、我国台湾地区的选举中可以看出，现代正常的民主国家和地区不同政党在选举中的竞争，主要表现为： A：革命和反革命之争B：资产阶级和无产阶级之争C：利益之争D：公共政策主张之争参考答案：D12：多选题邓小平说：衡量改革开放政策是非成败的标准是：A： 姓“资”还是姓“社”B：是否有利于生产力的发展C：是否有利于综合国力的提高D：是否有利于提高人民生活参考答案：BCD13：多选题完整的政策包括 。 A：政策方向B：政策目标C：政策手段D：政策结果参考答案：ABC1：多选题决策民主化的基础有： A：政策研究主体要多元化B：要广泛地进行社会调查C：要尽可能收集多种方案，多方案比较D：要听取多方面意见参考答案：ABCD2：多选题完整的政策包括 ： A：政策方向B：政策目标C：政策手段D：政策结果参考答案：ABC3：多选题从层次上划分，政策包括： A：总政策B：基本政策C：具体政策D：操作政策参考答案：ABC4：单选题公共政策的客体是： A：个人问题B：社区问题C：社会问题D：公共问题参考答案：D5：多选题下列哪些问题应该用公共政策去调节和解决 ： A：北京等地出现严重雾霾B：张三失恋了C：农民李四是否在自己的承包地上种植烤烟D：春节期间官员大肆收受红包、购物卡参考答案：AD6：单选题我国大陆实行计划生育政策以来，少出生3亿以上人口，这说明这项基本国策是： A：不可以改变的B：正确而效果显著的C：不正确却有效的D：应该改为元政策参考答案：B7：单选题公共政策最突出、最本质的属性在于： A：公共性B：政治性C：政策性D：预见性参考答案：A8：单选题我国大陆的一些研究机构经常根据政府和政府官员的意图得出他们想要的结论，这主要是因为： A：研究机构要服从党的领导B：研究机构没有独立性C：研究机构要以领导人的意志为转移D：研究机构要听党和政府的话参考答案：B9：多选题下列哪些属于政策的特征 。A：主观性B：能动性C：预见性D：政治性参考答案：ABCD10：单选题政策是在 出现之后产生的社会活动。A：改革开放B：部落联盟C：国家D：革命参考答案：C11：多选题政策发挥作用的机制主要有： A：依靠阶级觉悟B：依靠法律规范C：依靠行政命令D：依靠利益引导参考答案：BCD12：多选题论证会要求 。A：有与主题有关的专家参加B：对不正确的意见也应看作是对论证会的贡献C：领导、权威人士最后发言D：绝不允许发表“颠覆性”意见参考答案：ABC13：论述题1.科学的决策程序是怎么样的？2.政策评估有哪些功能？参考答案：1、参考答案要点：科学的决策程序一是可以帮助人们严密地组织思维，少犯错误；二是可能在有了错误的情况下，提高纠错能力，能够及进发现和纠正错误。一般的决策程序包括：（1）广泛收集政策建议方案，多多益善。（2）召开论证会，进行初步选择。论证会的组织要注意以下几点：要有与主题有关、门类齐全的专家参加，要有观点不同的各类专家参加，要有平等的讨论，领导人、权威人士要最后发言，要提倡不同意见，既要有建设性”意见，也要有颠覆性”意见，特别对不正确意见要尊重。论证会要达成以下成果：一是从众多方案中，选出意见集体的二至三个准备提供给政策决定主体；二是提出对各个方案特别是这二至三个方案的识别意见以供政策决定主体作出决定时的参考；三是提出一个综合报告，说明选择依据。（3）对政策建议方案作出最后选择。要坚持集体决策。集体决策会议遵循以下规则：一是要预先作充分准备；二是集中精力于主要议题；三是主要领导不要在开始时发表自己的看法而应在结束时作出明确结论；四是在领导集体讨论时，不要干扰领导决心。（4）召开听证会，协调利益关系。在政策决定之后实施之前，为了更好地实施政策，协调利益关系，要召开听证会，充分听取意见，在利益关系上作出妥协。（5）正式颁布政策。（6）例外情况可以不经过以上政策决定的完整程序，这种例外一是重复决策，二是紧急决策。 2、参考答案要点：政策评估的功能有：（1）政策评估是检验政策效果的基本途径;（2）政策评估是决定政策未来走向的主要依据;（3）政策评估是合理配置政策资源的基础;（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程。1：多选题十八大提出建成创新型国家。建设创新型国家最关键的是国民的： A：创新精神B：创新思维C：创新能力D：高考升学率参考答案：ABC2：单选题一个人创新能力的核心是： A：知识B：经验C：学历D：思维参考答案：D3：多选题政策研究起源于： A：思想库B：养士C：参谋D：科举考试参考答案：BC4：多选题衡量政策是否高质量的的两条主要标准是： A：具有正确性B：具有有效性C：符合上级和领导的意图D：符合共产党的利益和要求参考答案：AB5：单选题发表了政策科学三部曲”著作的是： A：拉（莱）斯韦尔B：德洛（罗）尔C：卡普兰D：陈振明参考答案：B6：多选题政策发挥作用的两种主要方式是： A：依靠行政命令B：依靠利益引导C：依靠阶级觉悟和感情D：依靠思想教育参考答案：AB7：单选题提出系统论的学者是： A：香农B：贝塔朗菲C：爱因斯坦D：钱学森参考答案：B8：单选题政策决定主体应该是 A：一元的B：二元的C：多元的D：不确定的参考答案：A9：单选题政策研究主体应该是： A：多元的B：不确定的C：单一的D：全部就应是官方的参考答案：A10：多选题陈振明教授把政策工具分为：A：市场化工具B：工商管理技术C：社会化手段D：自愿性工具参考答案：ABC11：论述题1.如何确认公共政策问题？2.现代政策研究组织的功能。参考答案：、参考答案要点：政策问题的确认指对于政策问题的察觉、界定和描述的过程。问题确认是问题求解过程中最为关键的一环。对问题进行明确和系统的阐释是探求问题解决方案的有效途径。通过提出恰当的疑问和进行有效的分析，那些起初看起来无法解决的问题有时就能够被重新构建，以致先前未被发现的解决方案会凸现出来。（1）问题察觉问题察觉是指某一社会现象被人们发现，并逐渐引起社会公众和政府有关部门关注的过程。（2）问题界定问题界定是指在察觉的基础上进一步对问题进行特定分析和解释的过程，以使问题逐渐清楚明朗起来，为以后解决问题奠定基础。在问题界定过程中，要做的事情是：首先，需要通过一定的方法对问题进行必要的归类。其次，需要对问题进行必要的诊断。诊断问题应主要解决两个问题：一是差距何在二原因何在。再次，需要把问题情境转变为实质问题。（3）问题描述问题描述是指运用可操作性语言(如运用数字、文字、符号、图表等表达方式)对问题进行明确表述的过程。这种对问题所作的描述将作为政策制定的直接原料”输入决策系统。问题描述的一般要求是：第一，问题描述应做到真实详尽，切忌人为夸大或缩小。虚假与半虚假的问题描述将会对决策中的正确选择构成很大障碍。第二，尽量缩短报告链条，减少报告层次。管理层次过多将会使问题的上传下达在时间的耽搁，还有可能遭到筛选与加工，从而加大了问题的失真程度。2.参考答案要点：现代政策研究组织的功能：（1）提供政策建议，充当咨询参政机构；（2）提供学术思想，充当认识机构；（3）提供政策结果信息，充当评估机构；（4）向政府输送官员和专家，充当人才交流储备机构；（5）制造舆论、传播观点，充当宣传机构。12：多选题下列哪些是政策的表现形式 。A：法律法规B：行政规定C：命令指示D：领导人讲话参考答案：ABCD13：多选题政策的范围（层次）包括 。A：总政策B：基本政策C：具体政策D：操作政策参考答案：ABC1：多选题政策研究成果的表达要注意： A：送出报告的时B：政策报告的“切入点”C：正确选用实例D：报告的用途参考答案：ABCD2：多选题衡量政策正误的标准是： A：姓“资”还是姓“社”B：有利于生产力的发展C：有利于综合国力的提高D：有利于提高人民生活参考答案：BCD3：多选题政策研究中要关注的问题应是： A：主导性问题B：原因性问题C：普遍性问题D：偶然性问题参考答案：ABC4：单选题用改革开放”政策取代以阶级斗争为纲”主要是因为:A：原政策目标已实现B：原政策依据的形势发生变化根本变化C：用更好的政策取代较好的政策D：原政策根本错误，必然废止；然后实行新的政策参考答案：D5：单选题下列哪项属于市场化工具？ A：私有化、民营化B：公有化、国营化C：绩效管理D：实施目标管理参考答案：A6：多选题描述具有随机性的社会现象，要用： A：概率函数B：状态函数C：需求函数D：供给函数参考答案：AB7：单选题退耕还林”政策属于 。A：元政策B：基本政策C：基本国策D：具体政策参考答案：D8：单选题邓小平说，在香港实行一国两制”一百年不变，这表明了政策的:A：政治性B：预见性C：权威性D：稳定性参考答案：D9：单选题“不唯书，不唯上，只唯实”是政策研究人员的： A：环境分析能力B：系统分析能力C：独立思考能力D：创新能力参考答案：C10：论述题1.政策对象或政策的目标群体接受或服从某一政策的主要原因是什么？2.政策主体有哪些?参考答案：1.参考答案要点：（1）政治社会化的影响：政治社会化是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立(对国家、政党、制度、权威、意识形态、权利义务的认识)和政治行为模式的形成(遵纪守法，拥护社会制度等)过程及其结果。经历政治社会化的社会成员一般会逐渐树立起支持现行社会制度的观念，从而就支持或遵守政治行为中的公共政策。（2）传统思想观念和行为习惯的制约：传统思想观念和行为习惯是人们在长期的生活过程中形成的，是一种潜移默化的力量支配着人们的行为。一项政策与这些传统思想观念和行为习惯相吻合的程度是决定政策得到遵守或遭到反对的内在原因。（3）对政策形式合理与实质合理的看法政策的形式合理是指在政府的政策行为尽可能地程序化、量化，尤其是达到普遍性，这是一种纯粹客观的合理。实质合理则以价值判断为基础对行动的目的和后果作出评价，如评价这些规则是否合乎宗教信仰或宗教教义，是否符合习惯，是否有助于公平和正义等。实质合理只是关乎伦理道德的合理性，它仅仅对行动进行价值判断，强调行动的社会关注，这是一种主观合理。毫无疑问，如果政策制定不符合法定的程序或违背法律原则，其被目标群体接受的可能性就会大大降低。（4）对成本收益的权衡目标群体对某项政策的态度在很大程度上取决于其对利益得失的判断。如果他们认为接受此项政策比不接受此项政策所受的损失要大，就会采取抵制的态度。反之，