对培育党员干部敬畏意识的几点思考.doc

对培育党员干部敬畏意识的几点思考古人云：“人有祸则心畏恐，心畏恐则行端直。”中华五千年文明史告诉我们,敬畏是中华民族传统文化的精髓,是做人之基、成事之道、从政之德、治国之本。对每名党员干部而言，敬畏是法则、是准绳、是根本、是本分、也是责任和义务。面对市场经济条件下纷繁复杂的社会问题，如何加强国税系统党员干部敬畏意识的培养，永葆为民、务实、清廉的良好形象，已经成为国税部门必须深入思考和认真对待的课题。一、“敬畏”的内涵及其重要意义敬畏，是在面对权威、庄严或崇高事物时所产生的情绪，带有恐惧、尊敬及惊奇的感受，是对一切神圣事物的态度。敬畏是一种自觉的道德约束，是一种做人行事的操守，也是一种为官从政的品行。心怀敬畏，是一种修养和境界，是一种成熟和智慧的表现，是一种做人的信念和境界。（一）敬畏是中华民族传统文化的精髓。敬畏是文明起源的触角，是文明发展的一种线索，也是文明成熟的尺度。中国传统文化对敬畏有很深入的思考，其中最具代表性的儒家思想、道家思想等对敬畏都有较为深刻的论述。中国从来不缺乏敬畏，敬畏祖先、敬畏神灵、敬畏自然、敬畏正义从古至今，众多的先贤和哲人更是用他们的不朽文笔书写着敬畏，用他们的实际行动践行着敬畏。孔子曰：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏也，狎大人，侮圣人之言。”强调对天地人事要心存敬畏；老子说：“使我介然有知，行于大道，唯施是畏。”南宋大学者朱熹中庸注中说：“君子之心，常存敬畏。”告诫人活着不能随心所欲，而要心有所惧。宋代文坛领袖欧阳修改定自己的文字时反复推敲，“不怕先生责怪，却怕后生笑”。我国著名画家吴冠中先生历来爱惜画名，晚年几近苛求，虽然他的画作在市场上寸纸寸金，但他从不屈从金钱，更不附庸世俗，每每将“不满意之作”付之一炬，以“绝不让谬种流传”要求自己。之所以心存敬畏，是因为他们都有强烈的历史使命感和社会责任感，真正做到了“仰不愧于天，俯不怍于人”。（二）敬畏是成就完美人生的重要前提。敬畏是人最可贵的涵养，敬畏能够使人谦卑、使人崇高，心存敬畏的人充满仁爱、勇往直前。人生一世，草木一秋。成就幸福、完美和有价值的人生，是每个正常健康人的渴望和追求。“我来自偶然，像一颗尘土”人的生命本就值得敬畏和尊重。而我们每个人都生存在一个有规则、有道义、有法度的社会，只有心怀敬畏，这种渴望和追求才可能成为现实。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”明代方孝孺认为：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾规，亦不出大格”。心有敬畏，行有所止，懂得敬畏了，懂得惧怕了，胸中就有了定盘星，就会知道什么是高压线，就会自觉规范自己的言行举止，就会遵循规矩、守住底线。反之，人一旦没有敬畏之心，就像脱缰的野马，无拘无束、肆无忌惮，甚至无法无天、为所欲为。大凡作奸犯科、伤天害理者，皆源于心无敬畏、欲壑难平。大量的事实证明，一个人心存敬畏，就能按自然规律和道德准则行事，追求和谐和真善美；一个人心无敬畏，则会肆无忌惮、随心所欲，其结局是极可怕的。不懂敬畏的人是可怕的，不懂敬畏的人生往往是可悲的。（三）敬畏是党员干部永葆政治本色的必修课。党员干部是党和国家事业发展的核心力量。一个普通公民无所敬畏，就可能无所顾忌，危害他人和社会；如果党员干部无所敬畏，其影响面会更广，危害程度会更深，受到损害的不仅仅是干部个人和个别部门，而是党和政府的形象，严重时可能会危及党的执政基础。党员干部只有常怀敬畏之心，才会谦虚谨慎，戒骄戒躁；才会认真做事，兢兢业业；才能自觉为民尽责，为国竭力、为党分忧，在各种考验面前永葆共产党人的整治本色，永远立于不败之地。习近平同志把实现中华民族伟大复兴中国梦，视为广大人民群众对我们党的“考试”，渗透着敬畏群众、忧国忧民的情怀。税务部门是国家重要的经济职能部门，税务系统广大党员干部都应心存敬畏，常怀自律之心，自觉用党纪国法来自我要求、自我约束和自我调整，经常戒备和提醒自己，真正做到“拒腐蚀，永不沾”，守得住清苦、耐得住寂寞、抵得住诱惑。一个放纵自己权欲、财欲和情欲，无视党纪国法，胡作非为、贪赃枉法、纸醉金迷的人，不管职务有多高，资格有多老，贡献有多大，等待他们的必将是法律的严惩。近年系统内外发生的无数违法违纪案例，反复印证这个道理，也一再警示我们必须常怀敬畏之心，时刻牢记公仆身份，慎待慎用手中的权力。二、培育党员干部敬畏意识的主要内容培育党员干部的敬畏意识，不仅要让干部懂得为什么要心怀敬畏，而且要懂得敬畏什么。党员干部要敬畏人生、敬畏组织、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏群众，敬畏文化等等，总之，时时处处都应心怀敬畏。结合党员干部做人为官、执法用权实际，重点强化四个方面的敬畏意识。（一）培育敬畏人生意识。人生是一个有去无回的单行道，在历史的长河中，仅仅是一个瞬间，如何去把握这段时光，把短暂的人生打造得有意义、有价值才是最重要的。对于国税部门每一名党员干部来说，经过自己多年的奋斗努力，经过党组织和国家的精心培养，拥有了一份令人羡慕的工作，非常不易，需要倍加珍惜。人为什么活着，人应该怎样对待工作和生活，怎样才能最大限度实现自己的人生价值，是每一个人，每一名党员干部认真思考的问题。回答和解决这些问题，就是要敬畏人生，就是要树立正确的人生观，把正确的认识世界、改造世界，为实现共产主义远大理想而奋斗，作为人生最大的目标，把服务人民群众作为最高的人生价值，把积极进取作为根本的人生态度。毛主席曾经说过：人终有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛。钢铁是怎样炼成的中的主人公保尔柯察金，对人生做出过精彩论述：人最宝贵的是生命，生命属于每个人只有一次。人的一生应当这样度过：当他回首往事，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞愧。这是每一名国税干部，特别是党员干部应有的人生观。唯有此，才能多留光彩，少留遗憾，才能知所循、知所守、知所拒，真正成就美好而有意义的人生。（二）培育敬畏道德意识。“德者，本也。”道德是做人的根本。中华民族历来就是一个恪守和崇尚道德的民族，诚信、善良、勇敢、正直、谦和、包容等已成为大家认同并坚守的道德规范。无论什么人，都要遵循做人做事的道德准则和规范，比如社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等。人们的敬畏之心是维系道德存在的重要基础，加强道德建设，关键也就在于重塑和强化人们对于道德的敬畏。有人说，没有人们普遍的道德自律和价值信仰，法律的地位往往会受到冲击。有了对道德的敬畏之心，就如同野马有了缰绳之约束而不会任意飞奔，洪水有了河堤之束缚而不会到处泛滥。不知敬畏道德，视道德如儿戏，就会荣辱不分，是非不明，最终难免步入歧途。当前，我们党立足国家、社会和公民个人三个层面，提出了24字社会主义核心价值观的主要内容。培育敬畏道德的意识，应当有机融入社会主义核心价值体系教育各方面和全过程，着力培育党员干部爱国守法、爱岗尽责、诚信友爱的道德情操，发挥他们在道德建设中的引领示范作用。（三）培育敬畏法纪意识。党纪国法是党员干部的底线，是鲜明的红线，是带电的高压线。法律面前，人人平等；制度面前，没有特权。无论是谁，职位有多高，权力有多大，违反法律都将受到严厉制裁。敬畏法纪，就是要尊重法律的神圣，敬畏法律的威严，明白法律是至高无上的，任何组织和个人都要遵守，谁都没有超越的特权；就是要认真贯彻落实廉政准则，自觉用税收违法违纪行为处分规定约束自己，时时刻刻自觉对照检查自己的一言一行，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。各级国税部门和广大国税干部手中或多或少都掌握着一定权力。权力生于民意，操于吏手，守于理法之间，关乎民生重计，义、责相随，当敬而用之。权力的行使和运用必须依法进行，离开了法纪，权力必将偏离应有轨道，最终导致权力滥用和腐败。唯有敬畏法纪，才能永葆“大道”不偏离、“小节”不丧失。（四）培育敬畏群众意识。人民群众是历史的创造者。国税部门和国税干部的职权都是人民赋予的，是用来为人民服务的，因此，敬畏群众就是敬畏历史，敬畏群众需要更加敬畏权力、敬畏法纪，对于国税部门的党员干部来说，敬畏历史、敬畏权力、敬畏法纪与敬畏群众是高度一致的，而敬畏群众是根本，是所有敬畏之本、之源。民本思想古已有之：孟子说：民为贵、社稷次之、君为轻。尚书中说：民为邦本，本固邦宁。而唐太宗李世民说过的“水能载舟、亦能覆舟”则是敬畏百姓群众的生动体现。对于中国共产党来说，群众路线是党的生命线，我们党已经清醒意识和深刻认识到脱离群众的危险。习近平同志指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，失去了人民的拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。失去对群众的敬畏，必将失去民心，党和国家的发展进步将成为无源之水、无本之木。三、培育党员干部“敬畏”意识的浅思考新形势下不断提高党的执政水平，其核心是要建设一支高素质的领导干部队伍，而建设高素质的干部队伍，就必须要求每一个党员干部不断增强党性锻炼，加强党性修养，增强敬畏意识。就国税系统而言，应该严格按照“三严三实”的要求，培育引导党员干部有所畏、有所为，自觉将思想和行为置于广大人民群众的监督之下。（一）严以修身，树懂敬知畏之念。俗话说，无知者无畏。敬畏不仅仅是恐惧，恐惧往往缘于对事物的不了解或无法掌握，而敬畏是越了解越加敬仰。人的敬畏之心不是与生俱来的，而是后天学习和注重自身修养的结果。习近平同志指出，党员干部要严以修身，严以用权，严以律己。党员干部要懂得敬畏，必须把严以修身放在首要位置，持续加强学习，深入实践锻炼，面对逆境磨练，通过修身养性，强知启智，切实唤起内心的敬畏之念。一是强化党性修养。党性修养是指党员在思想上、行动上自觉地按党性原则办事，是党员的自我教育、自我改造、自我完善。加强党性修养和锻炼，是党员干部的终身课题，也是党的建设的永恒课题，而强化自我修炼是增强党性修养最为重要的途径。广大党员干部应该时刻自觉做到讲党性、重品行、做表率，增强党性观念，明辨大是大非；增强大局观念，明察大势取向；增强党性原则，明确真理曲直。二是强化道德修养。道德修养是立身之本。作为一名党员领导干部，只有具备崇高的道德修养，才会具有强大的人格魅力，才能赢得干部职工的信赖和支持。广大国税干部特别是领导干部，要全面加强品德修养，并与履行社会责任、做好本职工作紧密结合起来，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，塑造高尚人格，提高思想境界。三是强化文化修养。文化修养是由知识、能力、观念、情感、意志等综合而成的一种内在品质。“腹有诗书气自华”，知识可以丰富人，文化可以涵养人。文化修养可以提升党员干部的品格气质，展现良好精神风貌；可以促使人们识大理、明大义，做人光明磊落，做事坦坦荡荡。强化文化修养是一个长期的过程，国税部门党员干部应全面加强文化修养，学习包括传统文化、现代文化，以及国内国外、系统内外各种先进文化。四是强化纪律修养。敬畏之心不可无，戒尺之威不可亵。历史反复证明，“纪律是执行路线的保证”，纪律是事业取得成功的重要保证，铁的纪律是中国共产党由小变大、由弱到强的重要保障。党员领导干部要自觉正身、正心、正行、正纪，思想上要牢记党员之身，守住思想防线这道门；组织上要遵循党员之规，横下维护党的纪律这条心；作风上要强化党员之德，守住以德从政的底线；行动上恪尽党员之责，提升克己自律的境界，时时处处为大家作出表率，自觉做到忠于职守，勤奋敬业，为政清廉，严以律己。（二）扎实践行，尽为民服务之责。“有所畏”，最终要落脚到“有所为”。当代共产党人肩负了实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，艰巨而神圣。心存敬畏、手握戒尺，才能始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情，把全部心思和精力用在干事创业上，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，不断开创各项工作新局面，努力创造出无愧于党、无愧于国家、无愧于人民的业绩。对于国税部门和广大党员干部来说，尽为民服务之责，最重要的就是深入实施“扎根工程”，认真落实“三个服务”。服务大局重在提升站位。应站在国家治理体系和治理能力现代化的高度，牢牢把握依法组织收入这个核心，突出全面及时落实税收政策这个关键，积极主动抓好决策服务这个重点，充分发挥税收聚财、调控、参谋等职能，为经济体制改革服务，为转方式、调结构服务，为地方经济发展服务。服务纳税人重在便捷高效。应持续推进便民办税春风行动，善于用心服务，把纳税人和群众当成自己的父母、当成兄弟姐妹，既按原则办，又要有人情味，切实树立一种从群众角度处理问题的态度；要善于借力服务，善借科技之力、部门之力、社会之力，形成服务合力；要深入开展意见大走访、换位大体验、落实大检查、作风大扫除活动，着力规范和加强三大平台建设，精简表证单书，严格审批管理，公布权力清单，规范入户执法检查等，提高办税服务效能。服务基层重在减负增效。当前在某些部位和环节，基层单位和干部的负担仍然较重。应进一步规范学习培训、会议管理等制度，严格控制会议规模和次数，减少陪会人员。继续强化统筹协调，精简和统筹会议安排、资料报送、评估稽查、检查考核等，强化信息互通和资源共享；严格跟踪问效，对服务措施的落实情况进行考核评估，及时跟进问责制度，提升基层满意度。（三）健全机制，筑群众监督之篱。有所畏，应当有所“不畏”，敢于和自觉接受群众监督。税务部门和税务干部的职权是人民赋予的，理应接受人民群众的监督；也只有自觉接受人民群众监督，才能确保权力的正确行使，确保党员干部做人为官的正确航向。1.着力健全税收执法风险防控机制。当前，自由裁量权行使不够规范，滥用权力问题仍然存在；权限下放后，基层执法风险防控急需加强。防范执法风险，首先，应从转变观念入手，树立法律之上、法治观念之上的思维，转变任务治税、为追求考核指标不顾依法治税等倾向和问题。其次，应规范权力运行，清理和规范税收执法管理的制度办法，明确界定税企双方的权利义务，防范制度陷阱带来失职渎职风险；规范自由裁量权运行，防范权力滥用；针对执法管理权限下放的事项和环节，健全有针