HSE监理细则-仙河社区供热.doc

港城工业园区工程健康、安全、环境监理实施细则1 编制目的本健康、安全、环境监理实施细则是港城工业园区工程监理规划的支持文件。制定本细则的目的旨在指导港城工业园区工程健康、安全、环境监理工作，保证参加工程建设的员工以及社会人员的健康和安全，最大限度地减轻工程施工对环境的影响，确保环境恢复，保证工程项目的顺利实施，减少项目运行中显在或潜在的损害健康、安全与环境方面的隐患，满足业主对工程项目建设的要求。2 制定依据2.1 国家及工程所在地政府关于健康、安全、环境方面的法律法规和标准规范。2.2 港城工业园区工程监理规划。2. 3 业主与监理单位和工程施工单位签订的合同。2.4 设计文件和图纸。3工程概况本工程位于东营市河口区仙河镇，属仙河社区管理中心管理。工程由胜利油田胜利工程设计咨询有限责任公司设计，由胜建集团公司第三工程处和胜利石油化工集团公司建筑安装分公司施工，胜利建设监理有限责任公司负责工程监理工作。工程投资 万元，计划2007年3月1日开工，2007年11月5日竣工，工程质量目标为合格。本工程为仙河社区所辖区域供热，仙河社区供暖区域面积共112104。本工程采用间接供热方式，锅炉房供热介质为高温热水，供热参数为130/70，高温水通过一级管网送至热力站，供热区域内共设换热站10座，热力站内二级网的补水由一级网提供，系统采用附加压力和附加阻力平衡方式。锅炉房按燃煤设计，锅炉房规模为329MW，额定供热符合为87MW,预留扩建端，锅炉房的最终规模为429MW，锅炉房的水处理系统、上煤除渣系统、烟风系统、供配电系统等均按最终规模设计。此次工程主体建筑是锅炉间及附属间，共五层，框架结构，高20.9m，建筑面积3870m2；砼烟囱1座，高80m，上口直径3m。锅炉间基础采用预应力砼管桩基础来提高地基的承载能力，共207根。烟囱基础采用预应力砼管桩基础，桩选自03SG409 PC-AB-500（95）-12a，PC-AB-500（95）-10a，桩径500，有效桩长22m，共81根，呈放射状布桩，设计单桩竖向承载力特征值400KN。工程施工涉及高处作业，以及焊接、防腐、用电、动火、爆破、运输、机械施工、高温、粉尘等作业，施工期易受暴雨、大风等气候因素影响，施工难度大，发生施工健康安全环境事故的可能性较大，健康安全环境监理工作任务艰巨。发生意外事件时的救助主要依托油田和当地社会力量。当地交通、通讯发达，救助及时。火警：119；匪警：110；医疗救助：120；交通事故报警：122；监理公司应急指挥中心：05468782222。4 HSE监理组织体系及职责4.1 HSE监理组织体系用框图表示如下。公司HSE管理委员会 总监理工程师张洪华 环境监理工程师卢东昌安全监理工程师卢东昌健康监理工程师张滨 4.2监理部各级HSE监理人员职责4.2.1总监理工程师4.2.1.1贯彻执行国家、地方政府和行业有关健康、安全与环境的方针、政策、法规、文件。4.2.1.2向业主和社会提供本工程健康、安全与环境监理承诺。4.2.1.3为监理部开展健康、安全与环境监理工作提供强有力的领导，保证监理部健康、安全与环境工作的持续改进。4.2.1.4为监理部开展健康、安全与环境监理工作配备足够的资源。4.2.1.5审定监理部HSE作业文件和决策文件。审查各施工单位的健康、安全、环境体系文件。4.2.1.6协调和解决各相关单位有关HSE的矛盾和问题。4.2.1.7在授权范围内决定对HSE事故的调查处理。4.2.2健康监理工程师4.2.2.1协助总监理工程师开展健康监理工作，接受总监理工程师的授权，处理健康监理工作的具体事宜。4.2.2.2编制健康、安全、环境监理实施细则中关于健康监理的条款。4.2.2.3负责施工现场健康工作的监督管理，定期巡视各施工现场和生活营地，及时处理和记录发现的问题并向总监理工程师汇报。4.2.2.4参与健康事故的调查处理,对发生的健康事故，向有关部门提供原始证据。4.2.2.5定期编写HSE工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。4.2.3安全监理工程师4.2.3.1协助总监理工程师开展安全监理工作，接受总监理工程师的授权，处理安全监理工作的具体事宜。4.2.3.2编制健康、安全、环境监理实施细则中关于安全监理的条款。4.2.3.3负责施工现场安全工作的监督管理，定期巡视各施工现场和生活营地，及时处理和记录发现的问题并向总监理工程师汇报。4.2.3.4参与安全事故的调查处理,对发生的安全事故，向有关部门提供原始证据。4.2.3.5定期编写HSE工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。4.2.4环境监理工程师4.2.4.1协助总监理工程师开展环境监理工作，接受总监理工程师的授权，处理环境监理工作的具体事宜。4.2.4.2编制健康、安全、环境监理实施细则中关于环境监理的条款。4.2.4.3负责施工现场环境工作的监督管理，定期巡视各施工现场和生活营地，及时处理和记录发现的问题并向总监理工程师汇报。4.2.4.4参与环境污染事故的调查处理,对发生的环境污染事故，向有关部门提供原始证据。4.2.4.5定期编写HSE工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。5 HSE监理工作方针和目标5.1方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。5.2目标最大限度地追求实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的HSE总体目标。6 HSE监理工作重点6.1健康杜绝因疾病、传染病、食物中毒、高温作业、粉尘作业、疲劳作业、水下作业等原因引起的重大人身伤害事故。6.2安全杜绝因交通运输、机械损伤、物体打击、高处坠落、施工临时用电、动火、吊装作业、砼施工作业等原因而引起的重大人身伤害和伤亡事故；6.3环境施工环境恢复；有毒有害气体和液体泄漏的预防和控制；施工污水和生活污水排放；建筑垃圾和生活垃圾处理；文物古迹保护；珍稀动植物保护等。7 HSE监理工作程序、方法和手段7.1 HSE监理工作程序7.1.1建立HSE监理组织机构，制定监理实施细则和工作制度。7.1.2审查承包单位的HSE体系文件及组织体系。7.1.3审查施工组织设计或施工方案中关于健康、安全与环境方面的控制方法和措施。7.1.4 HSE监理工程师对施工现场进行检查，检查施工单位HSE控制方法和措施的落实情况，对存在的问题及时处理、记录和上报。7.1.5 HSE监理工程师对各种HSE信息进行收集、分析、处理、存储、传递。7.2 HSE监理工作方法和措施7.2.1 建立HSE监理工作系统，赋予系统成员责任、权利和利益。7.2.2 运用指令文件进行HSE控制。例如，发现承包商未执行HSE合同，向其发出工程暂停令或监理工程师通知单，指令对存在的问题进行整改，确认整改合格后再批准复工或进行下一道工序施工。7.2.3 建立会议制度。通过会议交流HSE信息，研究和解决存在的问题，确定下一阶段的工作目标。监理部每周召开一次HSE监理工作会议，一般情况下与工地例会合并召开。7.2.4建立定期巡视和检查制度。总监理工程师每周至少巡视施工现场2次；监理工程师每天要对施工现场进行检查，各级检查都要形成记录。7.2.5运用费用支付手段进行控制。对不符合HSE要求的工程不计量、不支付、不验收，不准进行下道工序施工。8 HSE监理的过程控制8.1 施工准备阶段的HSE监理 施工准备阶段的HSE监理主要是对承包商的HSE体系进行审核，审核其体系是否符合工程的要求，以及是否处于有效运行状态。 8.1.1 HSE管理体系审核承包商在进场做施工准备的同时，需向监理部提交健康、安全与环境管理体系文件3份，由总监理工程师批准。 8.1.2资源配备审核。通过审核承包商对进场人员的培训计划、记录、培训证件，以及审核进场设备和运输工具的安全证书和操作演示，确认承包商配备的人力和设备资源能够满足工程HSE管理的需要。8.1.3 营地建设审核。监理部有责任对被监理单位的营地选择进行监督检查，营地的选择取决于其安全性、舒适性、方便性，设在接近施工现场靠近城镇的位置，不符合HSE方面的规定时指令其改正。8.1.4首批工程材料的进场审核。审核工程材料的运输措施和贮存条件是否符合消防、安全、防水、防火、防潮、防爆等安全条件的有关规定。8.1.5施工组织设计或施工方案的审核。主要审核HSE措施的针对性、符合性、可行性。8.1.6施工用电、用水、用气和进场道路的审核。主要审核用电、用水、用气和进场道路是否符合HSE的管理规定。8.2 施工阶段的HSE监理8.2.1监督检查8.2.1.1常规的监督检查主要由HSE监理工程师进行。检查内容如下。A、健康方面主要检查：员工劳动保护用品的使用；员工健康与疾病；饮食卫生和中毒事件；高温作业、粉尘作业、疲劳作业、水下作业等。B、安全方面主要检查：交通运输的安全管理；火灾预防和消防管理；危险品的保管和使用；机械损伤、物体打击、高处坠落、施工临时用电、防雷击、动火、吊装作业、砼施工作业等。C、环境方面主要检查：污染源及泄漏的控制；对文物古迹、水源、空气、土壤、珍稀动植物等环境资源的保护；生活垃圾和施工废物的处理；对扬尘和噪声的处置等。8.2.1.2对检查出的不符合事项的处置。监督检查结果按照符合程度分为四级：合格、小问题、一般不符合、严重不符合。A、小问题：通过口头交流在短期内纠正，并将纠正措施和结果记录在监理日志上。B、一般不符合：签发监理工程师通知单，要求施工单位采取纠正措施，改正后由监理工程师复查封闭。C、严重不符合：及时向业主汇报，召开专题会议，签发暂时停止工程施工指令，要求施工单位提供一个包括纠正措施的书面报告，HSE监理工程师监督纠正措施的落实，直到不符合项目被恰当地处理和纠正，方可签发工程复工指令。8.2.2 HSE事故或事件的报告和调查HSE事故是指已经导致或可能导致人员伤亡、疾病和可能造成财产损失以及环境破坏的，或对第三方造成损害的事件。HSE严重事故是指造成死亡或重伤、或对环境造成严重损害的事故。HSE事件是指可能导致发生事故或严重事故的事情。事故分成施工事故、交通事故、火灾、环境/污染事故、卫生和健康事故等5种。发生事故或事件，施工承包商应同时向建设单位和监理部报告，一般事故报告时限不得超过两小时，重大事故应在一小时内口头汇报。监理部接到HSE事故报告后，应会同建设单位迅速组织对事故/事件的调查，完成HSE事故/事件调查报告，并且尽快向安全主管部门提交这些报告。8.2.3风险管理监理部对施工承包商的风险管理过程实施直接的监督管理，其管理要点如下。8.2.3.1危险检查和识别：监督和检查承包商培训员工识别险情，承包商HSE管理人员应使用危险检查和识别报告来报告危险。监理人员发现危险时，也要使用危险检查和识别报告，作为监理工程师通知单的附件通知施工承包商改正。8.2.3.2危险评估和控制：当不安全操作明显有对员工致命、致伤或致病的危险时，监理人员应立即通知停工，直至消除危险。8.2.4 HSE信息管理HSE监理工程师负责HSE月报表的编制，由总监理工程师审核签发至监理公司和建设单位。发生重大事故/事件应将事故情况和事故调查处理情况逐级上报至监理