把握重点统筹推进 深入开展创先争优.doc

把握重点统筹推进 深入开展创先争优 瑶海社区党委（2010年2月24日）深入开展创先争优活动，是新世纪新阶段推进党的建设新的伟大工程的重要举措，是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手，是推动基层党建工作创新的重要契机。作为乡镇一级的社区管理委员会，如何推动创先争优活动在基层党组织中深入开展、取得实效是我们必须认真分析和思考的问题。通过近一年来创先争优活动的积极探索和实践，我们认为，在推动基层组织创先争优活动深入开展的关键在于明确目标、把握重点，力求形成统筹推进的整体格局。一、强化基层组织建设，提升组织引领力基层组织是开展创先争优活动的具体组织者和实践者，加强基层组织建设也是开展创先争优活动的重要目标，因此，必须要把基层组织建设摆到突出位置上来抓。一要加强班子建设。结合党组织换届选举工作，配齐配强社居领导班子，着力强化班子成员日常教育管理，做好班子成员的学习培训和知识更新，坚持用最新的理论成果武装班子成员头脑，积极倡导班子成员在生活上相互关心、工作上相互支持、思想上相互交流，政治上相互信任，努力把社区两级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、素质过硬，引领社区建设发展的战斗集体。二要加强阵地建设。围绕构建现代化新型社区的总体要求，进一步创新社区管理体制，按照“议行分设”的原则，通过整合原有的组织、功能和资源，把社居委的行政性事务剥离出来，成立社区工作站，组建专职的社区工作者队伍，为社区群众提供优质、高效、便捷的“一站式”管理和服务。进一步健全完善基层阵地功能设施，发挥农家书屋、信息中心、远程教育平台等功能设施作用，为党员群众教育培训、开展活动搭建平台，把基层阵地打造成基层组织政治活动中心、信息服务中心和文化娱乐活动中心。三要加强规范化管理。坚持用制度管人管事，按照集约化、精细化、科学化、规范化的要求，逐步建立以效能考评、成本控制、社区管理为核心的制度体系，形成权责明晰化、行为具体化、决策民主化、监督立体化的长效化机制。深入推进“三资”清理工作和财务代理制度，加强对村级事务进行规范管理，严格按照“四议两公开”工作方法开展，提高社区规范化管理水平。二、分类指导创新载体，提升党员创造力开展创先争优活动最有效的途径是通过分类设计活动载体，针对不同领域的党员，把党员引领到生产实践第一线、经济发展第一线，充分发挥党员的先锋模范作用。一方面，坚持分类指导，推动活动落实。区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，有针对性地提出不同的创先争优主题、目标、要求和内容，做到具体问题具体分析、具体人群具体对待、具体行业具体安排。我们按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，针对农村、社区、机关、非公经济组织等不同类型层面的党组织和党员，采取面上指导与线上指导相结合的方法，进行分类指导。如在农民党员中开展“分层承诺”等活动，引领党员到产业发展、拆迁安置、致富增收的第一线；在机关党员中开展“三比两创”争先锋、“五型机关”创建等活动，引领党员到服务企业、服务群众的第一线。另一方面，坚持创新载体，形成活动特色。创新活动载体必须围绕中心、明确主题、结合实际，突出活动的针对性和服务性，还要兼顾创先争优活动与学习实践活动的延续性，活动各阶段的连续性，使载体操作性强，特色鲜明。结合社区的中心任务，我们精心选择将征地拆迁安置作为社区创先争优活动的主载体，认真组织实施“和谐拆迁先锋行”活动，以“承诺”和“践诺”为主线，要求党员干部坚持“五心”工作法，接待群众热心、调查摸底细心、听取意见耐心、发放补偿公心、安置群众关心。通过发展党员先锋模范作用，带头提供资料、带头进行评估、带头签协议、带头搬家倒房，以实际行动践行活动承诺带动普通群众，促进了拆迁工作的和谐平稳顺利完成，确保创先争优活动不走过场，真正有抓手、有内容、有要求，实实在在推进。三、突出先进典型培育，提升典型影响力按照挖掘老典型、培训新典型，明确重点、分类培育，巩固和树立一批龙头企业发展典型、带头致富领富典型和先进个人典型，带动更多的党员在本职岗位上创先争优，发挥“典型领路，整体推进”的作用。一要全面培育典型。搭建培养先进典型、促进典型成长的各种平台和载体，注重新老典型结合，加强对老典型的引导，新典型的扶持，使之相互促进，为典型成长创造条件；二要指导管理典型。大力推动勤劳、方桥2个社区党建示范点和太子龙、恒安2个非公党建示范点建设，建立和完善先进典型上报机制，深入发掘一批先进典型事迹，建立联系制度、定期指导、督促检查，积极帮助典型出主意、想办法、定目标，促使提升、晋级、上台阶，发挥典型的示范作用。三要宣传推介典型。综合运用报刊、广播、互联网、手机短信平台等多种媒介，通过组织举办先进事迹报告会、印发事迹材料，对好做法、成功经验进行总结提炼和广泛宣传，形成人人学典型、人人争先进的浓厚创争氛围。四、完善制度构建机制，提升制度保障力完善活动制度，构建长效机制是推动活动开展最根本的保障。一要加强领导，形成合力。成立活动领导小组，设立活动办公室负责总体工作谋划部署、具体组织实施和督促检查，形成党委领导全面抓，党委委员分片抓，支部书记具体抓，横向到边、纵向到底、上下联动、条块结合的工作格局。二要创新机制，明确动力。在系统归纳、总结梳理的基础上，积极开展探索创新，健全和完善领导责任机制、目标责任管理机制、督查指导机制、考核激励机制、限时落实机制、示范点动态管理机制、宣传引导机制等各项活动制度，形成一套有利于创先争优活动开展的制度保障体系。三是完善考核，增强推力。通过加强督促检查，为活动的每个环节、