推行双向承诺制、深化村企联创共建活动实施方案.doc

推行双向承诺制、深化村企联创共建活动实施方案为加快街道发展,实现创建辽宁省“百强乡镇”的目标，全面推进社会主义新农村建设进程，切实改善农村人居环境，结合我街实际，就推行双向承诺制、深化村企联创共建活动，制定如下实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，积极探索村企联创共建新农村的新思路、新形式和新举措。以创建辽宁省“百强乡镇”的目标，通过村企之间的双向承诺，密切村企合作，实行互利互惠，促进共同发展，为社会主义新农村建设注入新的活力。二、基本原则 坚持自愿合作、一对一联系。充分尊重企业和农民的意愿，不搞强迫命令，不下硬性指标，企业和村自愿参与合作共建活动，原则上一个企业与一个村结对共建，共建形式和内容由双方根据自身实际协商确定。 坚持互利互惠、合作共赢。发挥村企各自的优势，找准共建结合点，资源互动、优势互补，维护企业和村双方的利益，实现以企兴村、以村促企、共建双赢。 坚持因地制宜、注重实效。一切从实际出发，根据企业和村的实际情况，就地改造、就地升级，积极探索合作共建的有效形式和途径，不搞一刀切，不搞形式主义，确保取得实实在在的成效。 坚持着眼当前、谋划长远。既要从当前最迫切需要解决的问题入手，着力解决广大农民生产生活实际困难；又要从企业和村的长远发展出发，谋划发展前景。三、主要措施 (一)企业对村承诺搞好以下帮扶： 1、开发式帮扶：企业通过提供致富信息、筹集启动资金、开展实用技术培训和技术指导等方式，帮助村民发展投资少、风险小、见效快的致富项目和特色产业。 2、定向式帮扶：企业结合用工需求和产品特点，通过开展“定向式”职业技能培训，组织企业初级产品、附属产品加工进村、进户，吸纳村民进厂就业等方式，帮助提高村民的工资性收入。 3、救济式帮扶：企业通过开展“送温暖、献爱心”活动，切实帮助村里引进自来水，修建村址、修路，绿化、美化。同时，帮助解决贫困家庭的就医、就学等实际困难。 (二)村对企业承诺搞好以下服务： 1、资源性服务：对企业在发展过程中所需的土地、劳动力等资源，只要是村里能解决的，要想尽一切方法加以解决。 2、软环境服务：对在本村征地的企业，搞好其在砌围墙、用电、用水和生产等方面的服务，打造良好的投资服务软环境。 四、工作要求 (一)深化认识，在围绕产业开展活动上下功夫。参加联创共建的村和企业要把握“生产发展、生活宽裕”这个关键，围绕着抓产业来谋划农村经济发展思路。要把服务的理念很好地运用在联创共建工作中，以感情、信念、形象来凝聚企业和村，逐步形成“企业为村党支部服务、村党支部为企业服务、党员群众为企业服务”的工作链条，打造企业经济与村级经济工作双轮驱动的平台。 (二)注重实践，在提高农民组织化程度上下功夫。围绕农村主导产业，鼓励能人党员带头领办、创办示范服务基地，以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民。要根据挂钩企业主导产业情况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业合作组织。要积极探索和实践“支部加协会或产业”组织设置形式，使产业协会或合作经济组织成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。同时要善于通过产业建设来逐步壮大村级集体经济实力，切实增强村级组织的服务功能。 (三)力求实效，在改善村屯环境上下功夫。以改善人居环境为目标，以村屯环境卫生整治为重点，结合村里实际困难，解决好人民群众吃水难、行路难、环境差的问题。同时，要做到具体落实到事，落实到人。 (四)健全机制，在长效管理上下功夫。要围绕双向承诺建立健全领导责任制，完善情况通报制度和督查制度。把双向承诺的实行情况作为企业和村党建责任人履行职责情况的重要内容，严格考核；同时，定期通报承诺情况，交流兑现承诺的好做法，对承诺