营地防地质灾害预案.doc

临时营地防地质灾害应急预案一、总则1、编制目的高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。2、编制依据 根据地质灾害防治条例、国家突发地质灾害应急预案、*公司突发公共事件总体应急预案等，制定本预案。3、适用范围本预案适用于处置*公司*临时营地因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。4、工作原则按照“以人为本、以防为主、以避为上，统一领导、快速反映、因地制宜”的原则和省委、省政府“预防避让和主动避让”的防灾工作要求。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高对突发地质灾害事件的应急处置能力和现场人员的逃生能力。统一领导、分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 分级管理、属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以灾害地标段为主的管理体制。二、组织体系（一）*项目部防地质灾害指挥部指挥长： 副指挥长： 成员： （二）*项目部防地质灾害抢险队：队长：副队长：队员： （三）防地质灾害指挥部主要职责：1、贯彻落实国家有关事故处理法规、规定及重要指示。领导、指挥营地防地质灾害和应急处理工作。2、接受上级单位、地方政府应急指挥机构的领导，请求应急援助或协助应急救援。3、统一领导*营地的防地质灾害应急处理、事故抢险、恢复等各项应急工作。4、制定修编应急预案，下达应急指示或指令。5、宣布实施和终止应急预案。（四）防地质灾害指挥部具体分工：1、*负责了解掌握险情，组织现场抢救指挥，保持与*公司、当地政府防地质灾害领导小组的联系和险情汇报，接受并实施公司和地方防地质灾害领导小组的指示。2、*负责根据*营地防地质灾害指挥部指令，及时布置现场抢险。保持与当地政府防地质灾害领导小组的联系和险情汇报，接受并实施当地防地质灾害领导小组的指示。负责现场抢险机具设备物质的调动，负责防地质灾害抢险队人员组织调动。3、安全组：负责维护现场安全秩序、人员安全有序撤离引导、安全标示标牌的布置，安全警戒线等的布置，做好相关记录、保持与公司部门和当地上级相关部门的信息沟通与协调。妥善处理好善后工作。4、后勤物质保障组：确保生活、抢险物质保障服务工作，保障通讯联络畅通，调配应急指挥车辆，联系就近医疗单位，做好抢救人员的准备。5、抢险组职责：负责*营地和工程现场各标段设备物质调拨，在险情发生时及时提供现场技术方案，指导组织实施抢险。6、救护组职责：检查受灾害区人员受伤情况，准备急救箱、担架及日常医疗用品，对受伤人员进行简单救护，联系当地医疗单位将受伤人员送往当地医院救治。7、监测组职责：准备必要的监测设备、设施，对灾害部位进行24小时监测，确定有无灾害扩大的倾向，并及时向指挥部报告。8、警务组职责：警务人员接到险情灾情电话报警后，及时向防地质灾害指挥部报告，保证营地大门口通道无堵塞，车辆进出顺畅，保障营地无闲杂人员进出，并加强受灾区域的警戒。9、监理部职责：协助应急抢险方案制定与实施及抢险工作，参加应急安全管理工作等，组织人员参加应急抢险队。10、应急救援协作单位及人员职责：出现灾情后，应急救援协作单位及人员必须立即组织抢险队伍进行抢险和营救，调动应急救援物质、设备、设施等进行救援。三、预防和预警机制（1）建立以预防为主的监测预警体系从*月*日开始实行24小时轮流值班制度，值班员24小时保持电话在开机状态，要进行定期和不定期的巡查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，及时报告。（2）建立健全地质灾害气象预报预警制度每天通过广播电台、电视台、互联网等媒体和上级通知收集信息，提前要做好防灾的各项准备工作。四、应急响应（一）报警与通知1、*营地出现险情时，*营地防地质灾害指挥部应及时汇报*公司防地质灾害领导小组主要领导。2、*营地值班人员发现灾情后，应迅速准确地掌握以下信息并及时汇报*营地防地质灾害指挥部领导。A、险情及灾害发生时间、地点；B、险情及灾害发生的范围、严重程度；C、是否有人员受伤、严重程度，受困人员情况、人数等；D、有无设施、设备受损，影响程度如何等；（二）应急处置1、应急启动值班人员险情后，立即汇报*营地防地质灾害指挥部，接警防灾指挥部领导接到灾害报警并对报警情况进行核实后，应及时向*公司领导及防灾急领导小组汇报，并在公司防灾急领导小组的领导下启动*营地防地质灾害应急预案，立即通知相关部门和人员到位，同时在最短时间内制定对策，做出反应。及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施。情况危急时，应强制组织避灾疏散。2、人员保护、救援措施A、应急救援人员在应急处理过程中应严格执行现场的各种安全工作规程。B、当危及人员安全时，发紧急撤离、集中信号，按指定线路撤离。C、进行抢险时，应首先停电，启动应急照明，防止应急人员触电。D、应急抢险中，应特别注意防止因暴雨造成山体崩塌、泥石流等而对应急人员构成的安全危险，必要时应落实专门措施并有专人监控，同时应落实好疏散撤离方案。（2）调度与指挥A、调度、指挥按照“以人为本、以防为主、以避为上，统一领导、快速反映、因地制宜”的原则和省委、省政府“预防避让和主动避让”的防灾工作要求进行。B、*营地防地质灾害指挥部在*公司防地质灾害领导小组、*县防汛指挥部的领导下统一指挥*防地质灾害抢险工作。C、紧急情况下，*营地防地质灾害指挥部可以在工程范围内调用防地质灾害抢险所需的任何物资、设备和人员，事后及时归还或给予补偿。各单位必须服从调度。当地政府或上级政府介入后，现场指挥部服从当地或上级政府统一指挥。防止次生灾害事故发生或扩大。（3）紧急抢险A、由*营地防地质灾害指挥部负责组织实施营地防地质灾害抢险工作。B、当营地危及时，应及时组织人员根据受灾情况进行现场处置，首先在保护人员安全的前提下对险情、灾情进行有序处置。（三）应急终止当灾害事件得到有效控制，险情和灾害人员生命和财产脱离危险，受伤人员得到妥善救治，被疏散的人员处于安全场所，根据*公司、地方政府处置意见和现场处置情况现场应急指挥部指挥长才可以宣布结束应急状态。（四）现场恢复A、当应急状态结束后，及时组织对现场环境、设备、设施的恢复工作。B、应急状态结束后，应对灾害受影响区域进行监测，以确保安全。监测人员应该确定受破坏区的危险性。如果此区域可能给人员安全带来危险，要采取安全措施，通知所有进入人员有关受破坏区的安全限制等。D、对破坏区进行治理。五、防汛值班1、*月*日起，开始现场值班，*月*日结束值班。2、当遭遇暴雨及大洪水时，防地质灾害指挥部值班室和各施工单位实行24小时值班。24小时值班命令由防地质灾害指挥部下达。3、在汛期加强与当地