保卫部管理制度.doc

鱼凫国都温泉大酒店保安部管理制度酒店安全管理概论 安全是人们对生活的基本需求,安全的社会环境是人们开展一切活动的基本保障。 安全的含义是指“没有危险；不受威胁；不出事故”。 酒店的安全管理，就是为了保障在酒店内从事一切正常活动的人的生命和财产安全，所进行的计划、组织、协调、控制等一系列活动。 随着社会的进步和发展，人们的物质生活水平也在不断地提高。“以人为本；关爱生命；注重安全”已成为社会各界关注的重点。当前，社会治安、防火、交通、安全生产、国家安全和反恐斗争的形势相当严峻，对人们的生命财产和社会的繁荣发展造成了一定的威胁。为防范各类事故的发生，国家和各级地方政府都相继制定了一些新的法规，政府有关部门的行政管理力度在不断地加强，对企业的安全理念和安全管理能力的要求也越来越高，并且已成为衡量社会进步和企业发展的重要标志之一。 胡锦涛总书记指出：“安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局”。有力地强调了安全工作的重要性。搞好安全工作，是实践“三个代表”和全面建设小康社会的必然要求。只有做好安全工作，酒店企业才能为我国的政治稳定、社会稳定、经济繁荣做出应有的贡献。 酒店功能齐全，是社会各界进行政治、商务、社交、旅游、娱乐的重要场所，每天都有大量的人员进出，客流量大，人员复杂，往往是犯罪分子做案和隐蔽的地方。并且具有高层建筑多、地下设施多、电器设备多、贵重商品多、聚集人员多的特点。是富人和财富集中的地方，也是不法分子凯觎的目标。一旦发生重大事故、案件和火灾，经济损失大、扑救难度大、社会影响大。 酒店的安全管理工作既要维护客人的合法权益，又要对一些触犯法规的人员进行适当的处理。在安全问题的处理和防范中，既要不违背我国的法律规定，又要注意内外有别，按国际贯例办事。 酒店的安全工作涉及范围广泛，从领导到普通员工，从酒店总经理到各个部门、岗位，从计划到经营，从员工到来店客人，从生命安全到财产安全，无所不在。同时，我们还要充分认识到侵害酒店的各种不安全因素将会长期存在，而安全问题的发生没有确切的时间、地点，带有很强的突发性。所以，酒店安全管理具有一定的政策性、复杂性、广泛性、长期性和突发性。 以上特性决定了酒店安全管理的工作任务十分艰巨，主要包括：预防危害国家安全的破坏活动；防止火灾等灾害性事故的发生；防止恐怖、暴力、以及黄、赌、毒等违法犯罪行为的发生；防止各类安全事故，保护在酒店内从事一切活动的人的人身和财产安全，保护酒店的财产安全，保障宾客的合法权益不受侵犯；配合公安、国家安全机关查控被通缉的犯罪嫌疑人；改善劳动条件，采取各种措施，控制和消除不安全、不卫生的各种因素；做好重大活动的安全警卫工作；搞好对员工的安全教育培训，发挥群防群治作用，搞好社会治安综合治理；对发生突发事件及时进行妥善处理等。 因此，酒店要做好安全工作就必须贯彻“没有安全就没有酒店 ”的指导思想，根据国家的有关政策、法规，建立健全安全保卫和安全生产组织机构，在政府有关职能部门的指导下，实行全方位安全管理。酒店安全管理的从业人员，要以对人民群众高度负责的精神，坚持“以人为本、关注安全、关爱生命”的基本出发点，在经营管理中始终抓住安全管理这一重要工作环节，始终贯彻“安全第一、预防为主”；“因地制宜、自主管理、积极防范、保障安全”；“预防为主、防消结合”；“专群结合、群防群治”的方针，坚持“谁主管，谁负责”；“谁在岗，谁负责”；“谁操作，谁负责”的原则，实行以总经理为安全第一责任人的逐级安全责任制，使安全责任落实到人，建立完善的安全管理体系，才能使酒店经营得到有效保障。 为了强化管理，进一步提高酒店安全保卫及安全生产的工作水平，使安全工作更加适应社会的发展和需要，酒店的安全管理工作必须达到“三化四到位”的要求。即：安全工作队伍专业化、安全管理制度化、宣传教育全员化；安保人员配置到位、工作标准制定到位、检查监督机制到位、奖惩制度落实到位。“三化四到位”是酒店安全工作的目标和考核标准，落实“三化四到位”是做好酒店安全工作的重要手段，是维护酒店正常经营秩序，保障国家财产和人民生命安全的重要保证。 酒店安全管理模式 酒店的安全管理工作是按照我国现行社会状况和国家及地方政府对安全工作的分工来确定的。主要包括：国家安全管理、消防安全管理、治安保卫安全管理、交通安全管理和安全生产管理等内容，为做好酒店安全管理工作，结合酒店实际情况，酒店安全管理实行“总经理领导集中决策，专业化管理有效监督，综合治理维护稳定，落实责任群防群治”的模式。具体是： 一、总经理领导集中决策： 作为酒店安全第一责任人，总经理对本企业安全保卫工作负有全面责任。同时，也可以委托一名副职领导负责日常安全管理工作。成立由总经理、副总经理及各部门总监（经理）参加的安全委员会，主任由总经理担任。安全委员会分别由防火委员会、治安保卫委员会、交通安全委员会、安全生产委员会、社会治安综合治理委员会、和国家安全领导小组等安全组织组成。在总经理的领导下，把各项安全工作同酒店的经营管理同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比。对酒店安全工作实行统一指挥、集中决策、全面管理。 二、专业化管理有效监督： 酒店保安部及专（兼）职安全管理员在酒店安全委员会和总经理的领导下，在政府有关部门的行政管理、监督、指导下，负责全面开展专业性的安全管理和安全保卫工作。配备、使用和管理必要的安全技术防范设备设施、器材，经常组织各项安全检查，督促各部门贯彻落实各项规章制度，保证安全保卫工作的落实。 三、综合治理维护稳定： 酒店的各部门及全体员工，在酒店安全委员会的领导下，认真贯彻执行国家和本市各种安全工作的法律、法规以及本行业、本企业的各种安全管理规定。积极参与上级和政府部门组织的各种安全活动，开展社会主义法制和各种安全工作的宣传教育，增强全体员工的法制观念和安全意识。制定和完善各项安全管理制度，落实安全防范措施。调解、疏导酒店内部纠纷，消除、化解不安定因素，维护酒店内部稳定。 四、落实责任群防群治： 酒店的安全管理工作贯彻“谁主管，谁负责”；“谁在岗，谁负责”；“谁操作，谁负责”的原则，实行以总经理为安全第一责任人的逐级安全责任制，做到分级管理、层层负责，把安全责任落实到每个部门、每个岗位和每个人，建立群防群治体系，有效做好安全防范。 酒店安全管理组织结构 为切实做好安全管理工作，加强对安全工作的组织领导，依照国家、地方及行业的法规和已经确立的安全管理模式，酒店应成立下列安全管理组织： 一、成立以总经理为首的由各部门负责人和专（兼）职安全员参加的“酒店安全委员会”，下设防火委员会、治安保卫委员会、交通安全委员会、安全生产委员会、社会治安综合治理委员会和国家安全小组等安全组织，由安全委员会统一管理和协调，安全委员会的办公室设在保安部。 二、保安部是酒店安全委员会的常设机构，负责监督、检查、落实酒店日常的安全管理工作。 三、设立安全生产管理员、交通安全管理员、内保主管、消防主管、警卫主管等专（兼）职职位，负责各专项安全管理。 四、成立酒店义务消防队，负责酒店一旦发生火灾的自防自救工作。这支消防队是不脱产的义务消防队，由酒店保安部负责组织管理，成员来自于各个部门和岗位，定期组织学习和训练，在各自的岗位上，发挥消防工作中的骨干作用，做到平时能防，遇火能救。 酒店安全委员会职责 一、贯彻执行国家和本市安全工作的各项法律、法规以及本系统、本行业的安全工作规定。参与所在地区组织的社会治安综合治理工作，达到“三化四到位”的安全管理目标； 二、领导酒店安全工作，定期召开安全工作会议。制定安全工作总体计划和群防群治工作计划并组织实施，使安全工作与酒店经营工作做到同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比； 三、以多种形式开展社会主义法制和各项安全工作的宣传教育、培训，增强酒店员工的法制观念、安全意识和防范技能； 四、制定和完善酒店的各项安全工作制度，落实各项安全防范措施。结合酒店实际情况，制定各项安全预案并定期组织演练； 五、加强安全保卫队伍建设，提高安全保卫人员的专业素质。保持专职保卫人员的相对稳定，确保人员到位。指导酒店义务消防队的工作，做到平时能防，遇火能救； 六、为安全工作提供必要的经费和物质保障，配备安全技术防范设施、器材； 七、加强安全信息搜集工作，积极与有关部门沟通安全情况。及时了解、通报社会安全动态，并通过信息网络及时向有关部门报告发生在酒店内部的各类案件、事故和不安定事端； 八、当酒店发生各类案件、事故时，要积极组织采取应急措施，指挥启动安全预案，抢救受伤人员和物资。保护好现场，协助公安机关做好侦破和处理工作； 九、按照政府有关部门规定，确定酒店消防重点和治安要害部位。严格落实各项安全保卫措施，确保安全； 十、加强对重点防范部位和贵重物品、危险品的管理； 十一、组织安全检查，监督各部门安全工作情况和督促消除各种安全隐患。对有关部门指出的安全隐患和改进建议，要在规定的期限内解决。对暂时难以解决的安全隐患，应该采取相应的安全措施，并将结果报告有关部门； 十二、调解、疏导酒店内部纠纷，消除、化解不安定因素，维护企业内部稳定； 十三、坚持例会制度，定期召开有安全委员会正、副主任和各部委员参加的安全委员会工作会议。会议由安全委员会主任主持，主任不在时由副主任主持。通报社会安全动态；酒店安全工作情况和安全检查中发现的问题；由各部门委员汇报本部门安全工作情况和问题整改情况；总结前一阶段，布置下一阶段的工作；研究针对各种暂时难以解决的安全问题所须采取的必要措施； 十四、研究确定对在安全工作中成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对未履行安全职责或违反安全制度的行为，以及造成责任性案件、事故的相关人员给予处分和处罚； 十五、做好法律、法规和规章规定的其它安全工作； 十六、做好各类文件决定、规章制度、会议纪要、计划总结和简报通报等文字材料的起草以及文书档案的管理工作； 十七、负责专职安全管理人员外出学习参观、交流考查活动的具体组织安排工作； 十八、做好对外联络和公关协调工作。 酒店安全管理工作目标 一、防止和减少火灾、各种安全事故、各种刑事治安案件和危害国家安全事件的发生； 二、减少各种安全隐患； 三、宾客和员工的合法权益、生命财产安全以及酒店的财产安全不受威胁和侵害； 四、酒店内部稳定，经营环境良好； 五、宾客和员工的安全感增强。 酒店安全管理工作标准 为达到上述工作目标，使安全管理工作不断适应社会的发展和需要，酒店的安全管理工作要把“三化四到位”作为工作标准。即：安全工作队伍专业化、安全管理制度化、宣传教育全员化；安保人员配置到位、工作标准制定到位、检查监督机制到位、奖惩制度落实到位。 一、“三化”具体内容是： 1. 安全保卫、安全生产队伍专业化。要求酒店主管级以上的安全管理干部以及消防中控室的值班人员和特种行业作业的员工，必须经过相关部门的专业培训并取得上岗证书；保安员必须经过法律知识、职业道德、安全常识、岗位职责、防范技能、应急处置等内容的培训，经考核、实习后由部门经理批准上岗。 2. 安全管理制度化。要求各部门根据国家、地方、行业等有关法律、法规结合本酒店的实际情况，建立健全各项安全管理制度。内容包括：逐级责任制、岗位责任制、宣传教育制度、安全检查制度、奖励惩罚制度、日常管理的台帐记录制度和与安全管理工作相关的其它制度等。 3. 宣传教育全员化。要求最广泛地开展对全体员工（包括：正式工、合同工、临时工、外籍职工、实习人员）的安全教育，提高在岗人员的安全知识与安全素质水平。安全教育率必须达到100%，安全教育次数每人每年不少于两次，新员工上岗前，必须要经过安全培训方可上岗。 二、“四到位”具体内容是： 1. 安保人员配置到位。是要求酒店根据设备的安全系数和具体情况，科学配置专业性管理人员、操作人员和安全保卫人员，以应对突发事件，完成巡逻、警卫等安保任务。建立对保卫干部任命、调配及更换的审批、备案制度。 2. 工作标准制定到位。是要求各部门建立健全各项安全管理制度。特别是重点岗位，要制定出标准的操作程序。各岗位的安全制度，必须要制定到位并全部上墙。对所有安全制度，要随时总结经验教训，及时进行补充和完善，以适应安全工作的需要。 3. 检查监督机制到位。安全检查是及时发现和消除各种安全隐患的重要手段，各部门必须建立一套完整的检查监督机制，保证组织、制度、措施的落实。做到“四查” 即：查思想、查制度、查隐患、查措施。落实安全检查，要实事求是，做到定时、定人、定位。解决隐患要本着“三不放过”的原则，即：措施不到位不放过、责任不明确不放过、问题不解决不放过。要建立检查记录制度，备案待查。 4. 奖惩制度落实到位。在严格落实责任制的基础上，建立健全奖惩制度，做到有功必奖、有过必罚、奖勤罚懒、赏优劣汰。对在安全工作中坚持原则、忠于职守、尽职尽责的，在消除隐患、避免事故、减少损失等方面做出贡献的，或在安全活动中取得突出成绩、为酒店争得荣誉的员工，要给予精神和物质奖励。对在安全工作中失职、渎职、不按规章办事，违章操作，造成安全隐患、安全事故和刑事治安案件，给酒店造成损失和影响的员工，要追究责任，给予惩罚和处分。对发生的重大安全事故和案件要本着“四不放过”的原则给与处理，即：事故原因没查清不放过、没采取安全措施不放过、全员没受到教育不放过、责任人没受到处理不放过。 总经理安全职责 一、总经理是酒店安全工作第一责任人，对酒店安全负全责。可根据需要，确定本单位的安全管理人并授予相应的权责，实行安全责任制，层层落实，有效监督； 二、贯彻国家和上级有关安全保卫工作的法律、法规、规章，把安全工作和酒店经营同计划、同布置、同落实、同检查、同总结、同评比，保证宾客安全和酒店正常经营； 三、在任期内确保酒店达到安全工作队伍专业化、安全管理制度化、宣传教育全员化；生产安保人员配置到位、工作标准制定到位、检查监督机制到位、奖惩制度落实到位的安全管理工作标准； 四、确保酒店阶段性安全管理目标，制定各项安全管理规定，明确各级责任，布置各项安全工作并监督贯彻执行； 五、定期召开安全会议，学习、传达、贯彻上级的各项安全工作指示精神，通报安全情况，研究解决安全问题； 六、按规范配备必要的安全设备设施，加强技术防范的科技含量，为安全工作提供必要的经费保障； 七、根据有关规定和酒店自身情况，建立、健全安全组织并确保人员到位； 八、组织安全检查，督促落实安全隐患的整改，及时处理涉及安全的重大问题； 九、妥善处理、化解内部矛盾，做好安保稳定工作； 十、组织制定适合本酒店的各种安全工作预案，并实施演练。 副总经理安全职责 一、协助总经理做好酒店安全管理工作，保证酒店安全管理目标的实现； 二、对所属部门的安全工作负有领导责任，指导分管部门结合业务情况，制定各项安全管理规章制度并监督落实； 三、熟悉和掌握酒店各种安全预案，处理工作中遇到的各种突发事故； 四、积极发现和向上级反映安全工作中的问题，提出有效可行的安全整改建议； 五、检查、督导各级管理人员的安全工作，协调各部门之间关系，整改安全隐患； 六、协助总经理妥善处理、化解内部矛盾，做好酒店内部稳定工作。 经理安全职责 一、在酒店总经理的领导下，对所属部门安全工作负有直接领导责任； 二、建立安全岗位责任制，对本部门实行责任制管理； 三、贯彻上级各项安全工作的指示，落实各项安全防范措施和工作要求； 四、制定布置本部门的安全工作计划、措施，检查、督导落实情况，发现、整改不安全隐患； 五、了解和掌握下属人员的思想动态，及时化解不安定因素； 六、熟悉和掌握酒店各种安全预案，及时处理工作中遇到的各种突发事故； 七、积极发现和向上级反映安全工作中的问题，汇报本部门安全工作完成情况，提出有效可行的安全整改建议和措施； 八、对本部员工进行各种安全知识教育和培训，提高员工安全防范意识； 九、协助并支持公安、保安部工作，完成总经理和公安机关交办的其它事务。 主管安全职责 一、在部门总监（经理）的领导下，对分管部位的安全管理工作负有直接管理责任，要按照安全岗位责任制的要求，对下属的安全工作实施督促检查； 二、贯彻上级有关安全工作的指示，对部门总监（经理）交办的工作任务要按时保质地完成，并及时汇报； 三、不断检查所属部位的安全工作情况，及时纠正员工违反安全纪律的现象，对发现的安全隐患要及时报告，积极整改； 四、了解和掌握下属人员的思想动态，及时反映和化解不安定因素； 五、对所属员工要进行经常性的业务、安全培训和考核，提高员工安全防范意识； 六、掌握与本部门相关的安全预案，当所属部位发生各种案件和安全事故时必须到达现场，积极协助公安机关、保安部调查处理，对发现的可疑情况，要及时向保安部报告； 七、保管好本部位的财物和安全设施、器材； 八、熟悉本辖区安全通道、安全出口、消火栓、消防器材、报警按钮等安全设备设施的位置，会熟练使用消防器材。 领班安全职责 一、带领本班组人员贯彻执行酒店安全制度和上级的各项安全工作指示，对所属部位的安全负有直接管理责任； 二、掌握本班组业务和人员情况，检查安全责任制的落实情况，纠正违章违纪现象，了解下属人员的思想动态，及时反映和化解不安定因素； 三、熟悉所属范围情况及消防设施的分布和使用方法，掌握与本岗位相关的安全预案，解决、处理一般安全问题和隐患； 四、对所属员工进行日常的安全教育和考核，提高员工安全防范意识； 五、对所属范围的设备设施要进行经常性的安全检查，及时发现和解决安全隐患； 六、当所属部位发生各种案件和安全事故时，必须到达现场，采取有效措施，保护好现场，及时报告并积极协助公安机关、保安部调查处理； 七、对上级交办的工作任务，要按时保质完成，并及时向上级汇报； 八、熟悉本辖区安全通道、安全出口、消火栓、消防器材、报警按钮等安