安全管理制度2(一通三防).doc

大刘煤矿一通三防安全管理规定二00七年元月目 录一、 总则二、 通风系统安全管理规定三、 局部通风安全管理规定四、 瓦斯安全管理规定五、 防治粉尘安全管理规定六、 防灭火安全管理规定七、 通防设施安全管理规定八、 肓巷和高冒点安全管理规定九、 瓦检仪使用及检查维修安全管理规定十、 便携仪使用及检查维修安全管理规定十一、自救器使用和检查安全管理规定 十二、安全监测仪表安全管理规定十三、通风仪器仪表校验管理规定十四、附则一、 总 则1、为了强化一通三防安全管理工作，提高一通三防工作质量，增强矿井的抗灾能力，特制定本规定。2、矿属各单位的干部职工都必须遵守本规定。一通三防管理人员现场发现隐患有权停止生产，及时处理并汇报。3、一通三防要坚持“安全第一，预防为主”的方针和“管理、装备、培训并重的原则，健全全员齐抓共管责任制，充分发挥群防群治的作用，实现综合治理。4、各单位科（区）长是本单位一通三防管理工作的第一责任者，对本单位内的一通三防工作全面负责,技术员协助科（区）长搞好本单位的一通三防工作。5、通风工区是一通三防工作的业务和主管部门，对通防工作负责全面的落实、监督和检查，对违反本管理规定者，有权作出处罚，对通防管理有功者，有嘉奖建议权。6、安监、生产、技术部门负责全面监督检查本管理规定的实施情况，对违反本管理规定的单位或个人作出处罚。二、 通风系统安全管理规定1、矿井必须建立完整、合理、稳定的通风系统，巷道风速应符合规程规定，消灭不合理的串联通风、扩散通风及老塘通风，否则每发现一处对责任人罚款50元，对责任单位罚款200元。2、矿井的开拓布局、采区设计、作业规程编制、生产计划的安排，必须有通风部门人员参加，保证合理布置矿井通风系统。3、加强串联通风管理，必须符合规程第114条规定后，方可串联通风。4、建立通风调度值班制度，坚持二十四小时不间断，每天要有一名干部值班，加强通风值班调度并做到：每班必须开好班前会，值班员及值班干部应提出本班安全重点，并传达有关安全通报，指令等。加强班中调度，有问题及时向矿调度室汇报，并及时组织处理，调度记录应清楚可查，做到下情上报，上情下达。5、矿井主扇的停、开、检修必须有报告和措施，并经总工程师同意签字后，严格执行。否则，对责任人罚款100-200元，对责任单位罚款1000元。6、通风工区合理调配井下各用风地点的风量，确保风量符合要求，风量不足严禁生产。对强行生产的单位罚单位1000元，罚责任人200元。7、通风员每旬对井下各处风量全面测定一次，采掘工作面和其它用风地点根据需要随时进行测风，并将测风结果及时报总工程师审阅。发现风量不足必须立即向矿调度室和通风工区值班室汇报，并停止该区作业，查明原因，督促有关单位进行处理，确保风量满足需要后方可恢复生产。8、矿井采区设计时，必须考虑局部反风系统，否则，对责任单位罚款500元。9、必须坚持“有掘必透”的原则，减少盲巷的产生。10、采煤区长负责维护好工作面两道及两道出口，保证断面符合有关要求，凡因管理不善，人为造成工作面两道有效通风断面小导致风速超限或风量不足的对施工单位行政主管处以100元的罚款，对施工单位处以500元的罚款。11、每组风门不得少于两道，通车风门间距不少于一列车长度，人行门间距不少于5米，风门能自动关闭。严禁两道风门同时打开或通过风门不关，否则，发现一次，罚责任者100元，撞坏风门除按价赔偿外，并处以200-500元罚款。设计部门设计时，必须留出足够的构筑通风设施的位置。12、通风设施的施工质量由通风区长、救护队长负责，永久性通风设施实行验收制度，不合格的重新构筑，并追究有关人员的责任。13、风门前后5米，密闭墙前5米不得停放车辆，堆放设备或其它物品，否则对责任单位处以100元的罚款，并限期运走。14、井下所有通风设施的构筑或拆除由通风工区负责，任何人任何单位不得以任何借口拆除，否则罚责任者200元。15、通风工区每旬、矿每月组织一次通风设施及系统检查，发现问题及时处理。16、加强巷道贯通管理，严格执行规程第108条，关于巷道贯通的有关规定。三、 局部通风安全管理1、巷道掘进必须编制通风设计说明书，对局扇的型号、功率、风筒直径的大小、位置及安装要求等情况予以说明，并编入掘进作业规程。2、局扇的安装调试、更换、回收由通风工区负责。局扇前后5米范围内无杂物，由使用单位负责，发现一次不符合要求罚责任单位100元。3、局扇与掘进工作面的电气设备必须装有风电闭锁装置，采掘供电分开或采用选择性漏电保护装置，否则，罚机电科500元。风电闭锁安装后被人为破坏或拆除的罚责任者500元，查不到责任者由施工单位承担。4、局扇必须实行专人管理，保证正常运转，杜绝无计划停电停风，凡因检修等原因需停电停风时，必须报告矿总工程师签字同意并采取措施后方可进行。否则罚责任者100元。5、根据矿企管科下达生产计划，通风工区给生产单位送风袋、接风袋、缝补风袋，每送一节风袋由生产单位跟班区长或班组长签一个收据，一式两份，施工单位和通风工区各一份，月底再根据生产单位实际进尺和风袋实际消耗，由通风工区进行考核，超罚节奖。6、施工单位必须切实保护好风袋，凡因放炮造成风袋严重损坏或人为损坏风袋，对施工单位处以50-200元罚款，凡因瓦斯员管理不善，监督不力造成风袋损坏的，罚当班瓦斯员50元。7、各单位的风袋眼由通风工区点眼，施工单位负责打眼，煤巷4米一眼，岩巷5米一眼，不按所点眼的位置打眼，罚施工单位20元/眼，点眼后不打眼的，瓦斯员有权不延接风袋，并责令其停工，通风工区不点眼不按标准吊挂风袋，罚通风工区20-50元。风袋吊挂必须符合标准化要求，发现一次不符合要求罚通风工区100元。8、其它单位人员无故损坏风袋，除按原价赔偿外，另加罚100元。9、风筒末端距迎头的距离在保证迎头不积聚瓦斯、及时吹散炮烟的前提下，煤巷、半煤巷不大于5米，岩巷不大于7米，超过距离禁止生产，并对责任人罚款50-100元。10、每一次停电停风，不论是否造成瓦斯积聚，瓦斯员必须向矿调度室和通风值班室汇报，通风值班员做好记录。停风时，必须立即撤出人员，切断电源，设置栅栏，禁止人员进入，恢复通风前必须先检查瓦斯，掘进回风巷内和局扇附近10米内瓦斯浓度都不超过有关规定时，方可人工开启局扇，否则必须制定排放措施进行排放。11、对每一次无计划停电停风，安监站都要组织追查，分析原因，并对责任者处以200元罚款，造成排放瓦斯的加重处理。四、 瓦斯安全管理规定1、瓦斯检查员必须由从事井下采掘作业1年以上，且有初中以上文化程度，有一定煤矿生产实践经验的人员担任，并经公司培训考核，取得操作资格证书后方可持证上岗，无证上岗罚通风工区50元。2、瓦斯检查员的配备必须满足井下安全生产的需要，实行定人定面，并留有足够的替班人员,每缺1人罚劳资科100元。3、采掘工作面每班至少巡回检查二次（除一炮三检外），临时停头的采掘工作面、备用工作面每班检查一次，瓦斯涌出异常地点由总工程师决定增加检查次数，每缺一次按漏检处理。4、瓦斯员必须严格执行现场交接班制度，交接班地点采煤工作面在电话处，掘进工作面在风机处，不坚持现场交接班的，每次罚款100元。5、瓦斯员必须按规定的线路行走，严格执行瓦斯巡回检查制度，严禁空班漏检、假检、假填报表，一经发现，罚款200元，并调离原工作岗位，情节严重者，开除矿藉。6、瓦斯员坚持班中汇报制度，每次巡回检查后15分钟内向通风值班室汇报，汇报气体检查情况时，必须同时汇报瓦斯传感器的完好状况及显示结果，如果当班内发现异常情况，必须随时向矿调度室和通风工区值班室汇报，凡班中不汇报的每次罚款20元。7、瓦斯员必须严格执行“一炮三检”制度，否则罚责任者50元/次。8、瓦斯超限或临时停风地点，瓦斯员必须立即组织撤人，断电，设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内，否则罚款100元/次，对不服从指挥者，每人罚款200元，对责任单位罚款1000元。9、矿井因停电或检修，主要通风机停止运转或通风系统遭到破坏恢复通风，必须编制排放瓦斯和送电的安全措施。10、排放瓦斯时，通风工区必须有一名负责人现场指挥，救护队员现场排放。11、排放瓦斯必须明确撤人范围，指定警戒人位置，明确停电范围、停送电的执行人，明确排放瓦斯风流的路线和方向，排放时，严禁局扇发生循环风，严禁“一风吹两头”，严禁私自排放瓦斯，否则，罚责任者200元。12、工作面严禁带采，严禁利用局扇通风回采。五、 防治粉尘安全管理规定1、矿井必须建立完善的防尘洒水系统，水源、水质、水量、水压，必须符合有关规定。2、井下防尘管路的安设掘进工作面：通风工区负责把1寸钢管接到距离迎头30米处，施工单位负责自备不少于30米高压软管，供湿式打眼和防尘洒水用。回采工作面：通风工区负责把1寸钢管接到距离工作面的上下出口30米处，采煤工区自备跟面推进的高压软管，并且每20米设1个三通，供工作面防尘洒水和湿式打眼用，防尘系统不完善严禁生产，并罚责任单位50-200元，限期解决。3、防尘范围的划分，各生产区队负责其范围内的防尘工作（掘进单位负责距迎头30米范围内，采煤单位负责采煤工作面及二道出口30米范围内），放炮前后喷雾洒水、出货洒水、转载喷雾等工作由所在岗位工负责，其它地点的防尘工作由矿具体安排，生产单位的综合防尘工作必须接受瓦斯安全员的监督，对综合防尘效果差，造成煤尘飞扬或堆积的工作面，瓦斯员有权立即停止生产，强行施工的给予责任人200元罚款，给予责任单位1000元罚款。4、井下所有防尘设施由通风工区按照质量标准要求安装、调试、维修，并及时移交使用单位使用和管理。凡安装不符合要求的罚通风工区20元/个次，凡转载点喷雾、净化水幕不使用的，罚责任单位50元，凡防尘洒水管路未跟到迎头或破坏防尘设施的，对责任单位或责任人处以50-100元的罚款。 5、所有采掘头面必须坚持综合防尘措施，即必须采用湿式打眼、冲洗巷帮、放炮使用水炮泥、放炮前后洒水、转载喷雾、装煤（岩）洒水、净化风流，回采工作面未注水或注水不符合要求不得回采，各主产单位必须配备专职或（兼）职防尘人员，凡不坚持综合防尘措施的，对带班区长和班长处以50-200元的罚款。如上级检查验收达不到要求的，该单位工程质量降一级。6、各溜子转载点的自动喷雾装置，由溜子司机负责使用、管理，因溜子加水及防尘洒水需将水管拆掉的用后及时恢复，若发现有不到位不使用每次罚当班司机50100元。7、矿应配备专职防尘工负责通风工区负责范围内的洒水冲尘工作，严格执行“2、5、15”冲尘洒水制度，出现积尘罚通风工区50元/次（没有配足专职防尘人员除外，），未配备充足专职防尘人员，应追究劳资部门的责任。8、掘进巷道从设计到施工，必须留有足够的位置安设隔爆水棚，否则，追究有关人员的责任，并处以500元罚款。通风工区在具备安装条件后，必须及时安装，并符合规定要求，否则罚款200元。9、上下井口分别处于进回风道的储煤井（煤仓），不得放空，必须留有一定的煤，否则对责任者罚款100元。如果储煤井壁涌水或其它原因，需要放空，必须经总工程师批准后方可放空。10、测尘员按照规程要求，定期测尘，及时将测尘结果报区长、总工程师审阅。11、严格按照公司规定，组织开展逢“8”防尘日活动，采、掘、机、运、通单位要建立防尘日活动记录。 六、 防灭火安全管理规定1、井上、下必须建立健全消防管路系统（井下消防管路可与防尘管路共用），采煤工作面、煤巷半煤巷掘进面必须配备消防栓，并配备不少于50米的消防软管。2、井上、下必须设置消防器材库，消防器材库的材料、品种、数量必须符合有关规定要求，严禁任何单位和个人随意挪用。3、采煤工作面、煤巷、半煤巷掘进工作面必须配备灭火器，采煤工作面每面4台，掘进工作面每面2台，其它地点（峒室和皮带机头尾）的灭火器材配备要符合有关规定的要求。4、健全消防器材检查制度，由矿长、安监部门负责监督落实，通风工区负责井下消防器材的登记造册，每月检查一次，并将检查记录送矿长签阅，失修或失效的灭火器及时更换，灭火器不足的补齐。5、井口房和扇风机房附近20米范围内，不得有烟火或用火炉取暖，下井人员严禁携带烟草，点火物品，禁止穿化纤衣服，井下严禁用灯泡取暖和电炉，违反本规定给予50-200元罚款。6、加强井下和井口房的电焊、气焊焊接工作管理，严格按照规程规定的审批程序、地点和要求施工，不符合规程规定的，不得施工，否则处责任人以200元的罚款。7、加强供电和电气设备的管理，井下电气设备不得出现失爆，否则按机电设备管理有关规定进行处罚。8、任何人发现井下火灾，应视火灾性质，灾区通风和瓦斯情况，采取一切可靠的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿调度室，调度室组织有关人员救灾，并通知所有可能受火灾威胁地区的人员撤离危险区域，对发现火灾不处理，不上报的，处以50-500元罚款，造成严重后果的，将追究其刑事责任。9、在抢救人员、灭火及封闭火区时，必须有专人检查瓦斯、一氧化碳、煤尘及其它有害气体和风流的变化，严防瓦斯、煤尘爆炸和人员窒息中毒。斜巷发生火灾，灭火救灾时，应采取有效措施，防止因火风压而产生风流逆转，使灾情扩大。10、应在确保安全的前提下封闭火区，封闭顺序应在火源的进回风侧同时封闭，不能同时封闭的，先封闭进风侧，后封闭回风侧，砌筑永久性防火墙，火区的封闭工作由矿总工程根据现场情况确定。11、对采空区或封闭的火区必须定期检查，发现异常，及时汇报矿调度室和总工程师。12、采掘工作面作业规程中必须有防止自然发火的专门措施。13、井下爆破、炸药、雷管的选择，炮眼深度及封堵、放炮器的使用等都必须符合规程的有关规定，严禁一次打眼分次装药或一次装药分次放炮，严禁在井下放明炮、糊炮、空心炮，违者罚款50-500元，情节严重的追究其刑事责任。14、井下皮带机必须使用阻燃皮带，所有部件必须灵活运转，清净浮煤，防止磨擦起火，并由使用单位定期检查，要有记录，发现隐患，及时排除。否则，对责任者罚款100-200元，对责任单位罚款200-500元。15、皮带机头、机尾各安装一个消防栓，并配备不少于25米的消防带和消防水枪。16、建立自然发火预测预报制度，救护队每周至少观测一次，观测地点：回采工作面上、下隅角及回风道、所有密闭及防火墙内外、煤巷半煤巷高冒点、未封闭的采空区及其它可能发火地点，观测内容：气体成分（氧气、甲烷、二氧化碳、一氧化碳）、气温、水温。特殊情况需增加观测内容和次数由总工程师决定。预测预报情况以报表形式及时报总工程师审阅。七、 通防设施安全管理规定1、井下所有通防设施的安装、拆除由通风工区负责，任何人、任何单位不得随意拆除或挪位，否则给予50-200元罚款，造成事故的，追究其刑事责任。2、通防设施安装后，必须进行验收，需移交施工单位管理的设施，通风工区必须向总工程师申请验收，验收时，必须有安监、生产、施工单位人员参加，质量符合标准的，移交施工单位管理和使用，并办理移交手续。3、施工单位管理好用好本单位文明生产区域范围内的通防设施，如有损坏，经有关部门鉴定，属于正常老化而损坏的，通风工区重新安装;属其它原因损坏或丢失的，除按价赔偿外，还要根据情节给予20-200元罚款,由通风工区负责按标准重新安装。4、通风工区每天对全矿范围内通防设施的完好状况、使用状况，以报表的形式报到生产科，并对管理使用通防设施不好的单位在当天调度会上进行通报、处罚。八、 盲巷和高冒点安全管理规定1、符合下列条件之一的按盲巷管理：（1）、井下进风巷内长度超过6米、回风巷内长度超过3 米而又不通风的独头巷道；（2）、采空区密闭墙（含火墙）及挡风墙位置不当，墙外巷道长度超过6m的部分；（3）、全风压通风巷道，由于冒顶积水等原因使风路堵塞，形成无风或微风状态，未及时修复，不能有效排除瓦斯或有害气体的巷道；（4）、掘进巷道内长度超过3m而不通风的独头巷道；出现盲巷后，掘进区队必须立即通知通风部门在24小时内予以处理，不汇报者，处以100元/次罚款，24小时内未处理的，罚通风工区100元，造成严重后果的，加重处理。2、掘进工作面必须按照开窝通知单要求开窝，严禁任意开窝，凡任意开窝造成盲巷的由施工单位负责封闭，并由安监部门负责追查，落实责任，对施工单位及责任人分别处以500元和100元罚款。3、所有盲巷必须在采掘工程平面图和通风系统图上标绘清楚，密闭墙内沼气浓度达3%以上的巷道要在通风系统图上作明显标记。4、所有盲巷必须登记，并由救护队员每旬检查一次，检查内容：瓦斯、二氧化碳、一氧化碳、氧气、温度、支护情况、有无积水及自然发火征兆，检查后及时填写记录，经检查如果瓦斯或二氧化碳浓度达到3%或氧气浓度低于18%或其它有害气体超过规程第100条规定及长期不用的盲巷必须在检查后24小时内封闭。5、加强盲巷管理，严禁在栅栏内外堆放设备、材料及杂物，除执行任务的救护队员外，任何人不得破坏栅栏，进入盲巷，否则每次罚款100元。6、所有盲巷必须做到四断：即断轨道、断架线、断电缆、断管路。7、盲巷要恢复作业时，必须首先由救护队员探明情况，根据内部各种气体浓度大小，制定启封和排放瓦斯的安全技术措施，报矿总工程师批准后方可执行。8、凡井下巷道顶板冒落1米以上，未作处理，仍存在一定空间的地点均按高冒点管理，所有高冒点必须登记，并在通风系统图上作出明显标志。9、掘进回风巷中的高冒点当作一个巡回检查点每班按规定进行检查。其它地方的高冒点每旬检查一次，如发现高冒点内的瓦斯浓度达1.5%时，必须排除，达到3%时，必须采用喷浆充填或其它方法，消除高冒点。如果高冒点有自燃预兆时，必须采取措施，进行处理。九、瓦检仪使用及检查维修安全管理制度1、瓦检仪实行统一编号，统一发放，专人专用，固定位置存放，集中管理。十一、 2、使用者上井后必须立即将瓦检仪交回发放室，一次不交者罚款20元，瓦检仪交发放室前如有故障应及时汇报，否则影响使用后果自负。3、瓦检仪有下列之者，不得发放使用。（l）药品失效。（2）气路、电路不通。（3）无温度计或温度计损坏失灵。（4）收发员收回瓦检仪时，必须检查其完好情况，对损坏的要查明原因并进行登记。对人为因素造成损坏的要进行追究，要照价赔偿，并视情节给予处理。（5）收发员应对领取、使用交回瓦俭仪情况进行登记。4、瓦检仪的检查和维修（1）收发员收回瓦检仪时应进行检查，发现问题应及时向维修人员汇报并做记录。（2）维修人员在接到汇报后应及时维修，不能影响瓦检仪的正常使用，维修前后应做好记录。（3）维修人员在检查维修时，如发现有系人为故障或人为损坏情况，应向有关领导汇报，并视情节给予50200元罚款。十、便携式瓦检仪使用及检查维修安全管理规定（一）、使用人员范围；根据煤矿安全规程第149条及江苏天能集团公司2002年10月版煤矿生产技术管理规定第750条规定：矿长、矿总工程师、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工下井时，必须配带便携式甲烷检测仪。 （二）、使用及检查维修管理办法；十二、 1、各采掘生产单位当班放炮员入井前，在领取矿灯后，凭牌领取便携仪。十三、 2、配带的便携仪，必须随身携带，不得乱丢乱放，随意拆装、调试，确保完好和正常使用。十四、 3、放炮员到调度室审批火工品发放单时，必须主动出示便携仪领取牌，否则值班人员不予审批、盖章。十五、 4、放炮员到炸药库领取火工品时，必须同时出示便携仪和放炮证，火工品发放点检查确认无误后，方可发放，否则不予发放。十六、 5、瓦检员负责监督迎头便携仪的使用，凡放炮员不按要求带便携仪的，有权制止放炮。十七、 6、通风工区负责对便携仪制牌、编号，编号要人、牌、仪器固定，负责便携仪的存置、保管、发放和充电，并建立健全具有针对性的管理制度，做好服务工作。十八、 7、通风工区专人负责对便携仪的检修和校验，每7天对便携仪的零点、精度、报警点进行一次调校，确保便携仪的完好、准确，并建立健全检修、校验档案、台帐。十九、 8、凡携带便携仪人员，进入工作场所之前必须打开便携仪，确保连续监测，放炮时严格执行“一炮三检”。二十、 9、发放室不按规定发放便携仪的，每人次罚款50元。二十一、 10、放炮员不领取便携仪入井；不随身携带便携仪、乱丢乱放；放炮时不按规定携带的，每人次罚款50元。二十二、 11、炸药库值班人员对放炮员未核实携带便携仪及放炮证而发放火工品的，每人次罚款50元。二十三、 12、瓦检员对不按规定携带便携仪放炮的放炮员不制止，每人次罚款 50元。二十四、 13、进入工作场所前，携带者不打开便携仪的，每人次罚款50元。二十五、 14、由于保管不善，造成便携仪损坏丢失的，除追究责任外，按原价赔偿。二十六、 15、由于检修、校验工作不及时，造成发出的便携仪达不到完好标准的，每台次罚校验人员50元，漏校一次罚款50元。二十七、 16、凡因充电不足，造成便携仪无法正常显示检测、失灵、误报警的，一台次罚充电人员50元。十一、自救器使用及检查安全管理规定1、每一入井人员必须配带自救器，配带前必须参加学习培训，合格后方可配带。2、每一入井人员必须凭牌领取自救器，否则收发员拒绝发放，责任自负。3、对自救器统一编号、专人发放、集中放置管理，做到橱号、自救器号、台帐一致。4、领取后的自救器，必须随身携带，不得乱丢乱放、随意打开，确保完好无损。5、人员升井后，必须立即将自救器送交收发室，一次不交者罚款50元。由发放人员三班进行审查。6、入井人员未配带自救器者，一次罚款50元。7、经收发员检查自救器，如发现人为损坏或丢失的一次性罚款200元。因工作原因损坏的，须单位领导签字矿分管领导批准，方可冲帐。8、通防部门对自救器定期校验，并做好记录、台帐。不按时校验者一台次罚20元。9、收发员对不合格的自救器，禁止发放使用，否则发现一台次罚20元10、外来人员及无自救器牌人员下井时，须持安监站证明、本人签字、记号后发放。十二、安全监测仪表安全管理