安全生产投入管理体系.doc

中国建筑材料工业地质勘查中心陕西总队安全生产投入管理体系版 本 号：第二版发布日期：2008年11月15日中国建筑材料工业地质勘查中心陕西总队目 录陕西总队安全生产费用的提取、使用管理、核算暂行办法2陕西总队安全经费投入预算编制规定5附表一、陕西总队安全生产投入预算报表8陕西总队安全生产费用的提取、使用管理、核算暂行办法一、目的为了建立陕西总队安全生产投入长效机制，加强陕西总队安全生产费用（以下简称安全费用）财务管理，维护总队、职工以及社会公共利益，制定本办法。二、依据依据国家安全生产法，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法(国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发的财企2006478号文件)，陕西省非煤矿山、烟花爆竹、民爆器材、危险化学品、建筑施工、交通运输企业安全费用提取和使用管理办法(陕安监管发200464号文件)。三、安全费用的适用范围1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（1）项目施工期间的综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、通风、支护以及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统运输（提升）系统等；（2）车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；（3）运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。不包括各项目部按规定发放的安全帽、手套等劳保用品，这部分支出在项目成本中直接列支。3、安全生产检查与评价支出。4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出5、安全技能培训及进行应急救援演练支出。6、其他与安全生产直接相关的支出。四、安全费用的提取1、安全费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进总队安全生产条件投入的资金。2、总队财务审计部负责安全费用的提取，按总队上年主营业务收入2%的十二分之一按月提取。五、安全费用的使用管理1、安全费用按照“总队提取、规范使用、确保需要、专项管理”的原则进行财务管理。总队安委会根据各单位的安全生产实际情况统一安排和使用。2、及时、准确的对安全费用进行计提和核算并严格按照使用范围核报，在年度工作报告中应披露安全费用提取和使用的具体情况。3、安全费用的计提和使用，由总队财务审计部和安全环保部全过程监督管理。4、提取安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。5、总队应将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。6、总队利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。7、办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险，所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。8、总队各部门安全费用实际支出时，需经总队安全环保部审核，主管领导签字，财务方可报销。9、各单位安全费用实际支出时，需经本单位安全环保部（科）审核，主管领导签字，财务方可报销，并报总队安全环保部备案。10、各工程项目部安全费用实际支出时，需经所属单位安全环保部（科）审核，主管领导签字，财务方可报销，并报总队安全环保部备案。此安全费用不列入各项目费用承包总额。六、安全费用的核算办法总队及下属各单位应设立安全费用明细科目，在“其他应付款-安全费用”中单独核算。七、安全费用的统计1、安全费用的统计实行“自下而上，逐级汇总，分类编报”的原则。2、各工程项目部在每月25日前将本项目当月已发生的安全费用上报本单位财务部。各单位财务部在每月30日前将本单位当月已发生的安全费用上报总队财务审计部。3、国家规定的安全费用范围之外已经发生的其它安全支出费用（包括中祥大厦有限责任公司）同时上报。4、总队财务审计部在次月5日前将上月安全费用支出情况报总队领导。5、总队财务审计部按季度汇总安全生产费用，季度终了5日内将汇总结果交总队安全环保部上报集团。七、附加说明中祥大厦有限责任公司的安全费用实际发生时，据实核销，在其成本中列支。核报时参照总队安全费用的使用管理条款执行。八、本办法自批准发布之日实施，由财务部负责解释。陕西总队财务部二O O八年十一月十五日陕西总队安全生产费用投入预算编制规定一、目的为加强和规范陕西总队安全生产投入预算编制和管理，建立企业安全生产投入长效机制，改善陕西总队作业条件，减少伤亡事故发生，切实保障员工人身安全，制定本规定。二、适用范围本规定适用于陕西总队各单位、部门以及各工程项目部所有安全生产投入的预算编制和管理控制。三、安全生产费用投入预算编制的内容：1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。2、防尘、除尘的设备设施。3、消防器材：防火和灭火的设备设施。4、防治水：防汛排水的设备、设施。5、施工中防治边帮滑坡。 6、机电设备：机电设备的防护、维护等。7、供配电系统：供电、电气线路、各种保护、变配电室等各种安全检测和安全防护的设备设施。8、其他用于完善、改造和维护企业安全的防护设备、设施。9、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。10、安全生产检查与评价支出：包括各类安全检查、安全现状评价、安全专项评价、灾害评价、职业健康安全环保管理系统、特种设备等各种评价的支出。11、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。12、安全技能培训及进行应急救援演练支出：包括负责人、安全管理人员、专（兼）职安全员、特种作业人员及各类人员安全技能的教育培训，各类应急救援预案的演练等。13、安全月活动：宣传、教育、培训等。14、安全日常管理：津贴、会议、办公、差旅、检查、资料、体系建立与维护、通信、交通等。15、其他与安全生产直接相关的支出。四、预算编制的主体1、总队安全环保部总队安全环保部对安全生产投入预算编制负总责，其他部门按照总队统一编制要求提供协助。2、总队各单位安全环保部（科）总队各单位安全环保部（科）对本单位安全生产投入预算编制负总责，其他各部门按照总队统一编制要求提供协助。3、各工程项目部各工程项目部由专人负责安全生产投入预算编制。五、预算编制的要求1、安全生产投入预算编制单位在编制前以前三个年度安全生产费用支出的情况为基准，按增量预算法编制本年预算。2、按照统一报表格式，分项目名称、摘要、数量、单价、金额，逐一填报。在上报预算的同时要附相关的预算编报说明。单个项目预算超过2万元的，要详细注明立项理由。3、总队及各单位的安全生产投入预算为年度预算。各工程项目部的安全生产投入预算在总队组建工程项目部之初编报。六、预算编制的程序1、安全生产投入预算编制采用“自下而上、逐级汇总”的方法进行。2、总队各部门、各单位安全环保部（科）专人负责做好年度预算编制工作，并于每年12月15日前编制好本部门、本单位下年度安全投入预算报总队安全环保部。3、总队安全环保部会同财务审计部在每年的12月25日前，根据各部门、各单位编制的预算，按照安全费用支出的规定进行审核，分类汇总后报总队主管领导审批。4、财务审计部根据审批过的安全生产投入预算，列入总队年度全面预算范围。5、总队财务审计部、安全环保部跟踪监督、检查各单位、各部门安全生产投入预算的执行情况。6、根据地勘单位工程项目的特点，要求各工程项目部在成立后的3日内编制并上报安全生产投入预算。各单位安全环保部（科）在收到预算编制后1