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区域经济模式探讨摘要 改革开放以来,中国的经济在很大程度上是依靠区域经济推动的。在今后不到20年的时间,中国的经济要在前25年年均增长9以上高速度的基础上,继续保持年均增长7以上的高速度,实现全面建设小康社会的目标,创造大国持续40余年经济高增长的奇迹,这些都不能少了区域经济的功劳。本报告会重点讲述有关区域经济的定义、一些衡量区域经济的指标、区域经济发展模式的定义以及分类并会重点会阐述几种模式的具体情况。关键词 区域经济 区域经济模式 区域经济发展模式 一、区域经济 1、定义区域经济是指在一定区域内经济发展的内部因素与外部条件相互作用而产生的生产综合体。以一定地域为范围,并与经济要素及其分布密切结合的区域发展实体。区域经济反映不同地区内经济发展的客观规律以及内涵和外延的相互关系。2、衡量指标衡量区域经济合理发展应当有一个指标系统,从中国许多地区经济发展情况来看,一般包括以下5个方面:(1)考虑整个国家经济发展的总体布局,分析地区经济在国家经济中的地位和作用。(2)地区经济发展的速度和规模是否适合当地的情况。(3)规划设计的地区经济开发和建设方案能否最合理地利用本地的自然资源和保护环境。(4)地区内各生产部门的发展与整个区域经济的发展应当比较协调。(5)除生产部门外,还要发展能源、交通、电讯、医疗卫生和文化教育等区域性的基础设施。二、区域经济发展模式1、定义所谓区域经济发展模式,就是对一定区域在一定历史条件下的经济发展特征、经济发展过程及其内在机理的高度概括,是经过长时期的实践形成的较为固定的发展的定式,是实践经验在理论上的升华。2、分类(1)从政府管理和经济运行之间的关系角度来分类,可分成:计划经济型、政府主导市场型、自由市场型。(2)从资本的所有权来分类,区域经济发展模式可分为:公有资本推动型、民营资本推动型、外来资本推动型。(3)按照区域经济发展模式形成的源流,可以分为三类发展模式:苏南模式、温州模式、珠江模式。三、苏南模式苏南模式,通常是指江苏省苏州、无锡和常州(有时也包括南京和镇江)等地区通过发展乡镇企业实现非农化发展的方式。1、 背景苏南地区位于太湖之滨、长江三角洲中部,人多地少,但农业生产条件得天独厚。苏南地区毗邻上海、无锡和常州等发达的大中工业城市和市场,水陆交通便利。苏南地区的农民与这些大中城市的产业工人有密切的联系,接受经济、技术辐射能力较强。同时,苏南地区还是近代中国民族资本主义工商业的发祥地。早在计划经济时期,苏南地区就有搞集体经济的传统和基础,为发展乡镇企业积累了宝贵的经济和必要的资金。在1958年人民公社化时期,苏南各地在集体副业基础上办起了一批社队企业,主要为本地农民提供简单的生产资料和生活资料。到20世纪70年代,这些小型社队企业逐渐发展成为农机具厂,为集体制造一些农机具。党的十一届三中全会对社队企业发展的明确支持,促使社队企业步入了一个大发展的阶段。它们利用这一地区工业基础比较薄弱的特点,抓住市场空隙,迅速壮大起来。改革开放初期,上海大量技术工人节假日到苏州、无锡等地,给苏南带来了信息、技术和管理经验。因此,历史上的积累和接受上海的辐射为苏南地区工业化的起步创造了良好的条件,而当时的短缺经济,以及一些偶然因素,如80年代中期的信用扩张,对工业化的发展也起了推动作用。至1989年,苏南乡镇企业创造的价值在农村社会总产值中已经占到了60%。 2、 特色苏南模式主要特征是:农民依靠自己的力量发展乡镇企业;乡镇企业的所有制结构以集体经济为主;乡镇政府主导乡镇企业的发展。苏南模式是“地方政府公司主义模式”、“能人经济模式”和“政绩经济模式”,本质上是“政府超强干预模式”。苏南地区通过发展乡镇企业,走的是一条先工业化,再市场化的发展路径。苏南模式主要依靠农民,自力更生发展商品经济,进而面向市场,参与竞争,结合地理优势,依托城市,充分接收城市经济的辐射,来实现城乡经济一体化。在处理农村发展中工业与农业的关系,能够协调好并相互促进发展。 3、优缺点苏南模式有几点优点:首先,乡镇企业可以从不多的社区积累中获取原始资本,可以廉价使用劳动力,从而降低成本;其次,地方政府可以利用其身份和信誉,为企业取得计划外的原料,并能帮助管理人员规避风险;然后,政府组织资源,可以生产一些资本密集型的产品;最后,风险分化,有利于个体发展。但苏南模式也有缺点,搞的是来料加工,产业链短,对外资依赖程度大,各地政府为吸引外资相互内斗,大部分利润都被外资转移,还有苏州的外商在国际产业分工中处于加工制造的配角地位,而苏州为之配套的民营企业又沦为配角的配角。四、温州模式温州模式是指浙江省东南部的温州地区以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业,从而形成小商品、大市场的发展格局。 1、背景 改革开放前,温州的情况可以概括为“三少一差”:可利用自然资源少,除了矾矿外,没有更多可开发利用的自然资源;人均耕地在浙江最少,当时不到半亩,现在只有0.31亩;国家投入少,从新中国成立到1978年,国家对温州累计投资只有5.95亿元;交通条件差,当时没有机场、没有铁路,只有一条通上海的水路和一条路况很差的104国道与外界相接。 党的十一届三中全会的召开,让温州人看到了希望的曙光。老百姓把脸皮撕下来放在家里,人到外面去做生意;干部把乌纱帽放在办公室里,人到下面领着老百姓去办厂子。 2、特色温州模式又被称为“小狗经济”。家庭、联户企业是温州农村非农经营的主要方式,通过市场体系来配置生产要素,以日用小商品为主的主导产业和门类齐全的社会服务业,并且要素自由流动并向小城镇相对集中。进入新世纪,温州模式又呈现四大新特色。一是资本流动跨区域化;二是家族企业现代化;三是企业发展国际化;四是经济发展自律化。 3、优缺点温州模式具有很强的生命力,它更好地符合了区域经济和中小企业的发展规律,从现实的发展来看,温州模式取得了更大的成绩,使温州、台州等地区没有出现通货紧缩、失业率居高不下的阴影之下。但温州模式也有其缺点之处。由于缺乏必要的监管和引导,温州模式也导致了假冒伪劣横行。还有一点,温州模式粗放的发展方式,对当地的自然环境造成了恶劣的破坏,其中电镀业对当地的环境也造成严重破坏。五、珠江模式珠江模式是人们对广东省珠江流域中以广州、深圳等为中心的14个市县,自改革开放以来,向市场经济转轨过程中社会经济发展道路的概括和总结。 1、背景珠江三角洲乡镇企业诞生于公社化时期,起步于70年代,到十一届三中全会以后得到蓬勃发展,其成因主要有区位优势、农业发达、经济模式转变、科技经济辐射。毗邻港澳的区位优势,使得交通和通讯的便利,为发展外向型企业提供了条件;珠江三角洲发达的农业,为乡镇企业发展提供了资金积累、劳动力、农副产品;改革开放政策使农村从封闭的产品经济模式转向开放的商品经济模式;城市科技和经济辐射使乡镇企业的人才和企业素质获得了进一步的成长和提高。 2、特色珠江模式的特色有5个。(1)在营销战略目标上,以外向型经济为导向,面向国际和国内两大市场,注重开拓国际市场。(2)在所有制形式上,以乡村集体经济为主,乡、村、组、联户和个体五个轮子一齐转。(3)在经营形式上,以集体经营为主,个体、租赁、三来一补、中外合资和合作等多种经营形式相结合。(4)在产业结构上,以第二产业为主,注重发展新兴产业和一、二、三产业间的协调发展。(5)在技术设备上,积极引进国外的先进科学技术和设备,带动企业的技术进步。3、 优缺点珠江模式使得香港成功的进行了产业升级,珠江三角洲也实现了从农业社会向工业社会的转变。地方政府有相对独立决策权,使得珠江模式能够好好贯彻,且通过内外市场互动,充满活力的迅速向计划体制渗透。但珠江模式的缺点也是存在的。珠江三角洲内部城市群之间产业联系不紧密,产业发展方式雷同,彼此之间恶性竞争增多,没有形成一个有效
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