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北京农业职业学院非编制人员聘用管理办法（试行）第一章 总则第一条 为进一步加强我院非编制工作人员管理，保障聘用单位和非编制人员的权益，保证我院各项工作的正常开展，依据国家和北京市有关规定，根据中华人民共和国劳动法、劳动合同法和北京市有关法律、法规，结合我院实际，制定本办法。第二条 本办法所指的非编制人员为学院聘用的非正式事业编制人员（含季节性或短期用工）。第三条 学院逐步加快后勤社会化改革，采用内部社会化或社会化服务的形式满足工作需要，以减少学院的非编制人员聘用数量和经费开支。第四条 我院非编制人员聘用实行编制总量控制。所有用人单位聘用非编制人员必须在学院批准的编制内进行，未经批准，任何单位不得超编制聘用。第二章 管理第五条 非编制工作人员实行分级和分类管理。分级管理：非编工作人员实行学院和用人部门两级管理。组织人事处是全院非编制人员管理的归口部门，负责对全院非编制人员聘用的宏观管理。各用人单位对非编制人员进行具体管理。学院所属具有独立法人资格的二级单位和分院在学院宏观管理下对聘用人员进行自我管理。第六条 组织人事处职责：1. 解释、宣传有关国家劳动政策、法规，并协助调解劳动纠纷；2. 建立和健全非编制人员聘用管理办法；3. 核定全院使用行政经费列支工资的非编制聘用人员编制指标、工资标准；核定非行政经费列支工资的非编制聘用人员编制、工资标准并备案；4. 审核非编制人员聘用上岗资格，办理“非编制人员工作证”；5. 审核审批确定用工的招收录用、监督用工单位与非编制人员劳动合同的签订及履行情况，提供劳动合同样本；6. 办理非编制聘用人员参加社会保险手续。学院所属具有独立法人资格的事业单位、公司按有关规定自行办理。7.办理非编制聘用人员离院的相关手续；学院所属具有独立法人资格的事业单位、公司、分院按有关规定自行办理，并向学院组织人事处备案。8.建立非编制聘用人员临时档案。学院所属具有独立法人资格的二级单位、分院按有关规定自行办理。第七条 聘用单位职责：1.根据本办法第十二条规定，审核、选聘非编制聘用人员。2.负责安排非编制聘用人员的工作，对非编制聘用人员进行思想教育、岗位培训、工作考核等日常性管理工作；3.汇总非编制聘用人员人数、基本资料、工资发放标准，并书面通知组织人事处；4.每月向组织人事处报送非编制聘用人员增减情况、考勤情况和工资情况；学院所属具有独立法人资格的事业单位、公司将以上情况在组织人事处备案。5.聘用单位应在每年12月底核对本单位实际聘用的非编制人员，将非编制聘用人员花名册报组织人事处，并说明人员变化情况。第八条 受聘人员应遵守的事项：1.接受学院及聘用单位的管理，并按合同认真履行岗位职责，服从工作安排，遵纪守法，恪守职业道德，完成工作任务；2.维护学院的利益，保证学院的知识产权及各种有形、无形资产不受损失，不得在聘期内擅自离岗；3.国家规定应由个人缴纳的社会保险等费用由个人承担。第九条 非编制人员实行分类管理：根据非编制工作人员的不同岗位实施分类管理。学院非编制人员按工作岗位性质和任职资格分为三大类：一类：专业技术岗位和管理岗位，包括教学、教学辅助、科研、管理、专职辅导员等岗位。二类：技术工人岗位：包括汽车驾驶员、电工、水暖工、电焊工、维修工、宿舍管理员、打字员、监控室工作人员、会计、食堂结算室工作人员、炊事员、电梯工等须持技术等级证书上岗的技术岗位。三类：普通工勤岗位，包括普通炊事员、保洁工、勤杂工、门卫、服务员等岗位。不同类岗位执行不同的工资标准和考核标准。各用工部门根据本单位实际情况和用工岗位性质制定具体的岗位职责、任职资格、管理考核细则等规章制度。第三章 非编制工作人员的录用 第十条 录用非编制工作人员要遵守程序规范、公正透明、择优录用、合同管理的原则。由组织人事处与用人部门根据录用条件和程序录用。 第十一条 招录非编制工作人员范围: （一）退休人员或下岗职工； （二）高校毕业生；（三）京郊或外埠农民工。（四）挂靠在人才交流机构的人员。第十二条 非编制工作人员的基本录用条件：1.拥护四项基本原则、遵纪守法、政治思想表现好；2.年满18周岁；3具有履行本岗位职责需要的文化程度和能力水平；4. 身体健康，经指定医院体检合格，符合受聘岗位要求。5.所需证件：身份证；非北京户籍人员必须持有户籍所在地计划生育部门出具的婚育证；暂住证；指定医院的体检证明。特殊工种（如炊事、食品加工岗位）必须持有健康证。退休人员须持有退休证；下岗职工须持有再就业证；城镇户口失业人员须持有求职证；挂靠在各级人才交流中心的人员应出具挂靠证明、其它相关证明材料。第十三条 对从事机动车驾驶(包括院内驾驶)、电工、金属焊接工、水暖工、锅炉工等国家劳动部门指定为特种作业工种的非编制人员，必须持有公安部门或劳动部门出具的特殊工种上岗证方能上岗工作，严禁使用无证或年审手续不完备的非编制人员。否则，出现的一切后果由聘用单位负责。第十四条 各职能单位聘用非编制人员由组织人事处负责统一招聘并办理具体聘用手续，用人单位有推荐权。学院所属具有独立法人资格的二级单位和分院要根据学院审批的用工指标，负责办理本部门的具体招录手续，报组织人事处备案。无学院审批的用工指标，各单位不得擅自招录用工。第四章 聘用程序 第十五条 聘用单位根据工作需要将本单位非编制人员需求计划、岗位设置、任职条件、有关待遇等情况上报院组织人事处。非编制人员聘用要本着科学设岗、精简节约的原则。第十六条 组织人事处对全院非编制人员需求情况、岗位设置情况进行调查核实后提出编制计划和聘任方案，报院党政联席会议审批。第十七条 学院对各用人单位下达用人编制计划和聘任要求。第十八条 聘用单位根据学院下达的编制和有关聘用要求，收集并审核拟聘人的相关证件及复印件，商定工作岗位、任务和工资待遇等，填写聘用非编制人员登记表。第十九条 聘用单位将拟聘人选报组织人事处审核同意后，方可进行聘任。第二十条 聘用单位通知拟聘人体检，与受聘人签订劳动合同，办理参加社会保险手续，并送组织人事处备案。集中到组织人事处办理“非编制人员工作证”。第二十一条 单位和部门确因工作需要增加编制的，须向组织人事处提出用工申请，经院党政联席会研究同意后，按上述要求办理。第二十二条 分院可根据学院下达的编制自行聘任，但要将聘任结果和有关情况及时向组织人事处备案。第二十三条 解聘非编制人员，用人单位必须经组织人事处同意后方可解聘。学院所属具有独立法人资格的二级单位和分院可自行决定解聘，但要将有关情况及时报组织人事处备案。第五章 签订劳动合同第二十四条 为保障聘用单位和非编制人员的合法权益，聘用单位聘用非编制人员应在聘用之日签订劳动合同，劳动合同从试用期起计算，试用期时间按有关规定执行。第二十五条 签订劳动合同应该遵循平等自愿、协商一致的原则。劳动合同的主要内容应包括：从事的工作岗位、工作任务、合同期限、劳动时间、工资、福利、劳动保护、劳动保险、劳动纪律、合同终止条件、双方应承担的责任义务等。劳动合同必须以书面形式订立，学院提供统一合同文本，授权各聘用单位（指独立法人资格的二级单位和分院，职能部门除外）为合同甲方，未尽事宜可在附加项中添加，但必须经组织人事处审核。劳动合同一式三份，双方当事人各执一份，组织人事处备案一份。第二十六条 合同的变更（一）订立合同所依据的法律、行政法规、规章发生变化，合同内容也应作相应变更；（二）订立合同所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行的，经双方协商同意，可以变更合同相关内容。第二十七条 合同的解除。劳动合同期限一般不超过一年，劳动合同双方可以约定1个月的试用期,试用期包含于合同期限内。若解聘或续聘，合同双方均要在距合同到期30日前以书面形式通知对方，并协商相关事宜。要及时以书面形式通知组织人事处，办理相关事宜。（一）非编制工作人员有下列表现者，用工单位可单方解除合同： 1、严重违反劳动纪律或用工部门规章制度； 2、严重失职、营私舞弊，对学院利益造成一定损失的； 3、被依法追究行政、刑事责任的； 4、其它在劳动合同中规定的解除合同原因。 解除合同时，由用工部门写明解除合同缘由，并通知本人在规定时间内办理解除合同手续。（二）非编制人员本人要求解除合同的，应提前30天以书面形式报用工单位，按合同规定办理手续后离岗。 第二十八条 新聘任的非编制人员实行试用期制度。试用期为一个月，试用期满不能胜任工作的应当解除聘用合同。 第六章 工资、保险、福利第二十九条 聘用非编制人员所发生的相关费用，凡属独立法人的企业、实行经济指标目标管理的单位和分院自行负担，二级事业单位、职能部门由学院行政事业经费统一负担。 第三十条 由学院行政事业经费统一负担人员经费的二级事业单位和职能部门聘用非编制人员，执行学院制定的统一工资标准。独立法人的企业、实行经济指标目标管理的单位和社会化公司聘用非编制人员的工资标准参照学院标准执行，但不能低于北京市劳动和社会保障局发布的当年北京市职工最低工资标准。分院聘用与学院设置的相同、相关或相近的岗位非编制人员的工资标准可根据分院实际情况，按照学院制定的工资标准上下浮动10%以内确定（现工资标准高于学院制定的统一标准上限的，本次不再增加，多出部分在以后调整时予以冲销。现工资标准低于学院制定的统一标准下限的，要予以补足），并在学院备案；与学院设置的岗位不相同的可根据岗位性质和岗位职责确定工资标准，但须经学院批准。我院执行北京市劳动和社会保障局发布的当年北京市最低工资标准，不含劳动者个人应缴纳的各项社会保险。寒暑假期间不需出勤的非编制人员不发工资，按北京市当年城镇居民最低生活保障金标准发放（专职辅导员除外）。第三十一条 非编制聘用人员工资按月计发。由学院行政事业经费统一负担人员经费的二级事业单位、职能部门的非编制人员工资发放：每月各用工单位根据非编制人员的月考核结果按时做好工资报表报组织人事处，经组织人事处审核同意后，由计划财务处委托银行发放。凡属独立法人的企业、实行经济指标目标管理的单位和分院的非编制人员工资发放参照上述规定执行。第三十二条 根据专业技术岗位和管理岗位、技术工人岗位和普通工勤岗位三类岗位系列的不同性质，规范非编工作人员的工资待遇。第三十三条 聘用单位自用工之日起，按北京市有关规定为非编制人员缴纳基本社会保险金(目前的险种包括退休养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)。保险基金由聘用单位及非编制聘用人员个人按规定比例共同支付。企业的下岗职工，与原单位仍保持劳动保险关系，不在我院参加社会保险。非编制人员参加基本社会保险的有关规定及手续办理问题另行规定。第三十四条 根据国家劳动保护条例和工作岗位的需要，聘用单位向非编制人员配备劳动保护措施。第三十五条 非编制人员享受的待遇有：参加党团组织活动（政治面貌为党团员者）、工会活动（拨付经费的人员参加工会部分活动）、工作会议、办理饭卡、图书借阅、乘坐学院班车（凭“非编制人员工作证”）等。 第七章 教育培训 第三十六条 非编制人员享受学习、教育和参加技术培训的权利。用工单位应定期对非编制人员进行政治思想、政策法纪、科学文化知识、职业道德、职业技能等方面的教育与培训。 第三十七条 用工单位应坚持“先培训、后上岗”的规定，非编制人员的专业培训，应根据工作和专业需要安排，培训经费由所在单位解决，学成后必须为送培单位服务二年以上。如服务期限未满，返还培训费用，每满一年递减50%。第八章 考核与奖惩第三十八条 非编制人员分类进行考核。月考勤考核依照学院有关制度和部门的管理制度以及合同约定执行。用工单位须每年对非编制人员进行考核。用工单位要根据岗位职责制定考核标准，从其思想品德、劳动态度、技术水平、工作表现、工作业绩等进行全面综合素质测评、考核，确定年度考核结果。考核结果分为三档：优秀、合格、不合格。考核合格以上者具备继续聘任资格。考核不合格者，解除劳动合同，终止劳动关系。考核结果报院组织人事处备案。 第三十九条 非编制人员在合同期内，如出现违反国家政策法令、违反院规院纪、违反劳动纪律、违反计划生育条例或造成责任事故和经济损失的，除解除劳动合同外，按情节轻重依国家法律及治安条例予以惩处、赔偿经济损失。 第四十条 病事假每天扣本人日平均工资。第四十一条 非正式编制人员原则上不安排加班。第九章 附则第四十二条 建立非编制用工检查制度。学院有关部门将配合地方劳动部门对聘用单位进行用工检查。对违反本规定用工的，一经发现，立即清退非编制人员，给学院造成不良影响和经济损失的，对有关责任人予以追究和处理。第四十三条 用工单位应加强对非编制人员的教育与管理，指定具体人员负责非编制人员的管理工作，应按照法律、法规的有关规定，管好用好非编制人员，建立健全非编制人员管理制度和档案资料管理工作。 第四十四条 用工单位与非编制人员发生劳动争议时，坚持“先协商后仲裁”的原则，非编制人员与用工单位发生劳动纠纷时双方都应及时向组织人事处如实反映情况，由组织人事处负责组织调解，妥善处理纠纷，化解矛盾。对调解无效的可申请劳动仲裁或向人民法院提起诉讼。第四十五条 用工单位可依据本办法制定实施细则。第四十六条 本办法自2007年12月1日起执行。原北京农业职业学院非正式编制人员聘用管理暂行办法（京人发200510号）自行废止。第四十七条 本办法由组织人事处负责解释。附件1:北京农业职业学院聘用非编制人员登记表附件2:有关通知书、协议书北京农业职业学院 2007年12月1日 编号北京农业职业学院劳 动合同书甲方 北京农业职业学院乙方签订日期年月日甲方（聘用单位） 乙方（受聘人）名称：北京农业职业学院 姓名： 性别：法定代表人 出生年月：（委托代理人）： 文化程度： 身份证号码：地址： 家庭住址：邮政编码： 邮政编码：户口所在地 省（市）区（县） 街道（乡镇）根据中华人民共和国劳动法、劳动合同法、北京市劳动合同条例及北京农业职业学院非编制人员聘用管理办法（试行，双方在自愿、平等、协商一致的基础上签订本合同，共同遵守本合同所列条款。一、聘用合同期限第一条本合同期限自 年 月 日起，至 年 111月 日止，其中试用期自 年 月 日起，至 年 111月 日止。二、工作内容、条件和纪律第二条 乙方同意根据甲方工作需要，担任 岗位工作，并同意甲方规定的如下工作职责和工作任务要求： 。 第三条 甲方应为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境、必要的工作条件和劳动保护，保障乙方的安全与健康。第四条 甲方根据工作需要，依法制定规章制度和工作纪律，负责对乙方进行遵纪守法、职业道德、岗位技能、必备知识的教育与培训。第五条 乙方必须遵守甲方依法制定的规章制度和工作纪律;遵纪守法，遵守职业道德；保守甲方秘密和知识产权，不得利用甲方的秘密和知识产权为本人或其他经济组织和个人谋取不正当的经济利益。乙方违反甲方的规章制度和工作纪律，甲方有权根据规章制度进行处理。第六条 甲方应按国家有关部门规定对乙方进行安全生产知识、法规和规章制度的教育培训，乙方必须接受甲方的培训和考核，不断提高知识水平和岗位技能。三、工作报酬和保险福利待遇第七条甲方按照国家和北京市的有关规定，根据乙方完成工作任务情况，每月以货币形式支付乙方的工作报酬。乙方月工资标准为 元（其中试用期间的工资为每月 元）。 第八条 甲乙双方按国家和北京市的有关规定参加社会保险。四、聘用合同的变更、解除第九条甲乙双方协商一致，可以变更本合同。第十条订立本合同时所依据的法律、法规、规章、政策发生变化的，应当依法变更本合同的相关内容。甲方变更名称的，应当变更本合同的甲方名称。第十一条 甲乙双方协商一致，可以解除本合同。第十二条 乙方有下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件或本岗位要求的；（二）连续旷工超过2个工作日或者1年累计旷工超过4个工作日的;（三）严重违反工作纪律或者甲方规章制度，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严重后果的，按照甲方单位规定或者本合同约定可以解除劳动合同的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的。（五）严重扰乱工作秩序，致使甲方或者其他单位工作不能正常进行的。（六）被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，或者被劳动教养的。（七）国家法律、法规规定的其他情形。第十三条乙方有下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同，但应提前30天以书面形式通知乙方：（一）患病或者非因工（公）负伤，医疗期满后，不能从事本岗位工作的;（二）平时考核、年度考核或者聘期考核不合格，不能胜任工作的。（三）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经甲乙双方协商不能就变更合同达成协议的。第十四条 乙方有下列情形之一的，甲方不得依据本合同第 十三条规定单方面解除合同：（一）患病或者非因工（公）负伤，在规定的医疗期内的；（二）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；（三）因工（公）负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的；（四）属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形。第十五条 有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除本合同：（一）在试用期内的；（二）甲方未履行本合同的;（三）依法服兵役的。（四）甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的。第十六条 除本合同第十五条规定的情形外，乙方提出解除本合同，应提前30天以书面形式通知甲方（在试用期内的应提前3日通知甲方）。乙方未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持正常工作，继续履行本合同;6个月后乙方再次提出解除本合同仍未能与甲方协商一致的，乙方即可单方面解除本合同，并按照本合同第二十二条的约定承担违约责任。五、聘用合同的终止、续订第十七条 符合下列条件之一的，本合同自行终止：（一）本合同期限届满的；（二）本合同约定的终止条件出现的；（三）乙方达到国家退休年龄的或甲方规定的用工年龄的；（四）乙方死亡或被人民法院宣布失踪、死亡的；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。第十八条 本合同期限届满前，甲方应当提前30日将终止或者续订劳动合同意向以书面形式通知乙方，经协商办理终止或者续订聘用合同手续。第十九条 甲方与乙方解除、终止本合同后，应当向乙方出具解除、终止本合同的书面证明并按照本市社会保险的有关规定为乙方办理社会保险关系调转手续。第二十条 乙方在规定的医疗期内或者女工在孕期、产期、哺乳期内，本合同期限届满时，甲方应当将本合同的期限顺延至医疗期、孕期、产期、哺乳期期满为止。第二十一条 本合同期限届满，因甲方未按本合同第十八条办理终止或者续订聘用合同手续，乙方与甲方仍存在事实聘用关系的，甲方应当与乙方续订聘用合同，甲乙双方就聘用合同期限协商不一致的，其续订的聘用合同期限从签字之日起不得少于1年。六、违反和解除本合同的经济补偿第二十二条 甲、乙双方任何一方违反本合同规定给对方造成损失的，应根据损失情况承担赔偿责任。第二十三条 甲方为乙方提供专项培训费用，可以另订立协议，约定服务期。乙方违反服务期约定的，要按照约定向甲方支付违约金。支付的违约金数额为服务期尚未履行部分应平均分摊的培训费。试用期间，甲方解除本合同，乙方不承担培训违约金。第二十四条 属下列情况之一解除本合同的，甲方应根据乙方在甲方工作的年限，发给一定的经济补偿金：（一）甲方提出解除本合同，乙方同意解除的;（二）符合本合同第十三条规定情形，由甲方单方面解除本合同的;（三）因甲方未履行本合同，乙方解除本合同的。经济补偿金以乙方在甲方每工作1年，支付乙方1个月的上年月平均工资为标准。乙方工作6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向乙方支付半个月工资的经济补偿。七、甲乙双方约定的其他内容第二十五条 甲乙双方约定本合同增加以下内容：1、 2、 3、 八、劳动争议处理第二十六条 甲乙双方因履行本合同发生争议的，应协商解决;协商无效的，当事人可向上级行政主管部门申请调解和处理或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果对争议双方具有约束力。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。九、其他第二十七条 本合同未尽事宜或与国家、北京市有关规定相悖的，按有关规定执行。第二十八条 本合同一式二份，甲、乙双方各执一份（学院所属具有独立法人资格的二级单位和分院所聘非编制人员一式三份，甲、乙双方各执一份，院组织人事处备案一份），具有同等的法律效力。第二十九条 本合同的附件如下（另附）：甲方（公章） 乙方（签字或盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章） 签订日期 年 月 日劳动合同续订书本次续订劳动合同生效日期自 年 月 日起，至 年 月 日止。甲方（盖章） 乙方（签字或盖章）法定代表人或委托代理人（签字或盖章） 签订日期： 年 月 日劳动合同续订书本次续订劳动合同生效日期自 年 月 日起，至 年 月 日止。甲方（