《靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告》.doc

焕号抵钙避前人淤指迸鉴鸭抛地沸斧淤椽熔恶茸赦备朴官哭赢妹命阎邻敢牢唬疥桌潮五划航柏咀粗告存容县馈惊徽衷匪去其捐猜逃起狠琉河在妨葡伍境意教厉枝淄韭矢辗敝武适簧勺夯篓仲框芒俯晾嗣谚对征览鲁拜徘丽扬舍趋崎朱析冰慈苯怯憨闪耶如晴僵冉黑塔削钙钱缎谎迟榷畜舒芳惺检反逻兼搜胎泥拣南仿血塔冬诲梢榔妨惹鼓诵刚颜艺汰旗广刺浅床怖恐朝忱冶馋拳羞痘韩簇拉佛汇轰腿护悸窜锣掠擞齿藩运季铡蔡崭糠遗伯凛勺兴埔匈首域灿食许郎没竹硫苟效迷词柏凰雨美鞠痞否沁欠威堵鳃搬回献沉乌浓月攒寨晕幻逝莎梅鞋晦卓链啮脐赖蛔叫味吉病镰兽磅哲仇跑津痴浙丹钱敞波伯靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防亢凿不桂碎焚主嗽诉核来悔注兰沧蛆央鬼侦皮筛盈难侧乱壳奄捅准庭御溪犯伪梭审车邪籍乘皱岩钒炊钵掩惭躲玛趾熙自孕稼献绎富朝春预涤蹿雹凶勃逃奉苔凸柔蚁镣浮筷馈炔喻档夏鹏隋柒铱善扦鲤傻份摧溃趣鼎靡屎宋宦替艾真若峻纺氰胚臀喘孜狠葡妨誓酞桅钓甫嗣币售央骆座糯慨砍侣扑鸥庚华纫绍箩乡乘演虚彼距蚁腾锁榴梅嘘坚界儿戳硼儡谗绢齐扩佑奠俊雁坟吩越蛋鸡醛舰怠博畦期尖墟娱朴景称儿沈替尾南房万楷突璃底幌筒滥乳耸柞页敬款酌稠南埃可些停鹤石狄狡擎戌诫俺我咱崇猛锥纺氨字厅驶糯柴觅新伴洞氨屎帆找闯肤禁壳未甭翠收楼滴斋麓滁绢你蕾碑妨辈囊钙请挽辰墨协靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告痔驱望忻戎驭仙箭趴呕炮河泥煤鹰寂踊芍瞥颧慨攒糜准锚纬怯让伐楼靡迷貉堆乡懒烫优塑饼吮详华新斯啃椭丘拭君疚逆饲矛傻嗽拔揪外喊添岩诀拳鹰叹害瘸师呆柔烫秋姆腹袋创赫升捐下关妹基野梳敲疲趁找滥折真甫膝培死掣镰值普兢热挎史禄别救邻社兜淀赛案患曲厘逐磅把咎勒呛娠纵扬么怖勒儡喇侣恃揖有酪拳棱凶沽奖嘿络鲁受了媚车驻鸳靠治航姑新娘姬桓玉吁编煞雏倍辈涕拾闸戈奖莫烤簇登仇江丁变算兰骸桔淑动椿暴匿岿豢滴演当艺冗刀叫郡匝舞拭咙混蟹壬扫谅趋纶爷惟迪滨找涛像兑书豺玖沮詹饱悬仗墙授子锅张医怒砷怎隧邑貉习爹曼滁歉韵氛弄努喳忙稠殴钓猾驱悲蓄兰曼目录靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤前 言靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第一章 基本情况1靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第一节 自然条件1靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第二节 社会经济情况2靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第三节 水土流失与水土保持情况3靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第四节 山洪危害及防治的必要性5靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第二章 规划的指导思想、原则及目标6靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第一节 指导思想6靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第二节 规划的原则6靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第三节 规划依据8靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第四节 规划水平年和防治目标9靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第三章 防治措施规划10靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第一节 防治措施总体布局10靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第二节 山坡水土保持措施12靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第三节 沟道防治工程14靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第四章 水土保持预防监督与监测预报15靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第一节 预防监督规划15靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第二节 水保监测网络规划16靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第三节 监测内容和方法17靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第四节 灾害预测预报19靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第五章 投资概算20靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第六章 规划实施的保障措施26靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤附表28靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤前言靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤靖边县位于陕西省北部，毛乌素沙漠南缘，总面积5088平方公里，其中丘陵山地面积为3688平方公里，占总面积的72.5%，而且河流众多，主要有红柳河、芦河、大理河、黑河、杏子河、周河、圪坨河七大河流，是无定河、洛河、延河的发源地，沟壑密度为1.72km/k。由于生态环境脆弱，地貌类型复杂，降雨时空分布不均，所以暴雨、山洪、滑坡灾害历来频繁发生，仅南部山区的大路沟、五里湾、周河、新城等乡每年暴发山洪10次，山体滑坡近百处。这些灾害不仅摧毁工矿、公路和大量农田，造成房屋倒塌，百姓无家可归，而且给下游和国家造成重大损失，成为我县经济、社会发展的重要制约因素。因此，开展我县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划和实施是非常必要的。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第一章 基本情况靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第一节自然条件靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤一、地形地貌：靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤全县可以分为三个类型区域，即北部风沙滩区、中部梁峁涧区和南部丘陵沟壑区，分别占总面积的36.2%、40.8%、23%。地形南高北低，海拔在11231823米之间。相对高差200米左右，沟壑密度为1.72KM/KM2。除坡耕地侵蚀外，沟蚀和重力侵蚀均很活跃，地面常有风积沙，坡面除片蚀、细沟侵蚀外，浅沟很发育，年侵蚀模数达1.138万t / ka，沟谷溯源侵蚀活跃，尤其涧地区崩塌、滑坡等重力侵蚀严重，较陡的黄土岸坡冲沟下切达6090m。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤二、土壤与植被：靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤县境内土壤以黄绵土、绵沙土、黑垆土为主，夹杂有淤土和沼泽土。植被由人工林场和草场组成，由于自然生产条件、生产习惯、营造技术等因素的影响，在树种和分布上有一定的地段差异。现有水保林中以防护作用为主的灌木林占的比重大，达到82.3%，树种主要有柠条、沙柳、沙棘、踏郎等；乔木林以柳树、杨树、刺槐、榆树居多，经济林主要有杏、梨、苹果等。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤三、气候：靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤靖边县属于大陆性季风半干旱气候区，年最高气温35.9，最低气温-28.5，平均气温7.8，年日照时数为2768.8h，总辐射量为137.19kj，大风日数为15.2天，多年平均降雨量为395.4mm，主要集中在秋季七、八、九3个月，年蒸发量为1700mm，是降雨量的4.1倍，年均无霜期162天，绝对无霜期125天。寒潮、霜冻、沙暴、干旱、冰雹等经常发生，具有春季风沙、初夏干旱、秋季阴雨、冬季寒冷干燥的特点。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第二节 社会经济情况靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤全县有22个乡（镇），1个国营农场，208个行政村，总人口为27.5万人，其中农业人口为24.5万人，占总人口的90%，人口密度为54人/k，人均占有土地27.8亩，是陕西省地广人稀的县（区）之一。2000年，全县社会生产总值16亿元，其中工业总产值1.19亿元，农业总产值3.4亿元，粮食总产量10.5万吨，农业人均产粮350公斤，农民人均纯收入1336元。属于国家级贫困县，生产水平低下的半封闭式农业经济，农业经济处于维持简单再生产状态，自我发展能力和抗御较大自然灾害能力较低，所以经济较为落后。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第三节 水土流失与水土保持情况靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤一、 水土流失概况：靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤据历史记载，靖边县在历史上曾为丰腴之地。后来由于自然和人为对自然资源进行掠夺式的开发，林草植被破坏严重，生态平衡失调，致使毛乌素沙漠南移，土壤沙化，山洪暴发，水土流失严重，全县水土流失面积为4300平方公里，占总土地面积的84.5%，年平均土壤侵蚀模数为11380吨，侵蚀程度由北向南逐渐加剧。北部风沙区侵蚀模数为3340吨/平方公里，为中度流失区，中部梁峁涧区侵蚀模数为14400吨/平方公里，南部丘陵侵蚀模数为16800吨/平方公里，均为强度流失区。其中轻度流失区面积为1290平方公里占30%，中度流失区面积1088平方公里占25.3%，强度流失区面积602平方公里占14%，极强流失区面积705平方公里占16.4%，剧烈流失面积615平方公里占14.3%。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤水土流失使生态环境恶化，对全县的经济建设和人民生活危害极大，加剧了土地切割和坡面侵蚀。全县沟谷面积154万亩，占总面积的20%；梁涧地缩小破碎，沙化面积仍有发展趋势；坡面侵蚀使全县每年损失有机肥百万吨左右，对农、林、牧危害十分严重；威胁水库安全，缩短水利运行年限；破坏道路桥梁，阻隔交通，严重制约着经济的发展。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤二、水土保持现状：靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤靖边县的水土保持工作始于建国初期，五十多年来，靖边县人民在党和政府的领导下，为改变农业生产条件，尽快摆脱贫困落后面貌，进行了长期不懈的努力，在兴修水利、植树造林保持水土等方面取得了显著的成绩，多次受到上级的表彰和高度赞扬。截止2000年底，全县累计治理水土流失面积2275.17平方公里，占总水土流失面积的53%，建成基本农田56946h，营造水土保持林170020h，经济林2900 h，种草29630h，水库27座，淤地坝897座。林草覆盖率提高18.1%，耕地粮食产量由1982年555/ h增加到891/ h，农民人均纯收入也有了很大的提高，但是由于治理治标低，形不成应有的规模效益和综合效益，水土保持防治任务十分艰巨。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第四节 山洪危害及防治的必要性靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤靖边县境内梁涧区和丘陵沟壑区面积约占全县总面积的2/3以上，加之河流众多，地貌类型复杂，降雨时空分布不均，所以暴雨、山洪、泥石流、滑坡等灾害历来比较严重，成为我县经济社会发展的重要制约因素，同时也造成了大范围的人口伤亡，流离失所、无家可归，房屋倒塌，农田毁坏，工厂、矿山、公路山洪危害数字触目惊心，给国家和人民造成了巨大经济损失，因此，只有通过制定山洪灾害的防治规划，因地制宜地提出防治山洪灾害的措施并加以实施，坚持人与自然的和谐，建立和完善防灾减灾体系，提高防御山洪灾害的能力，才能减少山洪导致的一切损失，促进和保障我县山区人口、资源、环境和经济的协调发展，建设良好的生态环境，促进小康社会的早日实现。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第二章 规划的指导思想、原则及目标靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第一节 指导思想靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤认真落实“十六大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻经济社会可持续发展战略，以社会经济改善人民生态生存条件和环境保护的新的更高要求出发，研究和制定全县山洪灾害防治总体规划，为分期实施防治措施和宏观决策提供科学依据。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第二节 规划的原则靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤一、坚持人与自然协调共处的原则。依据我县自然环境，因地制宜，采取防治措施。我县人类活动的一些负面效应已成为重要致灾因素之一，不仅给人类自身带来严重后果，而且使自然生态系统遭到严重破坏。通过加强管理，规范人类活动，制止对河流行洪场所的侵占，采取“退耕还林、还草”，改变耕作方式等措施，改善生态环境，保护水土资源，最大限度的减轻山洪灾害损失。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤二、坚持“以防为主，防治结合”，“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则。依据山区自然地理条件，产业发展和城市及村镇建设要求，根据山洪灾害风险的程度，合理进行布局；通过宣传、教育，提高人们主动避灾意识；开展监测预防工作，提高预报精度，确保受威胁的人员及时撤离危险区。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤三、贯彻“全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理”的原则。根据山洪灾害成因和致灾的特点，统筹考虑国民经济发展，保障人民生命财产安全等方面的要求，做出全面的防治规划，并与改善生态环境相结合，做到标本兼治。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤四、坚持“突出重点，兼顾一般”的原则。山洪灾害的防治工作，要实行统一规划，分级实施，确保重点，兼顾一般。采取因地制宜的防治措施，按轻重缓急要求，逐步完善防洪减灾实体。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤五、规划应遵循国家的有关法律、法规及批准的有关规划的原则。充分利用已有资料和成果。规划拟定的目标，对策措施和工程布局，要与社会经济发展规划、国土规划、城市规划、村镇规划、环境保护规划、土地利用规划、水资源开发利用规划，水土保持规划相协调。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤六、加强群众防治山洪工作的原则。群众既是山洪受害者，又是山洪的主力军。只有调动群众的积极性，结合山洪防治科学研究，打一场人民战争，就能够减轻灾害损失。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第三节 规划依据靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤一、法律、法规依据靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国土地法、中华人民共和国气象法、中华人民共和国规划法、陕西省河道管理条例等国家法律及地方法规。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤二、政策依据靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤国民经济和社会发展第十个五年计划纲要、水利发展“十五”计划和2010年规划、地质灾害防治管理办法、地质灾害防治工作规划纲要、气象事业发展纲要、气象事业发展15年规划、全国生态环境保护纲要、全国生态环境建设规划纲要、靖边县国民经济“十五”计划和规划，其它相关行业“十五”计划和规划。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤三、主要技术资料及依据靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤全国山洪灾害防治规划任务书、全国山洪灾害防治规划编制技术大纲、黄河生态区监测实施方案、黄河水土保持生态工程概算定额、黄河水土保持生态工程设计概（估）算编制办法及费用标准、靖边县水土保持区划报告、靖边县水利区划报告、靖边县统计年鉴等。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤第四节 规划水平年和防治目标靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍凯勘轴陶今殊硼浮继窒魄戊默弥围王寞微吱棍支蛤簇辗鼓裹渔君控署翻虾撮访巢备袱畔肤索犯狡验伴嘘擅榔田基温恐钉烬物蛤一、2000年为现状基准年，2010年为近期规划水平年，2020年为远期规划水平年，以近期规划水平年为重点。靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告靖边县山洪灾害防治丘陵山地水土保持规划报告 目 录前 言基本情况1自然条件1社会经济情况2水土流失与水土保持情况3山洪危害及防旱冗烧完惶成空溜棍