安全管理体系 (2).doc

安全管理体系一、安全责任制：建立机制，必须落实到人，上升到总经理层面，并签订责任目标书。以前甲方管理无专职安全员，转为乙方角色必须有专职安全员。项目部应成立由项目经理负责的安全生产领导机构，并按照有关文件要求，根据施工规模配备相应的专职安全管理人员或成立安全生产管理机构，并形成项目正式文件记录。项目经理对各级管理人员、分包单位负责人、施工作业人员及各职能部门均应明确相应的安全责任保障施工人员在作业中的安全和健康。二、奖励及处罚考核机制：总部每月兑现，好的奖励，差的罚款。并在集团内部通报。项目部应依据现场实际情况制定各项安全管理制度、安全管理目标、项目安全生产奖惩制度，其中安全生产、文明施工管理制度中应明确各项管理要求，落实各级安全责任，项目部应明确安全管理的目标并根据总体目标，签订各级各类人员目标管理责任书针对目标责任的内容，对责任人安全生产的落实情况按照考核要求进行考核，并根据考核成绩进行奖惩。三、抓好安全教育：1.项目安全教育培训计划 项目部应根据企业的年度职工培训计划，结合施工现场实际情况在开工前编制项目安全教育培训计划。 项目安全教育培训计划应包括以下主要内容；培训的目的、计划参加培训的人员、计划组织培训的时间、地点、计划培训的内容(包括新入场工人三级安全教育、特定情况下的适时安全教育、安全生产继续教育、经常性安全教育以及班前安全活动等)、培训的组织形式、师资安排、教材配备及设备设施的需要等。 项目安全教育培训计划应由项目负责人组织编制，公司(分公司)的安全教育部门批准。 2三级安全教育记录卡 新入场工人是指新入厂的习生、委培人员、合同工、新分配的院校学生、参加劳动的学生、临时借调人员、相关方人员、劳务分包人员等等。 3. 班前安全活动记录 班前安全活动是由各施工班组长在每天上班前组织实施，根据本班组目前工作内容，重点介绍当天的作业内容及分工、安全注意事项、安全操作要点，本班组作业中的危险点和采取的措施、安全措施及环境状况，以达到组员在班前掌握安全操作要领，提高安全防范意识。班组长每天进行活动记录并保存。四、安全技术管理1.施工组织设计与安全技术措施施工组织设计应当根据现行有关技术标准、规范、施工图设计文件，并根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况，并结合企业、项目部实际编制，编制时要遵循计划、实施、检查、处理、提高的原则，明确项目的质量、环境、职业健康安全管理目标，要求内容全面、突出主要施工工序的施工方法和确保工程安全、质量的技术措施，要有针对性、可行性和可操作性，同时还要明确规定落实技术措施的责任人、完成时间、检查人。施工组织设计要突出主要施工工序的施工方法和确保工程安全、质量的技术措施。措施要明确，要有针对性和可操作性同时还要明确规定落实技术措施的责任人。 2. 安全技术措施，系指为防止工伤事故和职业病的危害从技术上采取的措施。工程施工中针对工程的特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施，称为施工安全技术措施。3.危险性较大的分部分项工程汇总表和危险性较大的分部分项工程专家论证表 按照有关规定，必须编制专项施工方案的危险性较大的分部分项工程和其他必须经过专家论证的危险性较大的分部分项工程项目经理部应在(表C5-1)中进行记录。对应当组织专家组进行论证审查的工程，施工企业必须组织不少于5人的专家组，对安全专项施工方案进行论证审查。专家组应按照(表C5-1)的内存提出书面论证审查报告，并作为安全专项施工方案的附件。表c5-1年和表c5-2经项目监理部确认、项目经理部盖审核签章后，报项目所在地的安全监督管理机构备案，。 4.分部工程安全技术交底清单(表c5-3)、分项工程安全技术交底清单(表c5-4) 分部工程施工前，项目技术负责人必须组织项目主管生产的副经理、施工负责人、安全员、操作班组长等，就分部施工的安全技术要求，作出详细交底说明，并由双方签字确认。 分部工程包括；地基与基础分部工程、主体结构分部工程、建筑装饰装修分部工程、建筑屋面分部工程、建筑给水、排水及采暖分部工程、建筑电气分部工程、智能建筑分部工程、通风与空调分部工程、电梯分部工程等。 5.安全技术交底(表C5-5) 分部分项工程施工前及有特殊风险的作业前，应对施工作业人员进行书面安全技术交底，其内容应按照施工方案的要求，讲明操作者的安全注意事项，保证操作者的人身安全并按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。项目经理部应将安全技术交底按照交底内容分类存档。6分包单位管理资料应包括以下内容： 1分包单位考察评价表、工程施工分包合同、分包方安全生产协议 分承包方的考察、评价要依据本企业规定的考察评价准则、收集审查相关资质资料，具体由项目经理组织项目有关人员进行。以班组形式进行的劳务分承包可以只对其人员索质、质量安全保证能力、管理水平、持证上岗等情况进行评价。 分承包方录用后，项目部应对分包方的资质及人员情况进行验证，附被考察的分承包方的营业执照、资质证书、安全生产许可证复印件及分承包方管理人员名册、特种作业人员名册、施工人员名册及相关上岗证的复印件。 项目部应与分包单位签订安全生产协议，明确双方的安全管理责任。双方还应根据分包工程的具体情况签订消防协议书、现场临电管理协议、电气焊工操作防火安全协议书、防水工程安全管理协议书等，明确在分包工程施工期间双方的安全管理责任。 2总包对分包的进场安全总交底 分包队伍进场后，工程项目部主要负责人要组织有关人员向分包单位负责人及有关人员进行施工安全总交底。 交底以分包合同为依据，交底内容包括施工技术文件、安全体系文件、安全生产规章制度和文明施工管理要求。 3分单位施工人员名册(表c6-2) 分单位方录用后，项目部应对分包方的进场人员情况进行验证，填写分单位施工人员名册（表c6-2)及相应上岗证的复印件。 4安全物资、工具、设施设备移交单(表c6-3) 施工过程中应由总包单位向分包单位提供的安全物资、器具、机械设备、安全设施、防护用品等双方必须办理书面移交手续，签字生效。 5总分包单位对分包单位的安全监督检查记录(表c6-4)分包工程施工过程中，项目部要对分包单位的安全生产、文明施工情况按照安全管理规章制度的规定和安全协议的要求进行经常性监督、检查，并进行记录。五、安全投入、安全防护用品、安全措施项目部应在工程开工前制定安全费用投入计划，井以月度为单位对项目安全费用使用情况进行记录。在施工中切实投入，将防护用品购买到位。搞好安全措施。六、安全检查1安全检查记录(表Cl5-1) 安全检查基本上都采用安全检查表和一般检查方法，进行定性定量的安全评价，安全检查记录表是指企业及分公司根据安全生产检查制度，定期对施工现场进行安全检查的一种统一格式的文书，各级各部门及项目部对施工现场的安全检查均须记录在安全检查记录表中。 安全检查记录的范围包括：项目组织的自检，行业管理部门、上级部门、地区等进行的检查。 2隐患整改通知单(表Cl5-2) 工程项目安全检查人员在检查过程中，针对存在的安全隐患应填写(表Cl5-2) 其中应包括检查情况及安全隐患、整改要求、整改后复查情况等内容，并履行签字手续。 3安全检查评分表 项目经理部和项目监理部每月至少两次对施工现场安全生产状况进行联合检查检查内容应按照建设部建筑施工现场安全检查标准(JGJ59-99)的内容进行，对安全管理、生活区管理、现场料具管理、环境保护、脚手架、安全防护、施工用电、塔吊和起重吊装、机械安全、保卫消防的十项内容进行评价。对所发现的问题在表中应有记录并履行整改复查手续。 4违章处罚(附凭证) 违章处理记录包括对施工现场的违章作业、违章指挥及处理情况进行记录，建立违章处理记录台帐。对违章人员进行的处罚应留有罚款的凭证。 5施工安全日志(表Cl5-3) 施工现场安全日志应由专职安全管理人员按照日常检查情况逐日记载，单独组卷，其内容应包括每日检查内容和安全隐患的处理情况。60文明施工、消防保卫管理资料应包括以下内容： 1现场、生活区设施布置图、各阶段现场存放材料堆放平面图及责任划分、保卫消防设备平面图、现场、生活区卫生设施布置图应明确各个区域、设施及卫生责任人。 施工现场应绘制材料堆放平面图，现场内各种材料应按照平面图统一布置，明确各责任区的划分，确定责任人。 保卫消防设施、器材平面图应明确现场各类消防设施、器材的布置位置和数量。 2办公室、生活区、食堂卫生、材料保存、保管、保卫、消防、值班等各项制度 施工现场为提高职工的生活水平，保障广大职工身心健康，减少疾病。以保证施工生产任务的顺利完成，应制定各项管理制度。并应根据各种材料特性建立材料保存、保管制度和措施，制定材料保存、领取、使用的各项制度。 3应急药品、器材登记表(表cl6-1) 应配备必要的急救药品和器材，井对药品、器材的使用情况进行登记。 4项目急性职业中毒、现场保卫消防应急预案 项目经理部应制定施工现场的保卫消防制度、现场保卫消防管理方案、重大事件、重大节日管理方案、现场火灾应急救援预案等相关技术文件，井将文件对相关人员进行交底。必须编制急性中毒应急预案发生中毒事故时，应能有效启动。 5食堂及炊事人员证件 施工现场设置食堂时，必须办理卫生许可证和炊事人员的健康合格证，并将相关证件在食堂明示，复印件存档备案。 6成品保护措施、项目环境管理方案 应制定施工现场各类成品、半成品的保护措施，并将措施落实到相关管理和作业人员。 应根据项目施工特点，对作业过程中可能出现的环境危害因素进行识别和评价，确定环境污染控制措施，编制项目环境保护管理措施。 7现场各种垃圾存放、消防管理资料 项目经理部应对垃圾、建筑渣土运输和处理单位的相关资料进行备案。 8消防重点部位登记袭(表Cl6-2) 项目经理部应根据防火制度要求对施工现场消防重点部位进行登记。 9现场保卫消防协议 建设单位与总包单位、总包单位与分包单位必须签订现场保卫消防协议，明确各方相关责任，协议必须履行签字、盖章手续。 10现场保卫消防组织机构及活动记录 施工现场应设立保卫消防组织机构，成立义务消防队，定期组织教育培训和消防演练，各项活动应有文字和图片记录。 11消防设施、器材安装验收检查表(表Cl6-4) 施工现场各类消防设施、器材的生产单位应具有公安部门颁发的生产许可证，各类设施、器材的相关技术资料项目经理部应进行存档。项目经理部应定期对消防设施、器材检查，按使用年限及时更换、补充、验收、维修等工作应有文字记录。 12警卫人员值班、巡查工作记录(表Cl6-5) 施工现场警卫人员应在每班作业后填写警卫人员值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。 13安全标识布置图 对施工现场各类安全标识的采购、发放、使用情况应进行登记，绘制施工现场安全标识布置平面图。有效控制安全标识的使用。 14 用火作业审批表(表cl6-6) 作业人员每次用火作业前，必须到项目经理部办理用火申请井按要求填写表Cl6-6)经项目经理部主管部门审批同意后方可用火作业，并填写(表Cl6 -6-1)、(表Cl6-6-2)、(表Cl6 -6-3)。 15施工噪声监测记录(表Cl6-7) 施工现场作业过程中各类设备产生的噪声在场界边缘应符合国家有关标准。项目经理部应定期在施工场地边界对噪音进行监测，并将结果记入(表Cl6-7)。 16居民来访记录 施工现场应设置居民来访接待室，对居民来访内容进行登记，并记录处理结果。七、安全整改 1. 对于安全检查中出现的问题限时整改。2.整改到位后并形成记录。八、专项安全方案及实施：对于深基坑、脚手架、大型模板等按照规范要求编制安全方案并实施。九、安全事故处理1.安全事故：发生大小事故，必须及时汇报上级。2.项目部根据上级指示妥善处理后形成记录。一般签署协议需法务协助。3.保密意识。十、安全检查打分表：（新稿）每月针对安全检查情况联合巡查、设备处评比，并在内部通报，整改。序号考评内容评分说明分值得分（一）脚手架安全网设施1钢管脚手架搭设规范；脚手架无专项设计或方案扣1分；使用毛竹脚手架扣2分；附墙连接不符要求扣1.5分；32施工层满铺脚手板或竹笆片，要求绑扎牢固，交接处平整，无探头板。竹笆片完好无损；脚手板或竹笆片绑扎不牢固，发现一处扣0.5分；作业层脚手板或竹笆片未满铺扣1分；33施工层设1.2米高防护栏杆和18厘米高踢脚板（杆）；未设防护栏杆扣1分；无踢脚板（杆）扣1分；24施工层脚手架内立杆与建筑物之间进行封闭；脚手架的架体里立杆距墙体净距一般不大于20cm，如大于20cm的必须采取防护措施，无防护措施扣1分；25脚手架应设剪刀撑和横向斜撑；剪刀撑设置不符要求扣1分；高度24M以上的封闭型脚手架未设横向斜撑扣0.5分；26脚手架外侧设置密目式安全网进行封闭。搭接不严密，一排超过3个空扣，发现一处扣0.1分。2小计14序号考评内容评分说明分值得分（二）三宝、四口、五临边防护措施1正确使用安全帽、安全带，安全网规格、材质符合要求；安全帽未达到GB2811-81标准，扣0.5分；安全带不符合GB6095-88标准并无合格证书，扣0.5分；如发现现场有不戴安全帽的，发现1例扣0.2分；现场有不按规定系安全带的，发现1例扣0.2分；密目式安全网达不到2000目/10cm10cm或3kg/片扣1分。32楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口有防护措施，防护设施形成定型化、工具化；有安全警示标志；无警示标志，发现一处扣0.2分；1.5m以内的预留洞口、坑井未用固定盖板防护，扣0.4分；1.5m2以上的洞口，四周未设防护栏杆的，扣1分；栏杆里侧无密目式安全网围护，扣0.4分;洞口处未张挂水平安全 网，扣0.5分；立杆及栏杆未漆醒目警示颜色，扣0.6分；43电梯井、管道井内每隔两层或每隔10米设置一道水平防护。少一道封闭措施或封闭措施不符合要求扣0.4分。1小计8（三）施工机械安全措施1物料提升机（龙门架、井子架）架体规范稳定，有安全防护装置且灵敏可靠；无验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志，发现一处扣0.2分；无断绳保护和分层停靠装置或虽有防护装置但不灵敏、不可靠的扣2分；提升钢丝绳有毛刺、断股、变形、缺油锈蚀现象，发现一处扣0.2分；32外用电梯（人货两用电梯）设有安全装置和安全防护，经有关部门检测合格后方能使用；吊笼无安全装置扣2分；未经试验或不灵敏扣2分；进料口未搭设规范牢固的防护棚，扣0.5分；未经安全检测而使用的扣2分；3序号考评内容评分说明分值得分3塔吊安装、拆卸、作业、指挥符合规范规定，使用前需经有关部门的检测合格后方能使用；基础无设计计算书和施工详图，扣0.5分；装、拆队伍无资质或无施工方案，扣1分；无安全装置或不可靠，扣2分；塔吊作业无防护措施扣1分；24起重吊装；无施工方案，扣0.5分；无警戒线和警戒标志扣0.5分；25施工机具（平刨、圆盘锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、打桩机械等）安装施工符合规范规定。使用倒顺开关控制机具，扣0.5分；无验收合格制度扣0.5分；无防护设施扣1分。2小计12（四）电气保护安全照明设施1工地临时施工用电，采用TN-S系统；采取三级配电，二级保护；未采用TN-S系统，扣2分；无三级配电、二级保护，扣2分；开关箱未设漏电保护器或参数不匹配的扣1分；分配电箱与开关箱的距离超过30m，扣0.5分；开关箱与其控制的固定用电设备的水平距离超过3m，扣0.5分；配电箱周围不足二人同时工作的空间和通道，扣0.5分；32动力、照明分设；配电柜或配电箱标准化；动力和照明未分设配电，扣1分；，配电箱安装位置或高度不符要求扣0.5分；使用木质电箱，发现一处扣0.5分；电箱下引线混乱发现一处扣0.5分；有外露带电部分，扣0.5分；23用电设备布置合理、使用安全、作业规范；无砂箱和灭火器材，扣0.5分；无避雷接地措施，扣0.5分；无维修制度、禁令标志牌，扣0.5分；1.54施工现场用电电线、电缆敷设规范，无乱拉乱接、无破皮老化等；施工现场电缆干线未采用埋地或架空敷设，扣1分；采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆，扣1分。架空线未设在专用电杆上，扣1分；2.55现场照明，并有漏电保护。室外灯具的安装高度应大于3m，室内灯具应大于2.5m，违例1项扣0.5分，特殊场所未按规定采用安全电压，扣1分；未设漏电保护或设置不规范的扣1分。2小计11（五）消防安全措施1配置合理的消防灭火器材；建筑物每层未配备灭火器等消防设施，发现一处扣0.3分；高层建筑(30m及以上)随层无消防水源管道扣1分；灭火器放置位置不正确或过期，发现一处扣0.5分；32保证消防道路畅通；发现一处堵塞，扣0.5分；13易燃易爆物品分类存放。木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材。2小计6（六）现场环境美化1工地周围设置围档；墙面无美化措施（包括内外粉刷、标语等）扣0.5分，低于标准高度扣1分；无压顶扣1分；围档材质不符合要求的，扣1分；42主入口处设置“五牌一图”，实行封闭管理，佩卡上岗。施工现场大门处设置警卫室，出入人员应当进行登记；未设置“五牌一图”或设置不规范，扣1分；施工人员未佩戴表明身份的胸卡，发现1例扣0.1分，无门卫值班室，扣0.6分；门头无企业标识扣0.5分； 23施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠；主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口未针对性地悬挂醒目的安全警示牌，发现1例扣0.5分。34办公生活区有绿化布置；裸露地面绿化或采用绿色防尘网苫盖，未超过50%的，扣2分，未超过70%的，扣1分；25施工工地地面硬化、道路畅通；建筑工程施工现场主干道及操作场所应硬化，硬化面积未超过50%的，扣2分，未超过70%的，扣1分;道路堆满散落物，发现1处扣0.5分；36建筑材料、构件、料具按总平面布置堆放整齐。施工现场未按照施工总平面图划定的区域堆放各种设施和材料，扣1分；未悬挂标识牌，扣0.5分。施工备用渣土、砂石料等散体物料存放高度超过