关于进一步加强旅游景区安全管理工作的.doc

都安监2012 号关于加强旅游景区安全管理工作的工作方案各乡镇人民政府、市政府相关部门：随着我市旅游业不断发展壮大，旅游景区安全问题也日益严峻。近段时间，省内外不断曝出旅游景区安全事件，要引以为戒，高度重视，进一步加强景区安全管理工作，治理隐患，杜绝旅游安全事故，促进我市旅游事业的健康发展。为切实加强旅游景区安全管理，根据我市旅游行业安全生产情况，特制定工作方案如下：一、 总体要求通过全市旅游景区安全生产大检查工作的开展，进一步完善我市旅游行业安全生产责任制，落实各旅游景区、旅游企业安全生产主体责任，有效治理和消除全市旅游行业内存在的各种事故隐患，确保我市旅游安全生产形势稳定和游客来我市旅游期间的生命财产安全，为全市旅游业健康有序发展创造良好的安全环境。二、检查范围全市范围内所有旅游景区（宫观庙宇）、旅游星级宾馆。三、部门职责及检查的重点市青都局：会同相关部门重点对都江堰景区（点）安全管理、安全标识系统、事故隐患监控、应急救援等方面进行检查。市旅游局：会同相关部门重点对旅游星级饭店的消防、监控、食品卫生和特种设备进行检查。对人员聚集、容易发生火灾、食物中毒等重点部位进行检查。市民宗局：会同相关部门重点对宫观庙宇的内的消防设施、电源线路等方面进行检查。市林业局：做好旅游景区内森林防火工作，加强日常巡检、巡查力度。市公安消防大队：会同相关部门重点对旅游景区、星级饭店、宫观庙宇的消防安全检查，重点对消防设施、电源线路等方面进行检查。四、时间及工作安排检查时间从 月 日开始，到 月 日结束。（一）各旅游景区、旅游企业自查（4月底前）。各旅游景区制订本单位的工作方案，认真排查梳理存在的事故隐患，登记造册，确定隐患整改责任人，制定整改计划，落实整改时间。自查内容：国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况；安全生产投入情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况；安全隐患排查、整改情况；应急管理体制、机制、法制及预案体系建设和应急管理工作落实情况。（二）跟踪督查阶段（ 月 日至 月 日）。旅游主管部门要针对第一阶段检查中发现的问题和薄弱环节，督促相关单位积极采取有效措施，消除隐患，坚决杜绝各类安全事故特别是恶性事故的发生。对列入整改计划的重大旅游事故隐患要认真分析、研究，督促旅游企业制定详细的治理方案，并组织专门力量，认真整改和治理。（三）工作总结阶段（ 月 日至 月 日）。各部门要认真总结经验，切实做好事故隐患特别是重大事故隐患的治理工作，认真查找安全生产工作中存在的问题，完善长效监管机制，提出下一步工作措施建议。收集整理好有关资料，做好迎接上级有关部门的督查，并将工作总结在 月 日报市政府安办。五、工作要求 (一)高度重视，加强领导。各部门要充分认识此次工作的意义，主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，主要领导和分管领导要全部参与到安全检查中来，组织开展好检查工作。 (二)突出重点，强化防范。各旅游景区要结合本地区实际，突出工作重点，对重点场所、重点部位、关键环节进行重点检查。对检查中发现的问题，能当场解决的立即解决，一时难以解决的要制定整改计划，做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”，确保整改到位。(三)加强培训，健全制度。各部门要结合本单位的实际，建立安全生产长效机制。要加大安全生产的培训力度，扩大覆盖面，普及旅游安全常识，强化旅游安全意识、自我保护意识和安全法律意识，营造“关爱生命、关注安全”的氛围。 （四）严格值守，信息畅通。各旅游景区要制定好值班制度和事故报告制度。值班电话要24小时有人接听；值班人员要坚守岗位，尽职尽责，遇有紧急、重大或突发事件要立即报告，及时处理。如出现迟报、漏报现象，造成影响和损失的，要追究有关领导和人员的责任。二0一0年四月十八日 一、进一步高度重视景区安全工作。全市上下要进一步高度重视景区安全管理工作。要把安全管理工作作为创建旅游强市的首要前提和根本保障，要把确保游客人身财产安全作为第一责任、第一目标、第一要求，全力以赴，万无一失。市旅游局、青都局、民宗局、交通运输局、公安局、林业局、消防大队等部门要派出主要领导带队的工作小组，在旅游旺季驻守景区。各乡镇特别是景区所在乡镇要派出主要干部深入景区，共同做好相关工作。二、进一步加强隐患排查整改。全市迅速再组织开展一次“拉网式”、“地毯式”旅游安全隐患排查、整改行动。 一是严格落实景区安全监管责任。旅游景区要严格落实安全生产责任制，切实加强安全监管责任。市旅游局、青都局、民宗局、交通运输局、公安局、安监局、林业局、消防大队等部门要迅速对景区道路、景点、宫观庙宇、索道、宾馆、林区以及其他旅游配套设施再进行一次安全隐患大排查，对检查出来的各类安全隐患，紧抓不放、落实专人、明确责任，严格按照相关要求彻底整改到位。要加大旅游安全宣传，采取有效措施，合理安排景区各类游览活动，在恶劣天气下必须暂停有可能发生危害的一切游览活动，积极主动提醒游客、司乘人员注意旅游和行车安全。二是严格规范旅行社安全管理。市旅游局、公安局要监督旅行社与旅游者签订旅游合同，加大意外伤害保险投保力度。加强客运车辆管理，旅行社要与有信誉、有旅游客运资质的专业客运单位签订旅游客运包车合同，禁止使用“黑车”。要加强对旅游接送车辆的安全监管，严格按照旅游车船安全标准进行业务操作，确保旅游交通安全。旅行社导游在参加旅游项目前，应当向游客明示安全防范措施和安全注意事项。三是严格旅游饭店安全监管工作。市旅游局、相关乡镇要对旅游饭店、宾馆和“农家乐”再进一次安全生产重点排查，重点检查食品卫生安全、供水、供电、供气、电梯等设施安全，对存在安全隐患的接待单位一律停业整改。 三、进一步加强应急处置能力建设。全市各乡镇、各部门和旅游单位要进一步完善旅游突发事件的应急防控预案。加强景区应急救援队伍建设，保持24小时待命，严格按照有关规定及时报送相关信息。及时配备应急救援设施和医疗救护设备，配强医疗救护人员，确保对突发性安全事故的快