突出环境问题集中整治行动工作汇报.doc

海门市突出环境问题集中整治行动工作情况汇报海门市人民政府（2011年8月9日）尊敬的秦厅长，督查组各位领导：今天，省督查组来我市检查指导突出环境问题集中整治行动工作开展情况，这是对我市环境保护工作的关心支持和有力促进。在此，我谨代表海门市人民政府向督查组的各位领导表示热烈的欢迎！对省有关部门长期以来对我市经济社会发展、环境保护等各项工作的关心支持表示衷心的感谢！下面，我根据要求，将我市突出环境问题集中整治行动开展情况简要汇报如下：一、强化组织领导，明确工作职责，形成齐抓共管的工作合力根据省政府办公厅关于开展突出环境问题集中整治行动的通知要求，我们高度重视、精心组织，全面推进整治行动各项工作，做到了“三个到位”：一是组织领导到位。我们专门成立了由分管副市长任组长，市环保局局长、政府办副主任、纪委副书记任副组长，市发改委、纪委、公安局、司法局等11个部门为成员的突出环境问题集中整治行动领导小组及其办公室，具体负责集中整治行动的组织协调和督促指导。二是问题排查到位。按照突出环境问题集中整治工作要求，我们结合实际，围绕重点区域、重点行业企业、重点污水处理厂、热点难点问题等4个方面，深入进行排查，共排查出6个突出环境问题，分别是诚峰锌业烟尘扰民、临江电镀污水集中处理中心提标升级、电镀行业专项整治、第二污水处理厂二期扩建工程、德胜镇李彬村螺丝企业集中整治和海门镇城北十号横河整治。在深入排查的基础上，我市制订了海门市突出环境问题集中整治行动方案（海政办发201178号），规定了集中整治行动的工作重点、整治时限和具体要求，并及时将行动方案上报省政府。诚峰锌业烟尘扰民和临江电镀污水集中处理中心提标升级2个环境问题被列为省挂牌督办项目。三是职责落实到位。我们明确了突出环境问题集中整治行动领导小组各成员单位的工作职责和考核要求，并将整治任务逐项分解落实到属地乡镇、园区。在整治工作推进过程中，我们强化部门联动，整合执法资源，加强督促检查，提高执法效能。对整治中出现的认识不到位，阻碍集中整治的单位坚决采取行政措施，确保整治工作落到实处。对职能部门履职不到位，包庇整治企业，拖延时间不落实职能范围内整治任务的，严格实行责任追究。二、突出整治重点，优化工作举措，取得富有成效的工作进展针对排查出的突出环境问题，我们按照整治工作部署，因地制宜、分类整治、扎实推进。期间，我们组织环保局、安监局、公安局、司法局、供电公司等部门开展了联合行动，对突出环境问题进行了逐个研究和解决。目前，6个突出环境问题中，3个已经整治到位，3个正在加紧实施，在时限要求内都能整治完毕。(一)重点区域突出环境问题。主要是海门市诚峰锌业有限公司烟尘扰民问题。该公司位于我市新城区行政中心西侧，企业燃煤窑炉时有黑烟排放，直接影响附近群众生产生活，群众对此反映强烈，被列为2011年省挂牌督办项目。针对这一重点区域突出环境问题，市政府专门召开会议，明确由海门镇牵头，城建指挥部和环保局配合，参照城市拆迁管理相关办法，启动拆迁评估和补偿安置工作，确保在7月底前完成土地和地面资产的评估及协议签约，10月底前设备搬迁基本到位，11月底前完成旧址上所有建筑物拆除。目前，通过协调和督查，诚峰锌业新厂区正在加紧建设，搬迁工作有序展开，10月底能够按时搬迁到位。（二）重点行业、企业突出环境问题。主要是临江电镀污水集中处理中心提标升级和电镀行业专项整治。临江电镀废水处理中心建于2002年，是为我市临江、悦来地区二十多家机针企业配套建设的废水集中处理工程。随着治理设施陈旧老化，时有不稳定达标排放现象出现，治理设施的提标升级迫在眉睫。该工程被列为2011年省挂牌督办项目。在提标升级过程中，投资18.1万元，对治理设施进行了改造和升级，处理能力达到每小时10吨，能够满足周边制针企业电镀废水的集中处理、达标排放要求，整治工作已经到位。为加强电镀企业污染治理，我市制定了海门市电镀行业专项整治工作方案，全面排查和整治现有15家电镀企业，统一规范电镀企业废水、废气、污泥的整治要求和标准并明确9月底前完成整治工作。目前，15家企业正根据整治方案要求落实各项整改工作，9月底能够完成整治任务。（三）重点污水处理厂突出环境问题。主要是第二污水处理厂二期扩建工程。我市在主城区建成了海门市第二污水处理厂一期工程，日处理能力4万吨。随着各乡镇的生活污水管网不断延伸，进厂污水的增加，第二污水处理厂一期工程已经不能满足需求，扩建问题成为当务之急。今年以来，我们积极推进第二污水处理厂二期扩建工程。项目总投资6700万元，占地近2万平方米，设计处理规模为4万吨/日，选用MSBR工艺技术，投入运行后整个厂区污水处理能力累计达8万吨/日，将满足城区、海门工业园区、常乐等八个乡镇的所有生活污水处理需求。目前，二期工程的土建已基本完成，正在设备安装，预计9月底能投入试运行。（四）热点难点突出环境问题。主要是德胜镇李彬村螺丝企业集中整治和海门镇城北十号横河整治。针对群众反映的德胜镇李彬村螺丝企业在对螺丝表面处理后，排放的废水造成周边环境污染的突出问题，我市对相关5家螺丝发黑企业进行集中整治。整治中，各个企业清理并维修扩容原有隔油池，全面收集厂区内污水，实现污水集中处理；对原有的废水治理设施和排放管道进行了扩容和改造，将达标废水排入受纳能力较强的圩角河，减轻了周边水环境的压力；同时对周边泯沟进行清淤整治，改善当地水环境质量。针对群众反映的海门镇城北十号横河水环境污染突出问题，市环保局成立3个工作小组，对十号横河附近有废水排放的工业企业进行排查模底，掌握各企业废水排放情况，制定各企业排污管道改造工程时间安排进度表。环保局多次召开现场会，组织疏浚河道，指导附近企业改造排污工程，实施雨污分流，对废水治理设施进行维护、改造，确保所有生产污水经处理后全部进入城区排污总管。这两个突出环境问题整治目前已基本结束。三、建立长效机制，深化整治成效，提高打击环境违法的能力通过我市6个突出环境问题集中整治的有效推进，我们深刻体会到，开展环境问题集中整治行动能有效解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，能有效遏制环境违法发生、改善环境质量和维护社会稳定。一是集中整治改善了区域环境质量。我市德胜镇李彬村螺丝村和海门镇十号横河整治前，河道受到污染，群众反响强烈。通过集中整治，企业污染治理得到规范和提升，当地水环境得到明显改善，附近群众满意度大幅度提升。二是集中整治提升了环境治理水平。我市第二污水处理厂扩容、临江电镀污水集中处理中心提标升级、电镀企业环境整治，都是企业加大污染治理投入，提高污染治理深度，增强达标排放水平的有效举措。通过集中整治，进一步提高了企业的环保意识，规范了运行管理，提高了管理水平。三是集中整治遏制了企业违法排污行为。在集中整治中，我们经常性开展突击检查，对查出的企业违法行为一律从严处理，先后对5家电镀企业实施了行政处罚，有力惩治了不规范的排污行为，企业违法排污行为得到有效遏制。虽然我市的突出环境问题集中整治行动取得了阶段性成果，但离上级的要求和人民群众的期盼还存在着一定的差距。下一步，我们将继续按照工作方案，对尚未整治到位的3个突出问题，加快整治到位。对已经整治到位的3个突出环境问题注重长效管理，防止回潮和反弹，重点抓好四个方面工作。一是加强部门联动。建立全市各职能部门信息资源共享机制，加强环保、工商、安监、监察等部门的联动，经常开展联合行动，采取综合手段共同打击突出环境问题违法行为。二是强化污染源头防范。在招商引资过程中牢牢把握准入门槛，注重产业结构调整，严格执行“环保第一审批”，在审批过程中，充分考虑周边的环境容量，敏感地带，防止出现新的环境问题。三是从严打击企业违法行为。继续通过“人防、物防、技防”三结合的方式，