余姚市土地开发整理规划.doc

余姚市土地开发整理规划 (文本) 目 录 第一章 前言 1.1规划的目的 1.2规划的任务 1.3编制规划的依据 1.4规划期限 第二章 概况 2.1自然条件 2.2社会经济条件 2.3土地利用现状 第三章 土地开发整理潜力 3.1耕地整理潜力 3.2建设用地复垦潜力 3.3土地开发潜力 第四章 土地开发整理的目标和方针 4.1土地开发整理的方针 4.2土地开发整理的目标 第五章 土地开发整理规划方案 5.1土地开发整理总体安排 5.2土地开发整理分区 5.3土地开发整理项目安排 5.4土地开发整理重点项目安排 5.5投资与效益评价 第六章 实施规划的措施 6.1行政措施 6.2经济措施 6.3技术措施 6.4土地权属调整措施 附表 第一章 前言 1.1规划的目的 编制土地开发整理规划的主要目的是通过分析土地开发整理潜力和供需矛盾，确定土地开发整理目标和任务，科学指导土地开发整理活动，合理安排土地开发整理项目，为本市在规划期内实现耕地保护目标提供科学依据。 1.2规划的任务 土地开发整理规划的主要任务是对土地开发整理活动进行统筹规划，确定土地开发整理的目标和方向，划分土地开发整理区，安排土地开发整理项目，分解、落实土地开发整理的指标，拟定实施规划的保障措施，保障规划目标的实现。 1.3编制规划的依据 1、国家有关法律、法规、标准、文件 中华人民共和国土地管理法； 中华人民共和国土地管理法实施条例； 中华人民共和国城市规划法； 中华人民共和国水土保持法； 基本农田保护条例； 部颁县级土地开发整理规划编制要点； 关于认真做好土地整理开发规划工作的通知（国土资发200257号）； 关于印发土地开发整理规划管理若干意见的通知（国土资发2002139号）。 2、浙江省有关法规、文件 浙江省实施中华人民共和国土地管理法办法； 浙江省基本农田保护条例； 浙江省村镇规划标准； 关于加快1000万亩标准农田建设有关政策措施的通知（浙政办发200112号）； 关于开展1000万亩商品粮基地建设的通知（浙政发1999190号）； 关于鼓励开展农村土地整理有关问题的通知（浙政办发199891号）； 关于切实加强农村土地整理项目管理的通知（浙土发199841号）； 浙江省国土资源厅关于加强土地开发整理中土地权属管理工作的通知（浙土资发2000391号）； 关于造地改田资金筹集和使用管理办法的通知（浙政办发2000221号）； 关于耕地开垦费征收管理办法的通知（浙政发2000292号）； 关于认真做好土地整理开发规划修改完善工作的通知（浙土发200232号）； 关于在开展农村土地整理中做好文物保护工作的通知（浙文物1999256号）。 3、宁波市和余姚市有关规划、计划、报告 宁波市土地开发整理规划修编方案； 余姚市土地利用总体规划（1996-2010年）； 余姚市基本农田保护规划； 余姚市1997-2010年土地开发整理规划； 余姚市土地志； 余姚市土壤志； 余姚市国民经济和社会发展“十五”计划和2020年远景目标纲要； 余姚市统计年鉴（1996年-2001年）； 余姚市土地资源变更调查资料（2001年）； 余姚市有关职能部门的计划、规划等。 1.4规划期限 本规划以2001年为规划基期，规划期限为20022010年，规划近期指20022005年，远期指20062010年。 第二章 概况 余姚市地处浙东宁绍平原中部，东经12052151212515，北纬293356302158之间，东邻宁波市江北区、鄞州区，南联奉化市、嵊州市，西接上虞市，北毗慈溪市，西北濒临钱塘江、杭州湾，与海盐县隔江相望。境界长394.5公里，东西直线距离56.45公里，南北直线距离104公里。现辖17个镇、2个乡、4个街道办事处，总面积1535.79平方公里，其中陆域面积1365.96平方公里。2001年末全市总人口82.79万人，其中非农业人口15.64万人，农业人口67.15万人。 2.1自然条件 余姚市地处闽浙断陷区江山绍兴大断裂带以东，地势南高北低，南部四明山山峦起伏，间有盆地和谷地；中部姚江平原，有孤山残丘，点缀两岸；北部为滨海冲积平原。境内河流纵横，湖泊众多，形成水网。 本市属北亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，雨热同步，平原地区年平均气温16.2，日照2061小时，日照率为47%。无霜期长227天，境内多年平均降水量13481956毫米，多年平均蒸发量为684.2954.5毫米。 本市土壤分布自北向依次为盐土、潮土、水稻土、红壤、黄壤等，共有6个土类，16个亚类，46个土属，86个土种。 境内水系可分4个部分，即姚江水系、奉化江水系、曹娥江水系和向杭州湾排水水系，河川径流总量平均为11.009亿立方米，市内各种水利工程正常蓄水量2.12亿立方米，其中库、塘蓄水14300万立方米，河网蓄水6900万立方米，工程调蓄效益显著。 2.2社会经济条件 余姚市是萧甬铁路、杭甬高速公路、329国道、杭甬运河线上的历史文化名城。2001年全市国内生产总值163.84亿元，人均1.98万元，其中第一产业19.31亿元，第二产业93.68亿元，第三产业50.85亿元。全社会固定资产投资总额47.95亿元，国家预算内财政收入13.80亿元，年末存款余额139.64亿元，城镇居民人均生活费收入8202元，农民人均纯收入5261元。 本市交通快捷，杭甬高速公路、铁路均横贯境内。公路通车里程达791.5公里（不包括高速公路），其中高级、次高级公路达395.53公里，占总里程的50%。全市内河通航里程194公里，杭甬运河在本市境内达54公里，与京杭大运河相通，全线通航标准40吨。离本市仅50公里的宁波栎社机场，与全国10多个大城市有定期航班往返。 2.3土地利用现状 根据2001年全市土地利用现状变更调查结果，年末全市土地总面积136596.11公顷，土地利用率96.37%。其中耕地43855.12公顷，占32.11%；园地6882.59公顷，占5.04%；林地49915.88公顷，占36.54%；居民点及工矿用地13850.06公顷，占10.14%；交通用地3167.93公顷，占2.32%；水域13963.87公顷，占10.22%；未利用地4960.66公顷，占3.63%。 余姚市土地利用现状以林地和耕地为主，土地利用地域差异显著，耕地、居民点及工矿用地和交通用地主要分布在姚江水网平原区和姚北滨海平原区，林地和园地主要集中在姚南中低丘陵区。由于经济的快速发展，各类建设用地不断扩张，同时人口增长尤其是人口机械增长持续上升，人地矛盾十分尖锐。 第三章 土地开发整理潜力 3.1耕地整理潜力 余姚市耕地整理的待整理区总面积26467.79公顷，整理潜力3268.55公顷。级潜力区包括小曹娥、泗门、河姆渡、三七市、黄家埠、马渚、临山、丈亭、朗霞、牟山、梁弄、老方桥等12个乡镇以及城区和围垦区，待整理区面积25457.51公顷，整理潜力3186.62公顷。级潜力区包括低塘和四明山等2个镇，待整理区面积 488.26 公顷，整理潜力 45.86 公顷。级潜力区包括洪山、陆埠、大岚、鹿亭、大隐等5个镇，待整理区面积522.02公顷，整理潜力36.07公顷。（详见附表1-1） 余姚市耕地整理、级潜力区主要分布在姚江水网平原区和姚北滨海平原区。潜力区以耕地为主，分布有少量的园地、林地、水域。区内田块零碎，灌溉水田、望天田和旱地交错分布，零星荒地、滩涂、废弃地散落其中，农田水利设施、田间道路和林网缺乏整体规划和配套。区内大部分耕地属中低产田，其成因主要是地面径流排放困难、地下水位高、山边冷浸侧渗水常年不断；土壤有机质含量有高有低，即使含量高，其有效性也很低；土壤粘重、冷烂、亚铁危害严重；土壤氧化还原电位较低，作物栽培后易发僵和受毒害。、级潜力区待整理区面积25945.77公顷，整理潜力3232.48公顷。 3.2建设用地复垦潜力 余姚市待复垦建设用地总面积2004.69公顷，可增加农用地面积1820.52公顷，其中耕地1820.52公顷，可垦建设用地面积184.17公顷。其中待复垦农村居民点用地总面积1968.65公顷，可增加农用地面积1784.48公顷，其中耕地1784.48公顷，可垦建设用地面积184.17公顷；待复垦工矿用地总面积36.04公顷，可增加农用地面积36.04公顷，其中耕地36.04公顷。根据宁波市确定的建设用地复垦潜力分等定级标准，余姚市所有乡镇和城区都为级潜力区。（详见附表1-2） 余姚市建设用地复垦潜力主要集中于农村居民点用地，另有少量的废弃砖瓦厂。农村居民点整理潜力区主要散布在平原地区经济较发达的乡镇和中低丘陵区需要开展下山脱贫的乡镇。这些地区的居民点整体布局分散，内部结构松散，道路、供排水等基础设施缺乏统一规划，部分村庄空心化现象突出。通过用地指标控制、空心村改造、迁村并点、宅基地调整、基础设施配套建设，不仅可改善农村居住条件，提高农村居民点土地利用效率，还可增加有效耕地面积。 3.3土地开发潜力 余姚市待开发土地总面积7316.98公顷，可增加农用地面积5716.98公顷，其中耕地4596.98公顷。其中海涂围垦总面积5333.33公顷，可增加农用地面积3733.33公顷，增加耕地2613.33公顷。级潜力区包括鹿亭、大岚、洪山、河姆渡、三七市、四明山、梁弄、马渚、临山等9个乡镇以及城区和围垦区，待开发土地总面积7039.60公顷，可增加农用地面积5439.60公顷，增加耕地面积4319.60公顷。级潜力区包括大隐、低塘、丈亭、陆埠、牟山、黄家埠、小曹娥、朗霞等8个镇，待开发土地总面积269.98公顷，可增加农用地面积269.98公顷，增加耕地面积269.98公顷。级潜力区包括泗门和老方桥等2个镇，待开发土地总面积7.40公顷，可增加农用地面积7.40公顷，增加耕地面积7.40公顷。（详见附表1-3） 余姚市土地开发级潜力区主要分布在中低丘陵区和海涂围垦区，其中未利用土地开发潜力主要分布在中低丘陵区，该部分资源多是陡坡荒地，开发难度较大，从防止水土流失和保护生态环境角度考虑，余姚市土地开发应走发挥海涂资源优势，适度开发未利用土地的道路。 第四章 土地开发整理的目标和方针 4.1土地开发整理的方针 1、十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地； 2、保持耕地总量动态平衡，稳定基本农田保护面积； 3、因地制宜地开展土地开发整理； 4、提高土地利用率和土地质量，优化土地利用结构； 5、改善土地利用条件，促进土地资源可持续利用； 6、保护和改善生态环境； 7、依法保障土地所有者和使用者的合法权益； 8、政府决策与公众参与相结合。 4.2土地开发整理的目标 1、总体目标：规划期内土地开发整理总规模31513.92公顷，新增农用地面积7063.23公顷，耕地面积6116.82公顷，垦造建设用地131.45公顷。为实现全市耕地总量动态平衡，推进农村现代化和社会经济的全面发展提供土地保障。 2、近期目标：耕地整理以姚北滨海平原和中部水网平原为主，建设用地复垦以农业用地区域内有一定潜力、工程量较小的农村居民点复垦为主，土地开发以开发难度较小的海涂为重点。土地开发整理总规模21013.88公顷，新增农用地面积3277.92公顷，耕地面积3033.20公顷，垦造建设用地39.43公顷。 3、远期目标：耕地整理以原海涂围垦区为主，建设用地复垦以农业用地区域内有一定潜力、工程量较大的农村居民点复垦为主，土地开发以开发难度较大的海涂为重点。土地开发整理总规模10500.04公顷，新增农用地面积3785.31公顷，耕地面积3083.62公顷，垦造建设用地92.02公顷。 第五章 土地开发整理规划方案 5.1土地开发整理总体安排 1、总体安排：耕地整理总面积26467.79公顷，新增耕地面积3268.55公顷；建设用地复垦总面积913.13公顷，新增农用地面积781.68公顷，其中耕地619.27公顷，垦造建设用地131.45公顷；土地开发总面积4133.00公顷，新增农用地面积3013.00公顷，其中耕地2229.00公顷，其中海涂围垦3733.00公顷，新增农用地面积2613.00公顷，新增耕地1829.00公顷。 2、近期安排：耕地整理总面积19575.83公顷，新增耕地面积2159.30公顷；建设用地复垦总面积273.93公顷，新增农用地面积234.50公顷，其中耕地185.78公顷，垦造建设用地39.43公顷；土地开发总面积1164.12公顷，新增农用地面积884.12公顷，其中耕地688.12公顷，其中海涂围垦933.00公顷，新增农用地面积653.00公顷，新增耕地457.00公顷。 3、远期安排：耕地整理总面积6891.96公顷，新增耕地面积1109.25公顷；建设用地复垦总面积639.20公顷，新增农用地面积547.18公顷，其中耕地433.49公顷，垦造建设用地92.02公顷；土地开发总面积2968.88公顷，新增农用地面积2128.88公顷，其中耕地1540.88公顷，其中海涂围垦2800.00公顷，新增农用地面积1960.00公顷，新增耕地1372.00公顷。 规划期内土地开发整理规划结构调整和分乡镇指标分解情况详见附表2、3。 5.2土地开发整理分区 1、耕地整理区。耕地整理区分布在姚北滨海平原和中部水网平原的小曹娥、泗门、河姆渡、三七市、黄家埠、马渚、临山、丈亭、朗霞等镇，待整理区总面积20074.56公顷，可新增耕地面积2432.57公顷。耕地整理区土地开发整理的方向是：通过综合开发、整治和改造，完善整理区内的沟、渠、路、林等配套设施，提高土地利用率，增加有效耕地面积，改善耕作条件，提高耕地质量，建设标准农田。具体措施包括土地平整、地块规整、废弃地复垦、河道整治、灌排水设施配套、田间道路和林网建设、土地权属调整等。 2、建设用地复垦区。建设用地复垦区分布在城区的东南、西南、东北、西北四个街道。复垦规模531.12公顷，可增加农用地面积399.67公顷，其中耕地258.40公顷，垦造建设用地131.45公顷，复垦潜力以农村居民点用地为主。建设用地复垦区土地开发整理的方向是：通过空心村改造、迁村并点、宅基地调整、村内道路和供排水等基础设施的统一规划和建设，挖掘土地利用潜力，提高土地利用集约化程度，改善农村居民生活条件，美化居住环境。农村居民点用地整理，应从实际出发，因地制宜，与自然社会经济条件相结合；必须符合村镇规划和农村居民宅基地用地标准，必须统筹兼顾，合理安排交通、教育、文化、娱乐等公益设施用地。 3、海涂围垦开发整理综合区。海涂围垦开发整理综合区分布在钱塘江沿岸。围垦开发总规模3733.00公顷，可新增农用地2613.00公顷，其中耕地1829.00公顷，待土壤脱盐、脱钙、熟化后实施土地整理，土地整理总规模1998.00公顷，新增耕地面积569.43公顷。海涂围垦开发整理综合区土地开发整理的方向是：科学规划，精心设计，修筑堤坝，围海造地；运用工程措施和生物技术，脱盐脱钙、熟化改良土壤，增加可利用土地面积，缓解人地矛盾。海涂围垦开发中，必须注意保护近海海洋生物资源，保护海涂湿地。 5.3土地开发整理项目安排 规划期内总安排土地开发整理项目157个，土地开发整理总规模28566.61公顷，新增耕地面积5675.55公顷。其中耕地整理项目50个，整理总规模24027.93公顷，新增耕地面积3040.87公顷；建设用地复垦项目87个，复垦总规模408.02公顷，新增耕地面积408.02公顷；土地开发项目20个，开发总规模4130.66公顷，新增耕地面积2226.66公顷。详见附表4。 5.4土地开发整理重点项目安排 规划期内总安排土地开发整理重点项目19个，土地开发整理总规模18879.28公顷，新增耕地面积4150.81公顷。其中耕地整理项目17个，整理总规模15146.28公顷，新增耕地面积2321.81公顷；土地开发项目2个，开发总规模3733.00公顷，新增耕地面积1829.00公顷。详见附表5。 5.5投资与效益评价 1、土地开发整理投资预算 规划期土地开发整理投资预算总额为139827万元，其中：耕地整理面积26467.79公顷，预计总投资55582万元；建设用地复垦面积913.13公顷，预计总投资19111万元；未利用地开发面积400.00公顷，预计总投资744万元；海涂围垦面积3733.00公顷，预计总投资64390万元。 2、土地开发整理效益评价 、土地开发整理的预期“直接产出”：新增耕地面积6116.82公顷，垦造建设用地131.45公顷，可获折抵建设用地指标2972.63公顷，建成标准农田22500.00公顷。 、经济效益评价。通过土地整理复垦获得的2972.63公顷折抵建设用地指标，按目前每平方米非农建设用地收取29元指标费计算，可获有偿转让费8.62亿元。净增耕地面积2199.61公顷，按目前种植业产值3.53万元/（公顷.年）计算，每年可增加农业产值7765万元。垦造建设用地131.45公顷，按建设用地有偿转让每公顷纯收益13.65万元计算，可收益1794万元。建成标准农田22500.00公顷，按每公顷每年增加产值2000元计算，每年可增加农业产值4500万元。上述对土地开发整理产生的直接经济效益分析结果表明，余姚市土地开发整理从经济效益上讲是可行的。 、社会效益评价。土地开发整理通过田块规整、农田水利工程的配套、田间道路建设、农村居民点的改造、基础设施完善等措施，一方面增加了有效耕地耕地面积，提高了土地利用率，改善了群众的生产、生活条件，增加了农村就业机会；另一方面，为农业机械化、生物化、集约化、智能化生产等奠定了基础，对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农村社区，推动农村经济的现代化和农村社会的全面发展，促进农村物质文明和精神文明建设，具有重要的现实意义。 、生态效益评价。通过土地开发整理，使村庄集中，路渠改善，林网兴建，有利于改善人文和自然景观；防护林建设能改善水土结构和田间小气候，增强抵御自然灾害的能力；田、水、路、林、村的综合开发建设，能提高土壤肥力水平，改善农作物生长环境，促进生态系统的稳定和土地生产力的提高，同时，使农业综合生产能力进一步得到提高，为建立现代农业奠定良好的生态环境。海涂围垦开发，虽然会对附近地区海洋生物资源造成一定影响，但由于围垦土地面积较小，对整体生态环境不会产生破坏性影响。第六章 实施规划的措施 土地开发整理是一项系统工程，为保证规划的顺利实施，必须采取行政、经济、技术和土地权属调整措施予以保障。 6.1行政措施 1、加强领导。各级政府要建立由地方政府主要领导为核心的常设土地开发整理工作领导小组和办公室，统一组织和协调规划项目的实施，使项目实施走向科学化、规范化。 2、落实目标管理责任制。根据土地开发整理年度实施计划，各级政府要定期对项目建设的进展情况进行跟踪检查，并把其列为政绩考核的主要内容。 3、实施用途管制。本规划一经批准，即纳入土地利用管理计划逐步实施。任何土地开发整理项目规划设计，必须以本规划为依据；任何土地开发整理活动，必须按照土地利用总体规划规定的用途和本规划规定的土地开发整理方向进行。 4、积极引导公众参与，奠定土地开发整理的群众基础。各级政府要深入宣传土地开发整理政策，增进群众对土地开发整理工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与土地开发整理，奠定土地开发整理工作得以顺利落实的群众基础。 6.2经济措施 1、资金筹措。土地开发整理需要大量的人力、物力和财力，拟采取：坚持和完善以政府投入为导向，集体和农民投入为主体的多元投入机制，鼓励农民投工投劳；在建设用地管理中严格实行耕地占补平衡制度，全额收取耕地开垦费，并对建设用地置换折抵指标和土地整理折抵指标实行有偿使用，专项用于土地开发整理；通过项目招标、合作、合资等形式，吸引社会资金和外资进行土地开发整理。 2、资金管理。实行造地改田资金专项管理、专款专用，并加强资金审计监督，对挪用建设资金的依照有关规定追究领导及当事人的行政责任，直至追究法律责任。在资金使用上，以项目补资金，未经立项不予补助，并且按工程进度拨款，定期检查，以保证项目实施的正常运行。 3、经济激励。坚持贯彻“谁投资、谁受益”的原则，新增耕地可归其使用，使用期一般不少于30年，在土地使用期内，允许土地使用权在不改变用途的前提下有偿流转。对新增耕地在同一轮土地经营承包期内免征农业税。对土地开发整理后获得的土地整理折抵指标或建设用地置换折抵指标，投资单位或个人确实需要的可优先安排使用。对土地开发整理成绩显著者给予表彰和经济奖励。 6.3技术措施 1、加强水利工程建设。突出排灌配套工程，并辅之以田间沟渠网络和机埠建设。 2、改良土壤，增强土地肥力。引导农民多施有机肥，适当增施磷、钾肥，扩大绿肥及豆科作物种植面积。 3、重视农田生态建设。防止土壤污染，营造农田防护林，改善农业生态环境。 4、加强村庄规划建设，改善村庄基础设施条件，提高农村居住环境质量。 6.4土地权属调整措施 土地开发整理必然涉及到土地的调整和权属的变更，牵涉到国家、集体和农户个人的利益。因此土地开发整理必须在“尊重现实、照顾历史、有利生产、有利稳定”原则下，在建设前后要按政策明晰土地的权属：建设前乡镇、村组织人员，对建设项目区内的土地进行丈量，把丈量的情况详细登记在册，确认各农户的承包土地面积，及各村土地权属、范围、面积；在建设过程中尽量避免村界的调整，依法维护集体土地所有权，保障集体和农民的合法权益，坚持农村家庭承包经营制度不变，尊重农民群众的意愿，处理好有关问题，建立土地使用权（经营权）的流转机制；开发整理后，按照建设前确认的土地面积重新划回农户；对于新增耕地，所有权明确给土地所在的集体，作为机动田可以承包给种粮大户，实行规模经营；迁村并点、村际插花地，可以从有利于生产、生活，有利于管理的角度出发调换地块，使村界清晰。附表1-1 余姚市耕地整理潜力汇总表 单位：公顷、% 行政区域 总面积 增加耕地系数 新增耕地面积 围垦区 1998.00 28.50 569.43 小曹娥 3136.20 15.63 490.24 泗门 3239.23 12.69 411.03 黄家埠 2767.80 13.12 363.25 河姆渡 2952.37 10.58 312.45 马渚 2875.70 9.98 286.98 丈亭 2520.88 9.52 239.88 临山 910.38 18.30 166.64 三七市 1045.33 8.43 88.10 朗霞 626.67 11.81 74.00 牟山 1031.52 5.35 55.19 城区 1146.75 4.14 47.50 梁弄 247.48 16.70 41.33 老方桥 959.20 4.23 40.60 小计 25457.51 12.52 3186.62 低塘 391.20 8.00 31.30 四明山 97.06 15.00 14.56 小计 488.26 9.39 45.86 洪山 76.87 16.00 12.30 大岚 82.14 14.00 11.50 陆埠 363.01 3.38 12.27 鹿亭 0.00 0.00 0.00 大隐 0.00 0.00 0.00 小计 522.02 6.91 36.07 合计 26467.79 12.35 3268.55 附表1-2 余姚市建设用地复垦潜力汇总表 单位：公顷、% 行政区域 待复垦土地面积 可增加农用地面积 增加耕地 系数 可垦建设 用地面积 小计 其中：耕地 城区 613.89 429.72 429.72 70.00 184.17 马渚 134.72 134.72 134.72 100.00 0.00 低塘 129.67 129.67 129.67 100.00 0.00 泗门 123.08 123.08 123.08 100.00 0.00 黄家埠 117.31 117.31 117.31 100.00 0.00 临山 116.07 116.07 116.07 100.00 0.00 朗霞 100.08 100.08 100.08 100.00 0.00 小曹娥 90.58 90.58 90.58 100.00 0.00 三七市 87.52 87.52 87.52 100.00 0.00 丈亭 81.26 81.26 81.26 100.00 0.00 梁弄 70.06 70.06 70.06 100.00 0.00 陆埠 66.42 66.42 66.42 100.00 0.00 河姆渡 61.49 61.49 61.49 100.00 0.00 牟山 54.42 54.42 54.42 100.00 0.00 洪山 40.51 40.51 40.51 100.00 0.00 鹿亭 30.10 30.10 30.10 100.00 0.00 老方桥 26.67 26.67 26.67 100.00 0.00 大岚 22.25 22.25 22.25 100.00 0.00 四明山 19.97 19.97 19.97 100.00 0.00 大隐 18.62 18.62 18.62 100.00 0.00 合计 2004.69 1820.52 1820.52 90.81 184.17 附表1-3 余姚市土地开发潜力汇总表 单位：公顷、% 行政区域 面积 适宜开发土地面积 增加农用地面积 增加耕地系数 小计 其中：耕地 海涂围垦 5333.33 3733.33 3733.33 2613.33 49.00 鹿亭 309.67 309.67 309.67 309.67 100.00 大岚 274.67 274.67 274.67 274.67 100.00 城区 224.13 224.13 224.13 224.13 100.00 洪山乡 168.67 168.67 168.67 168.67 100.00 河姆渡 160.73 160.73 160.73 160.73 100.00 三七市 137.07 137.07 137.07 137.07 100.00 四明山 98.00 98.00 98.00 98.00 100.00 梁弄 110.66 110.66 110.66 110.66 100.00 马渚 105.33 105.33 105.33 105.33 100.00 临山 117.34 117.34 117.34 117.34 100.00 小计 7039.60 5439.60 5439.60 4319.60 62.51 大隐 54.27 54.27 54.27 54.27 100.00 低塘 46.80 46.80 46.80 46.80 100.00 丈亭 39.53 39.53 39.53 39.53 100.00 陆埠 36.63 36.63 36.63 36.63 100.00 牟山 28.67 28.67 28.67 28.67 100.00 黄家埠 17.35 17.35 17.35 17.35 100.00 小曹娥 14.73 14.73 14.73 14.73 100.00 朗霞 32.00 32.00 32.00 32.00 100.00 小计 269.98 269.98 269.98 269.98 100.00 老方桥 6.47 6.47 6.47 6.47 100.00 泗门 0.93 0.93 0.93 0.93 100.00 小计 7.40 7.40 7.40 7.40 100.00 合计 7316.98 5716.98 5716.98 4596.98 62.83 附表2 余姚市土地开发整理规划结构调整表 单位：公顷 调整至地类 开发整理类型 农用地 建设用地 合计 合计 耕地 其他农用地 耕地整理 3268.55 3268.55 0.00 0.00 3268.55 建设用地复垦 781.68 619.27 162.41 131.45 913.13 土地开发 3013.00 2229.00 784.00 0.00 3013.00 合计 7063.23 6116.82 946.41 131.45 7194.68 余姚市近期土地开发整理规划结构调整表 单位：公顷 调整至地类 开发整理类型 农用地 建设用地 合计 合计 耕地 其他农用地 耕地整理 2159.30 2159.30 0.00 0.00 2159.30 建设用地复垦 234.50 185.78 48.72 39.43 273.93 土地开发 884.12 688.12 196.00 0.00 884.12 合计 3277.92 3033.20 244.72 39.43 3317.35 余姚市远期土地开发整理规划结构调整表 单位：公顷 调整至地类 开发整理类型 农用地 建设用地 合计 合计 耕地 其他农用地 耕地整理 1109.25 1109.25 0.00 0.00 1109.25 建设用地复垦 547.18 433.49 113.69 92.02 639.