科学技术进步奖详细内容.doc

三、项目详细内容（限8页）1、立项背景2、科学技术内容3、与当前国内外同类技术主要参数、效益、市场竞争力的比较4、已发表论文及知识产权授权情况5、第三方评价及应用情况(备注：总页数不超过8页)一、立项背景交通公路信息化发展的必要性现代信息技术集计算机、网络、自动控制、通信等技术为一体，使人类社会向信息化时代迈出了巨大的一步，成为人类社会进步的重要标志。20世纪90年代以来，由其引发的信息化浪潮，正在世界范围内形成一场新的技术、产业和社会革命，推动着经济全球化的进程。现代企业通过现代管理模式与计算机管理信息系统支持企业合理、系统地管理经营与生产，可充分发挥现有人、财、物、技术等的作用，最大限度地产生企业的经济效益。计算机和网络技术的发展加快了企业现代化和信息化的进程，诚如党的第十五届五中全会所指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”。2005年4月，国家交通部启动交通信息化三示范工程，即：“省级公路交通信息资源整合工程”、“区域性道路客运综合信息服务系统”和“公众出行交通信息服务系统”。2006年7月，交通部印发了公路水路交通信息化“十一五”发展规划（简称规划），以满足建设创新型交通行业的需要，大力推进公路水路交通信息化建设，并以此带动和提升交通行业的科学决策和行政管理水平、交通运输系统的运行效率、安全性能和公共服务能力，促进公路水路交通又快又好发展。2006年9月，在北京召开的全国公路交通出行信息服务工作会上，交通部要求各级交通部门将通过互联网、呼叫中心、广播电视、车载终端、移动终端、公路沿线信息发布设施等多种手段，及时发布公路沿线各类信息，满足公众出行前和出行中的不同需求。发布的信息主要包括公路名称、里程、主要技术指标以及公路沿线主要城市与旅游景点的出入位置或编号、安全服务设施与服务项目；当日及未来48小时的公路交通气象信息，特别是雾、雨、雪等直接关系到公路交通安全的重大气象信息；近期计划实施养护或改造的路段、施工路段起止点、预计工期以及交通组织措施、安全措施；影响公路交通正常运行的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件原因、受影响路段以及交通组织措施、安全措施。2006年12月，在北京召开的全国交通厅局长会议上，2007年，交通部将整顿规范建设市场秩序，推进建设项目管理创新。“积极推广现代大型工程项目组织、造价控制等专业化管理方式，对典型示范工程项目管理加强指导，促进项目管理精细化、信息化；引进新工艺、新技术、新材料、新设备，提高工程建设管理水平和投资效益。”为了适应信息化时代的要求，近几年来，张家口市公路养护管理处相继承担和进行了多项信息化项目建设，相继建立了网站系统、财务管理系统、推广应用了公路资源综合管理系统、桥梁管理系统、超限管理系统等，这些系统的应用提高了张家口养护处办公的效率，提升了单位职工的信息化意识和整体的知识素质，体现了公路管理部门的服务水平和服务形象。但是这些系统开发模式、开发语言、系统架构、数据库等方面不一致性，造成了各个系统各自为政，很难做到数据的共享，协同办公的要求更是很难达到。现实情况仅仅是单个业务部门的业务处理的计算机化，离养护处整体的信息化协同办公的要求还有很大距离。为了更好的响应交通部年提出的打造“服务型”交通的指导方针，按照服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行的“三个服务”指导原则开展工作，张家口公路养护处作为张家口地区公路养护管理部门为了更好的满足服务于“行业管理、内部管理、社会公众”的要求，整合单位的信息化资源和建立新的协同办公平台，提升整体的工作效率、服务水平，最快响应行业管理和社会公众对公路信息的要求，建立和应用张家口公路养护处综合管理信息系统势在必行。二、科学技术内容采用XML标准定义数据规范XML语言是由W3C这样一个非赢利性质的组织发布的，是得到了整个业界最广泛支持开放的数据交换标准。在系统开发过程中，采用XML进行数据标准的定义并将此定义开放。这样，不论是哪家养护处开发的软件系统，只要符合数据定义标准，就可以在授权范围内在市交通建设管理系统中无缝地进行数据交换。支持WEB服务标准Web服务同样是W3C发布的标准，这项标准也获得了整个业界最广泛的支持。对Web服务支持使得在对远程调用支持的同时确保了系统模型完好的封装性和松散耦合。只要符合定义的调用标准，在授权的范围内就可以远程调用系统功能模块。同时，如果系统功能模块发生升级，只要调用的接口不变，第三方的软件就不需要发生变化。采用报表引擎技术系统采用了同望公司TUR（toone universal report）通用报表中间件，通过使用该报表引擎，不仅使得整个系统的报表同时支持B/S和C/S结构，也给系统提供了全面、直观的报表，同时加快了报表的研发速度。采用界面容器技术系统采用了同望公司先进的界面容器（portal），使得整个系统的界面扩展方便、快捷，同时也规范了系统的界面规则，使得界面更加贴近用户。采用安全体系系统通过使用同望公司ORM组织机构管理中间件，为系统提供一个安全的管理体系，同时使得系统权限能较为容易地进行扩展。采用iTOP业务基础平台所有业务解决方案均基于iTOP业务基础平台进行开发和构建。iTOP业务基础平台是面向电子政务、企业信息系统建设的基础框架平台，包括报表引擎、规则引擎、工作流引擎、通讯平台、系统门户、日志监控和系统安全体系等基本部分，可以分布式部署和运行，拥有基于J2EE的一切有利价值，并陆续增加了可视化开发环境、流程总线、数据总线、调度中心、服务层各组件、界面容器、业务层编码框架、系统管理环境等多个构件。随着iTOP业务基础平台的不断完善，其各项性能和可复用性在研发实施中得到了有效的验证，可充分满足底层服务与业务组件的稳定性与可重用性的需求，同时可以根据用户的需要，很方便的通过可视化开发环境定制特殊的应用和业务流程，达到管理需求变化的效果。系统提供充分的系统管理功能，实现组件的即插即用，满足系统安全、实时监控管理等需求。1. 张家口市公路养护管理信息服务网2. 办公自动化系统3. 公路资产管理系统4. 路政管理系统5. 养护管理系统6. 桥梁综合管理系统7. 工程建设（投资）管理系统8. 资金计划执行管理系统9. 道路监控系统10. 视频会议系统11. 流媒体数字监控系统12. 基于GIS平台的决策支持系统三、与当前国内外同类技术主要参数、效益、市场竞争力的比较管理模式方面：通过此次信息化建设，改变了张家口市公路养护管理处之前的养护管理方式，养护管理工作从人工养护、机械化养护向信息化养护转变，改变了养护管理者的工作理念和工作习惯。办公方式方面：改变了之前通过快递、电话、传真、开车汇报，通过办公自动化系统在全市范围内实现了公文处理、信息交流、资料共享的无纸化、电子化、协同化办公，仅此一项，一个月平均节约办公成本5万元左右。会议方式方面：通过使用视频会议系统，可以灵活应对突发、紧急会议，快速布置工作，各个分会场实时连通、交流，如有身临其境的感觉，在养护工作高峰期，直接节约会议费用月平均1万元（间接费用：交通费、招待费、各个领导时间费用），直接响应政府“节能减排”的指示精神。业务系统处理方面：通过软件项目的建设，实现了公路资产管理、协同办公、信息服务三大建设目标路政系统建设，实现了对路政赔补偿管理、路政许可管理、巡查、路政人员考核、装备的全过程信息化管理，全市路政业务实现了信息化处理。养护管理系统，实现了日常养护管理、养护质量自动评定、养护投资管理、养护行业管理功能，在市处、养护科、县公路站、能通网络的养护中心，实现了养护信息采集的信息化管理，改变了之前月底加班、信息汇总不及时、统计不准确的现象。公路资产管理方面：通过与交通部河北省公路基础数据库系统实现法定数据的共享、交互，避免数据的重复采集，通过系统单点登录的方式，可以获取全面的养护管理信息。数据展示方面：通过搭建张家口市公路GIS（地理信息）平台，实现了路线、桥梁、隧道等路产信息和路政、养护等业务信息的图形化展示，打破了部门间信息孤岛现象，降低了部门间的沟通成本。信息发布方面：通过建设张家口市公路养护管理信息服务网，实现了我处职能宣传、出行信息发布、养护动态、行政许可申请审批、办事指南等信息的公开，为社会单位、个人提供相关信息服务。出新信息、公路封路信息、阻断信息实时更新，为出行者提供实时出新信息，实现我处从管理职能向服务型机构转变四、已发表论文及知识产权授权情况五、第三方评价及应用情况普通员工实施前信息化方案实施后待办业务工作没有计划，不知道该做什么，经常发生工作遗漏状况。只需要关注待办业务内容，就可以掌握那些是需要处理的事情，并可以根据待办业务内容，有计划的安排自己的工作，保证所有的业务都能够有效地处理。提示信息业务传递不及时，不知道哪些业务需要自己去处理以及关联信息反馈。当系统中发生与用户有关的业务信息时，系统自动发送提示信息给相关用户，用户可及时查阅与自身相关的信息及所有关联信息，保证了每个业务都可以传递给业务相关处理人员领导层实施前信息化方案实施后业务查询对关注的问题需要进行详细安排才能掌握情况，期间要涉及较多工作人员并占用大量资源，而且得到的结果往往也不全面、准确。可以按照不同条件对业务进行查询，通过自定义功能，能够快速掌握第一手资料，而且做到准确、全面。统计分析统计分析需要涉及很多人力资源，要上报、要汇总、要计算，费时费力，并且人为错误较难避免，一个小小的差错，也会导致统计结果的不准确。去掉了传统手工作业方式下烦琐的步骤，只需轻轻一点，就可以全面、准确的了解收费情况、业务处理情况、道路情况，可以辅助总体决策的正确提出和单位的有效管理。动态报表报表不全面，最新信息不能有效获得，不能进行业务数据的横向比较和分析根据所需内容进行自定义输出，做到想了解什么就能够出什么报表，提供数据横向比较功能，给用户极大的自主性。GIS查询查询出的数据表现形式不直观，表现较繁琐。利用GIS技术对数据进行分析处理,相关数据可进行方便的查询、显示与分析处理，且在地图上显示有较强的直观性，通过地图就可以了解道路情况、案件发生情况，不断调整管理力度，做到资源的合理配置。业务方面涉及业务实施前信息化方案实施后责权明确，方便管理和绩效评定员工绩效评定没有一个量化指标，容易造成评定误差员工可以有效安排工作，领导者可以通过查询和统计对员工的绩效进行评定，这样即公平又公开。并且每项业务都有案可查，一旦出现特殊情况，可以快速找到处理该业务的人员。规范办公流程；提高工作效率；提升企业形象对业务处理效率低下，处理时如果一个环节出现遗漏，下面环节将被迫中断。社会民众和单位申请步骤烦琐，耗时耗力，而且处理不够即时，这往往是传统手工作业不可避免的缺点。而且一些业务往往有操作不当，处理不当情况发生，造成民众的抱怨和不信任