系统集成资质认定条件和程序.doc

系统集成资质认定条件和程序一、简介为加强计算机信息系统集成市场的规范化管理，促进计算机信息系统集成企业能力和水平的不断提高，确保各应用领域计算机系统工程质量，信息产业部从2000年开始建立计算机信息系统集成资质管理制度，制定并发布了计算机信息系统集成资质管理办法。计算机信息系统集成资质认证是计算机信息系统集成企业为了取得计算机信息系统集成资质证书，必须经过信息产业部授权的第三方认证机构进行的一种认证，以评定企业从事计算机信息系统集成的综合能力，包括技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系统建设质量、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素。企业只有通过认证机构的认证，才能向信息产业主管部门申报审批。二、益处1.有利于系统集成企业展示自身实力，有利于信息系统项目主建单位对项目承建单位的选择，降低前期沟通成本。计算机信息系统集成资质的管理比以往的资质更加规范和市场化，系统集成企业要获得资质证书必须要经过第三方认证机构的认证，证实企业各方面的综合能力达到规定的等级水平，也就是说系统集成资质证书的“含金量”更高，更具说服力，系统集成企业自身实力更易于在市场上展示。系统集成企业获得资质证书，改进自身的市场形象，提高在社会的知名度，增加顾客的信任感，从而减少系统集成企业为了向社会和建设单位展示和证实自身能力而进行宣传、广告、现场参观、示范等环节，降低一些不必要的沟通成本。2有利于提高系统集成企业参与市场竞争的能力。随着系统集成市场的逐渐规范，建设单位对系统集成企业的资质要求会越来越严格，国家政府部门对涉及政府投资或涉及安全的项目，也会规定必须取得资质证书，这些系统集成项目包括：各类政务信息系统集成项目；国有大中型企事业单位信息系统集成项目；使用政府投资建设的信息系统集成项目；涉及国家安全、生产安全、信息安全的信息系统集成项目；国家法律、法规、规章规定要求实施单位具有计算机信息系统集成企业资质证书的信息系统集成项目。目前很多系统集成项目的招标中都会要求投标者要具备一定等级的资质证书，所以，系统集成企业获得资质证书，等于取得进入系统集成市场的钥匙，反过来也是对没有获得资质证书的竞争者形成了一道进入的门槛。3.有利于系统集成企业按照等级标准，加强自身建设，不断提高企业的经营、技术和管理能力。系统集成资质等级评定条件所要求的是全方位的综合实力，包括技术水平、管理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备、系统建设质量、人员构成与素质、经营业绩、资产状况等要素。系统集成企业要取得资质证书，必须不断改善自身的综合实力,以达到评定条件的要求。同时，系统集成资质认证要求企业的项目管理达到一定的水平，要求企业要有一定数量的信息系统集成项目经理，企业通过培养项目经理可以提高自身项目管理的能力。4有利于系统集成企业享受国务院18号文的优惠政策。政府部门在制订政策时，会考虑对系统集成资质的要求，如软件企业认定标准及管理办法(试行)中第十二条软件企业的认定标准是: (三)或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等技术服务；第十三条申请认定的企业应向软件企业认定机构提交下列材料：（五）系统集成企业须提交由信息产业部颁发的资质等级证明材料。涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质管理办法（试行）第六条涉密系统集成单位应当具备下列条件：（二）具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成资质证书（一级或二级），并有网络安全集成的成功范例。三、计算机信息系统集成资质等级评定条件一级资质（一）综合条件1、企业变革发展历程清晰，从事系统集成四年以上，原则上应取得计算机信息系统集成二级资质一年以上；2、企业主业是系统集成，系统集成收入是企业收入的主要来源；3、企业产权关系明确，注册资金2000万元以上；4、企业经济状况良好，近三年系统集成年平均收入超过亿元，财务数据真实可信，并须经国家认可的会计师事务所审计；5、企业有良好的资信和公众形象，近三年没有触犯知识产权保护等国家有关法律法规的行为。（二）业绩1、近三年内完成的、超过200万元的系统集成项目总值3亿元以上，工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用；2、近三年内完成至少两项3000万元以上系统集成项目或所完成1500万元以上项目总值超过6500万元，这些项目有较高的技术含量且至少应部分使用了有企业自主知识产权的软件；3、近三年内完成的超过200万元系统集成项目中软件费用（含系统设计、软件开发、系统集成和技术服务费用，但不含外购或委托他人开发的软件费用、建筑工程费用等）应占工程总值30%以上（至少不低于9000万元），或自主开发的软件费用不低于5000万元；4、近三年内未出现过验收未获通过的项目或者应由企业承担责任的用户重大投诉；5、主要业务领域的典型项目在技术水平、经济效益和社会效益等方面居国内同行业的领先水平。（三）管理能力1、已建立完备的企业质量管理体系，通过国家认可的第三方认证机构认证并有效运行一年以上；2、已建立完备的客户服务体系，配置专门的机构和人员，能及时、有效地为客户提供优质服务；3、已建成完善的企业信息管理系统并能有效运行；4、企业的主要负责人应具有5年以上从事电子信息技术领域企业管理经历，主要技术负责人应获得电子信息类高级职称且从事系统集成技术工作不少于5年，财务负责人应具有财务系列中级以上职称。（四）技术实力1、有明确的系统集成业务领域，在主要业务领域内技术实力、市场占有率等居国内前列；2、对主要业务领域的业务流程有深入研究，有自主知识产权的基础业务软件平台或其他先进的开发平台，有自主开发的软件产品和工具，且在已完成的系统集成项目中加以应用；3、有专门从事软件或系统集成技术开发的高级研发人员及与之相适应的开发场地、设备等，并建立完善的软件开发与测试体系；4、用于研发的经费年均投入在300万元以上。（五）人才实力1、从事软件开发与系统集成相关工作的人员不少于150人，且其中大学本科以上学历人员所占比例不低于80%；2、具有计算机信息系统集成项目经理人数不少于25名，其中高级项目经理人数不少于8名；3、培训体系健全，具有系统地对员工进行新知识、新技术以及职业道德培训的计划并能有效组织实施与考核；4、建立合理的人力资源管理与绩效考核制度并能有效实施。二级资质（一）综合条件1、企业变革发展历程清晰，从事系统集成三年以上，原则上应取得计算机信息系统集成三级资质一年以上；2、企业主业是系统集成，系统集成收入是企业收入的主要来源；3、企业产权关系明确，注册资金1000万元以上；4、企业经济状况良好，近三年系统集成年平均收入超过5000万元，财务数据真实可信，并须经国家认可的会计师事务所审计；5、企业有良好的资信和公众形象，近三年没有触犯知识产权保护等国家有关法律法规行为。（二）业绩1、近三年内完成的、超过80万元的系统集成项目总值1.5亿元以上，工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用；2、近三年内完成至少两项1500万元以上系统集成项目或所完成的800万元以上项目总值超过4000万元，这些项目有较高的技术含量且至少应部分使用了有企业自主知识产权的软件；3、近三年内完成超过80万元的系统集成项目中软件费用（含系统设计、软件开发、系统集成和技术服务费用，但不含外购或委托他人开发的软件费用、建筑工程费用等）应占工程总值30%以上（至少不低于4500万元），或自主开发的软件费用不低于2500万元；4、近三年内未出现过验收未获通过的项目或者应由企业承担责任的用户重大投诉；5、主要业务领域的典型项目有较高的技术水平，经济效益和社会效益良好。（三）管理能力1、已建立完备的企业质量管理体系，通过国家认可的第三方认证机构认证并有效运行一年以上；2、已建成完备的客户服务体系，配置专门的机构和人员，能及时、有效地为客户提供优质服务；3、已建成完善的企业信息管理系统并能有效运行。4、企业的主要负责人应具有4年以上从事电子信息技术领域企业管理经历，主要技术负责人应获得电子信息类高级职称且从事系统集成技术工作不少于4年，财务负责人应具有财务系列中级以上职称。（四）技术实力1、有明确的系统集成业务领域，在主要业务领域内技术实力、市场占有率等在国内具有一定的优势；2、熟悉主要业务领域的业务流程，有自主开发的软件产品和工具，且在已完成的系统集成项目中加以应用；3、有专门从事软件或系统集成技术开发的高级研发人员及与之相适应的开发场地、设备等，并建立基本的软件开发与测试体系；4、用于研发的经费年均投入在150万元以上。（五）人才实力1、从事软件开发与系统集成相关工作的人员不少于100人，且其中大学本科以上学历人员所占比例不低于80%；2、具有计算机信息系统集成项目经理人数不少于15名，其中高级项目经理人数不少于3名；3、培训体系健全，具有系统地对员工进行新知识、新技术以及职业道德培训的计划并能有效组织实施与考核；4、建立合理的人力资源管理与绩效考核制度并能有效实施。三级资质（一）综合条件1、企业变革发展历程清晰，从事系统集成两年以上；2、企业主业是系统集成，系统集成收入是企业收入的主要来源；3、企业产权关系明确，注册资本200万元以上；4、企业经济状况良好，近三年系统集成年平均收入1500万元以上，财务数据真实可信，并须经会计师事务所核实；5、企业有良好的资信，近三年没有触犯知识产权保护等国家有关法律法规的行为。（二）业绩1、近三年内完成的系统集成项目总值4500万元以上，工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用；2、近三年内完成至少一项500万元以上的项目；3、近三年内完成的系统集成项目中软件费用（含系统设计、软件开发、系统集成和技术服务费用，但不含外购或委托他人开发的软件费用、建筑工程费用等）应占工程总值30%以上（至少不低于1350万元），或自主开发的软件费用不低于750万元；4、近三年内未出现过验收未获通过的项目或者应由企业承担责任的用户重大投诉；5、主要业务领域的典型项目具有较先进的技术水平，经济效益和社会效益良好。（三）技术和管理能力1、已建立企业质量管理体系，通过国家认可的第三方认证机构认证并能有效运行；2、具有完备的客户服务体系，配置专门的机构和人员；3、企业的主要负责人应具有3年以上从事电子信息技术领域企业管理经历，主要技术负责人应具备电子信息类专业硕士以上学位或电子信息类中级以上职称、且从事系统集成技术工作不少于3年，财务负责人应具有财务系列初级以上职称；4、在主要业务领域具有较强的技术实力；5、有专门从事软件或系统集成技术开发的研发人员及与之相适应的开发场地、设备等，有自主开发的软件产品和工具且用于已完成的系统集成项目中；6、用于研发的经费年均投入在50万元以上。（四）人才实力1、从事软件开发与系统集成相关工作的人员不少于50人，且其中大学本科以上学历人员所占比例不低于80%；2、具有计算机信息系统集成项目经理人数不少于6名，其中高级项目经理人数不少于1名；3、具有系统地对员工进行新知识、新技术以及职业道德培训的计划，并能有效地组织实施与考核。四级资质1、企业变革发展历程清晰，从事系统集成两年以上；2、企业主业是系统集成，系统集成收入是企业收入的主要来源；3、企业产权关系明确，注册资本30万元以上，近三年经济状况良好；4、企业有良好的资信，近三年没有触犯知识产权保护等国家有关法律法规的行为；5、近三年完成的系统集成项目总值1000万元以上，其中软件费用（含系统设计、软件开发、系统集成和技术服务费用，但不含外购或委托他人开发的软件费用、建筑工程费用等）应占工程总值30%以上（至少不低于300万元），工程按合同要求质量合格，已通过验收并投入实际应用；6、近三年内未出现过验收未获通过的项目或者应由企业承担责任的用户重大投诉；7、已建立企业质量管理体系，并能有效实施；8、建立客户服务体系，配备专门人员；9、具有系统地对员工进行新知识、新技术以及职业道德培训的计划，并能有效地组织实施与考核；10、企业的主要负责人应具有2年以上从事电子信息技术领域企业管理经历，主要技术负责人应具备电子信息类专业硕士以上学位或电子信息类中级以上职称、且从事系统集成技术工作不少于2年，财务负责人应具有财务系列初级以上职称；11、具有与所承担项目相适应的软件及系统开发环境，具有一定的技术开发