从经济学角度看“地沟油”.doc

从经济学角度看“地沟油”公管0901班 曹雪 U200917420摘要地沟油屡禁不止成为我国食品安全严重隐患之一。为什么地沟油连连打压却愈演愈烈为什么地沟油源源不断的流向我们的餐桌是监管不力还是政策本身出现问题地沟油问题存在其根本又是为何本文将就地沟油问题从经济学视角进行分析探讨地沟油产生的原因用经济学方法分析现有治理政策的利弊并相应的提出较为可行的改正措施或解决方案。 关键词地沟油 负外部性 补贴 罚款 资源化 一、 地沟油问题现状 地沟油的概念地沟油是一个泛指的概念是人们在生活中对于各类劣质油的统称。地沟油可分为三类一是狭义的地沟油即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜(通称泔水)经过简单加工、提炼出的油二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油三是用于油炸食品的油使用次数超过规定后再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。地沟油的产量,产生源分散来自于家庭、餐饮业、小商小贩等统计难度较大。比较权威的数据来自于国务院发展研究中心技术经济研究部副部长、研究员李志军我国现在每年消耗各种动植物油脂在1500万1650万吨。在油料加工和使用(包括食用和食品加工)过程中产生大量的废弃食用油脂如油料加工厂的各种油脚、煎炸废油、泔水油等其总量在百万吨以上。地沟油形成和精炼过程复杂含有多种有毒有害成分。当人食用搀兑地沟油的食用油时最初会出现头晕、恶心、呕吐、腹泻等中毒症状。长期摄入“地沟油”将会对人体造成伤害如发育障碍、易患肠炎并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。 二、 地沟油问题产生原因 为什么连续打压的“地沟油”又源源不断地流进我们的餐桌最大原因是暴利地沟油形成庞大的“灰色产业链”这种垃圾炼油作业是个暴利行业从收购到加工再到销售各个环节都有很多人乐此不疲。据查证垃圾炼油厂平均3天就能生产一桶约180公斤地沟油每桶价格都在580至600元那么按此推算他们每月能赚到6000元而对于那种集生产和销售于一身的油贩子来说利润更是极为丰厚他们收购的地沟油每吨是3400元加工后的“成品油”就可以卖到每吨7000元除去各种成本后纯利润每吨在3000元左右。每1万人每天可产生1吨食品垃圾经过提炼可产出130公斤地沟油售价仅为大豆油的三分之一不到。综合统计显示国内地沟油一年总利润达到2025亿元。对于餐厨垃圾加工方而言餐厨废油每吨成本约1000元左右每吨废油能提取0.8吨垃圾油加工环节的成本仅300多元而现在市场食用油的价格在每吨7800元按市价打对折出售一吨利润接近3000元利润率接近百分之两百。暴利驱使不法商贩敢冒一切风险地沟油横行三十年之久而不衰不难理解。 从经济学角度分析地沟油问题产生的根本是厂商的个人成本要远远的低于个人收益巨大的利润空间差使厂商追求利润最大化作为正常食用油的替代品之一由于其成本低廉所以售价相对正常食用油便宜很多使地沟油市场有了需求和供给从而衍生出地沟油提炼和买卖市场。假设市场上只有一个普通油炼制厂商F1和一个地沟油炼制厂商F2PMC 1代表地沟油炼制厂商的个人边际成本PMC 2代表普通食用油炼制厂商的个人边际成本根据普通油的供给均衡两个厂商均销售Q*产量的油P*价格出售则F1厂商与F2厂商均获得收入Y=P*X Q* 由图可知厂商F1的生产者剩余为面积ABP*厂商F2的生产者剩余为面积ADBP*所以面积ABCD即为厂商F2较之F1多获得的生产者剩余在相同收入下地沟油厂商F2比普通食用油厂商F1获利更多。如图所示 天就能生产一桶约180公斤地沟油每桶价格都在580至600元那么按此推算他们每月能赚到6000元而对于那种集生产和销售于一身的油贩子来说利润更是极为丰厚他们收购的地沟油每吨是3400元加工后的“成品油”就可以卖到每吨7000元除去各种成本后纯利润每吨在3000元左右。每1万人每天可产生1吨食品垃圾经过提炼可产出130公斤地沟油售价仅为大豆油的三分之一不到。综合统计显示国内地沟油一年总利润达到2025亿元。对于餐厨垃圾加工方而言餐厨废油每吨成本约1000元左右每吨废油能提取0.8吨垃圾油加工环节的成本仅300多元而现在市场食用油的价格在每吨7800元按市价打对折出售一吨利润接近3000元利润率接近百分之两百。暴利驱使不法商贩敢冒一切风险地沟油横行三十年之久而不衰不难理解。 从经济学角度分析地沟油问题产生的根本是厂商的个人成本要远远的低于个人收益巨大的利润空间差使厂商追求利润最大化作为正常食用油的替代品之一由于其成本低廉所以售价相对正常食用油便宜很多使地沟油市场有了需求和供给从而衍生出地沟油提炼和买卖市场。假设市场上只有一个普通油炼制厂商F1和一个地沟油炼制厂商F2PMC 1代表地沟油炼制厂商的个人边际成本PMC 2代表普通食用油炼制厂商的个人边际成本根据普通油的供给均衡两个厂商均销售Q*产量的油P*价格出售则F1厂商与F2厂商均获得收入Y=P*X Q* 由图可知厂商F1的生产者剩余为面积ABP*厂商F2的生产者剩余为面积ADBP*所以面积ABCD即为厂商F2较之F1多获得的生产者剩余在相同收入下地沟油厂商F2比普通食用油厂商F1获利更多。如图所示 天就能生产一桶约180公斤地沟油每桶价格都在580至600元那么按此推算他们每月能赚到6000元而对于那种集生产和销售于一身的油贩子来说利润更是极为丰厚他们收购的地沟油每吨是3400元加工后的“成品油”就可以卖到每吨7000元除去各种成本后纯利润每吨在3000元左右。每1万人每天可产生1吨食品垃圾经过提炼可产出130公斤地沟油售价仅为大豆油的三分之一不到。综合统计显示国内地沟油一年总利润达到2025亿元。对于餐厨垃圾加工方而言餐厨废油每吨成本约1000元左右每吨废油能提取0.8吨垃圾油加工环节的成本仅300多元而现在市场食用油的价格在每吨7800元按市价打对折出售一吨利润接近3000元利润率接近百分之两百。暴利驱使不法商贩敢冒一切风险地沟油横行三十年之久而不衰不难理解。 从经济学角度分析地沟油问题产生的根本是厂商的个人成本要远远的低于个人收益巨大的利润空间差使厂商追求利润最大化作为正常食用油的替代品之一由于其成本低廉所以售价相对正常食用油便宜很多使地沟油市场有了需求和供给从而衍生出地沟油提炼和买卖市场。假设市场上只有一个普通油炼制厂商F1和一个地沟油炼制厂商F2PMC 1代表地沟油炼制厂商的个人边际成本PMC 2代表普通食用油炼制厂商的个人边际成本根据普通油的供给均衡两个厂商均销售Q*产量的油P*价格出售则F1厂商与F2厂商均获得收入Y=P*X Q* 由图可知厂商F1的生产者剩余为面积ABP*厂商F2的生产者剩余为面积ADBP*所以面积ABCD即为厂商F2较之F1多获得的生产者剩余在相同收入下地沟油厂商F2比普通食用油厂商F1获利更多。如图所示 研究证明许可证交易是一种有效解决负外部性的方案。以美国电气公用事业公司的二氧化硫排放许可证交易市场为例与达到同样效果的统一排放标准相比他们估计这种制度每年可以节约多达8亿美元的成本。如果与强制在烟囱上安装除尘涤气器相比则能够节约两倍的钱。然而许可证交易市场并不适用于地沟油。因为地沟油的产生虽然无可避免但是其回收利用却有办法引导向良性发展许可证交易市场间接承认了地沟油提炼流向餐桌行为的合法化这是与我们意愿相违背的。在此我们从经济学视角简单分析一些治理方案和政策 1、 对使用地沟油的商贩课以重税或者罚款 控制外部性的税收称为庇古税。由于地沟油来源甚广无法对其生产者进行征税国家规定打捞收集地沟油必须又专门单位负责但仍有不少“游击军”存在。这部分游击军具有隐秘性更无法对其进行征税。而对小商小贩进行普遍征税不良影响更大小商贩收入不高不可能负担起额外的税收同时不能找到很好的方法来确定使用地沟油的小商小贩或者成本高昂。如果鲁莽的通过庇古税来治理地沟油不仅不能解决问题相应的可能导致怨声四起。 另一方面政府可能严管对地沟油的稽查。对非法提炼和使用地沟油的商贩进行高额罚款或者通过法律方式来增加地沟油灰色产业的风险继而使其潜在承担的成本大大增加。假设罚款等于 MD边际损害值被定在最优产出水平q*处。这种高额风险和罚款变成了厂商私人边际成本的一部分所以PMC曲线向上移动了接近MD的量(新的PMC曲线在图中被标示为PMC)。该罚款并不改变社会边际成本。厂商将通过选择使PMC等于PMB的产出水平来最大化其利润。就是说厂商会选择产出水平q*研究证明许可证交易是一种有效解决负外部性的方案。以美国电气公用事业公司的二氧化硫排放许可证交易市场为例与达到同样效果的统一排放标准相比他们估计这种制度每年可以节约多达8亿美元的成本。如果与强制在烟囱上安装除尘涤气器相比则能够节约两倍的钱。然而许可证交易市场并不适用于地沟油。因为地沟油的产生虽然无可避免但是其回收利用却有办法引导向良性发展许可证交易市场间接承认了地沟油提炼流向餐桌行为的合法化这是与我们意愿相违背的。在此我们从经济学视角简单分析一些治理方案和政策1、 对使用地沟油的商贩课以重税或者罚款 控制外部性的税收称为庇古税。由于地沟油来源甚广无法对其生产者进行征税国家规定打捞收集地沟油必须又专门单位负责但仍有不少“游击军”存在。这部分游击军具有隐秘性更无法对其进行征税。而对小商小贩进行普遍征税不良影响更大小商贩收入不高不可能负担起额外的税收同时不能找到很好的方法来确定使用地沟油的小商小贩或者成本高昂。如果鲁莽的通过庇古税来治理地沟油不仅不能解决问题相应的可能导致怨声四起。 另一方面政府可能严管对地沟油的稽查。对非法提炼和使用地沟油的商贩进行高额罚款或者通过法律方式来增加地沟油灰色产业的风险继而使其潜在承担的成本大大增加。假设罚款等于 MD边际损害值被定在最优产出水平q*处。这种高额风险和罚款变成了厂商私人边际成本的一部分所以PMC曲线向上移动了接近MD的量(新的PMC曲线在图中被标示为PMC)。该罚款并不改变社会边际成本。厂商将通过选择使PMC等于PMB的产出水平来最大化其利润。就是说厂商会选择产出水平q*研究证明许可证交易是一种有效解决负外部性的方案。以美国电气公用事业公司的二氧化硫排放许可证交易市场为例与达到同样效果的统一排放标准相比他们估计这种制度每年可以节约多达8亿美元的成本。如果与强制在烟囱上安装除尘涤气器相比则能够节约两倍的钱。然而许可证交易市场并不适用于地沟油。因为地沟油的产生虽然无可避免但是其回收利用却有办法引导向良性发展许可证交易市场间接承认了地沟油提炼流向餐桌行为的合法化这是与我们意愿相违背的。在此我们从经济学视角简单分析一些治理方案和政策 1、 对使用地沟油的商贩课以重税或者罚款 控制外部性的税收称为庇古税。由于地沟油来源甚广无法对其生产者进行征税国家规定打捞收集地沟油必须又专门单位负责但仍有不少“游击军”存在。这部分游击军具有隐秘性更无法对其进行征税。而对小商小贩进行普遍征税不良影响更大小商贩收入不高不可能负担起额外的税收同时不能找到很好的方法来确定使用地沟油的小商小贩或者成本高昂。如果鲁莽的通过庇古税来治理地沟油不仅