用地报批流程说明(对外部版).doc

从化市国土房管局关于新办项目征地所需办理事项的说明 新办企业在我市落户，须在我局办理的事项有：用地报批征地结案供地（招拍挂或协议出让、划拨）土地使用权登记。由于以上的许多工作涉及多个职能部门，有的需从化市政府、广州市国土房管局、广州市政府、广东省国土资源厅、广东省政府等审批，所以时间上难以控制，同时，国家法法规律对用地报批、招拍挂等工作有严格规定，手续简化也难以实现。一、新落户企业涉及的用地报批办理流程：如拟用地地类中含园地、林地，联系林业局出具园地未出具林权证证明（模版至土地储备中心或规划用地科领取）；或办理使用林地审核同意书（需省林业厅批复）。将完善后文件与用地报批资料收件清单中盖章机构、份数要求核对，无误后交至规划用地科。与规划用地科联系，填写征地预公告申请表，申请发布征地预公告及听证告知书发出听证通知书，邀请相关部门、镇街、村，组织召开土规修改听证会议（含占用基本农田保护区补划方案听证）拟定占用农保补划方案省国土厅组织验收论证拟定土规修改方案编写土规修改影响评价报告编写基本农田保护区补划技术报告联系测量单位对拟用地块进行勘测定界工作，出具土地勘测定界技术报告书及相关图件如被征地村社申请听证，向规划用地科提交听证申请书国家、省重点项目，可进行土地利用总体规划调整（由于规划修编刚经批准，根据省有关意见，2011年内暂不能进行土规调整）。非国家、省重点项目，不符土规不能办理用地报批手续联系发改部门出具意见联系环保部门出具意见整合听证笔录、会议纪要等听证相关资料。从化市人民政府召开建设用地会审会议，审核通过后，从化市国土房管局按从化市政府的名义组织资料上报广州市国土房管局。联系规划局出具选址意见完善听证程序，将听证通知书送达回证、听证笔录等文件盖章、签名到规划用地科领取征地预公告及听证告知书，送至被征地村社，并向规划用地科领取听证送达回证、放弃听证说明、征地补偿安置方案、被征地村社已收取征地补偿款证明等相关文件模版，未支付征地补偿款给村社、农户的，联系国土房管局办理预存征地补偿款手续将征地补偿安置方案、被征地村社已收取征地补偿款证明或预存征地款票据等相关文件按收件要求盖章、签名如属政府储备项目，联系从化市土地储备开发中心，咨询拟用地情况及相关用地手续；如非政府储备项目，咨询镇街国土所、市国土房管局拟用地情况及相关用地手续。与规划用地科联系办理用地预审勘测定界报告书及相关图件完成后，送至产权地籍科审核确认，出具地类确认资料与监察科核对是否违法用地，进行审核并出具意见或处理结果如被征地村社放弃听证，将放弃听证说明由村社盖章，村长、社长签名规划用地科拟定一书三方案及上报广州市局请示文、上报广州市政府请示文，拟定电子报盘表、关于留用地的说明、征地补偿安置及落实社保情况说明等相关文字资料，整合相关资料上报从化市人民政府。如不符合土地利用总体规划如符合土地利用总体规划到市人社局办理被征地农民养老保险手续。其中：用地手续由国务院批准的社保审批权在省人社厅；用地手续由省政府批准的社保审批权在广州市人社局；二、征地办理的基本过程基本过程序号所需资料份数原件份数完成单位第一步：撰写用地意向协议书【用地意向者拿齐所需资料后到征地科办理登记，协商一致后与市储备中心达成用地意向协议书（草稿），后上报市政府审定。协议中应明确用地意向保证资金的额度为征地所需成本。】1立项批复（独立选址项目）【经镇（街）政府、园区管委会批准引进的工业用地项目，用地意向者可向发改部门预申请建设项目可行性研究意见，发改部门根据有关规定复函用地意向者。】11用地意向者、市储备中心2规划选址意见书、规划设计条件【用地意向者根据发改部门同意用地的复函，向规划部门预申请规划选址和规划意见(含用地红线图、座标)。】113环评意见【用地意向者凭有关批文向环保部门预申请工业项目环境影响评估意见并取得相应意见。】114用地预审【用地意向者凭有关批文向国土房管局预申请用地预审意见并取得相应意见。】115关于意向征地的申请116企业营业执照【需核对原件】117法人证明【需核对原件】118委托代理人证明书及身份证复印件119拟征地块蓝图及电子文件【国土测量队】1110其他所需资料11第二步：签订用地意向协议书-市政府同意用地意向协议书的批复11第三步：撰写委托征地调查协议书1实地调查市储备中心2根据征地范围内的地形图，对建筑物、青苗、拆迁户数等进行调查摸底。31:1万征地地形图114根据调查的成果及现行征地补偿最高标准撰写委托征地调查协议书，经局主管领导审批后，上报市政府。第四步：预存征地补偿款到预存帐户-用地意向者按照用地意向协议中所明确的保证资金存至市储备中心帐户，后由储备中心存至局的预存帐户。市储备中心第五步：与镇(街)签订委托征地调查协议书1市政府同意委托征地调查协议书的批复4421:1万征地地形图44第六步：征地报批1土地勘测定界技术报告书44测绘单位2用地项目地理位置图（A3，彩色）、航拍图333土地利用总体规划图444土地利用现状图445建设拟征（占）地土地权属情况汇总表44市国土局产权地籍科6农村集体土地权属证及地籍图447土地利用现状的确认书448建设用地现状变更的说明119地籍调查土地登记审批表1110指界图4411宗地图3312如经土地监察部门核定项目设计违法用地，应附具罚款收据、检讨书、土地违法行为处罚决定书等41市国土局监察科13预审报告【需用地预审申请书、规划部门选址意见、计划部门批复、环保部门意见、测量的数字化地形图文本及电子文档、营业执照）41规划用地科14征地预公告及张贴的照片【交征地预公告申请表到规划用地科申请发文】4115听证告知书【把被征地村、社名单交规划用地科申请发文）4116听证通知书【如果被征地农户申请对补偿方案听证）4417听证通知书送达回证【如果被征地农户申请对补偿方案听证】44镇街政府，相关村社18听证笔录【如果被征地农户申请对补偿方案听证】4419听证通知书送达回证4420放弃听证说明4421征地补偿款收据或征地款预存证明4422征地补偿安置方案1123规划许可证及附图【属储备用地的项目，提交规划局选址意见】40各相关单位第六步：征地报批24国家、省、市区等计划部门的批复（计划局或外经贸局的批复】4025使用林地审核证【如由林业部门核定确属林地，需该项资料）4026园地未核发林权证证明【涉及园地、林地，由从化市林业局审核并出具证明】4427环境影响评估的批复【如涉及环境影响评估】4028征地社会保障审核意见书【办理购买社保手续，需预存费用至广州市“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。】4229因宗案特殊情况，办理案件时必须的其他文件、证明材料（如违法用地处理资料）。第七步：批后实施、征地结案1征地批文10市土地储备中心、镇街政府2征地公告【由用地科向市政府申请发文】113征地公告送达回证224结案申请【由征地单位镇（街）提供，加盖镇（街）公章】115征地补偿统计表【由征地单位镇（街）提供及加盖镇（街）公章】116征地补偿票据凭证【由征地单位镇（街）提供，加盖镇（街）公章】107征用土地协议书【样版由用地科提供。需加盖被征地单位（村委会、经济社）公章】668征地地形图【加盖被征地单位公章（村委会）和镇（街）国土所公章】559拟征收土地调查确认表【土地所有权调查】1110拟征收土地现状调查确认表【土地使用权调查】1111拟征收土地现状调查确认表【地上附着物调查】1112拟征收土地现状调查确认表【青苗调查】1113场地清理情况