宁波保税区有效缓解企业招工难的成功做法.doc

宁波保税区有效缓解企业招工难做法（2011.2.23）作为当前中国大陆对外开放度最高、功能政策最优、运作机制最便捷的开放型经济功能区，作为浙江省唯一的保税区，宁波保税区在5.3平方公里的土地上，集聚外来创业就业人员6万余人，有近5.5万外来务工人员在3200多家企业就业。近年来，我区奇美等液晶光电企业生产用工受到了全国范围内相继出现的技术工人紧缺现象的影响，特别是2010年节后至今，以往向我区输送大批量技工的安徽、四川、湖北等省相继出现当地企业招工难问题，作为我区企业技工输送主渠道的河南、湖北和四川等地因富士康迁至当地，导致向我区输送规模急剧下降，我区网络学校近年招生数量也在逐年下降，使得近期我区招工难问题比较突出。园区政府通过“拓宽挖深技工输入网络渠道、推动企业采用多元化用工模式”等措施，积极应对，有效缓解奇美等企业招工难问题。从目前我区重点监测的101家重点用工企业反馈的情况看，用工缺口虽然较大，但都能提前解决，没有出现“招工难”。 一、拓宽挖深输入网络渠道，确保技术工人源源不断输入。 2005年以来，我区通过“走出去、请进来”方式，在全国23个省市拓展维护中专职技院校，建立了400余个技工输入网点。2010年以来，我区人事劳动部门和区内20余家重点用工企业，先后赴河南、江西、四川、广西、湖南、青海等地开展技能人才网络拓展和维护工作，加大对保税区、企业宣传力度，与当地123所中专职技院校签订了战略输入合作协议，累计为企业引进一线员工1.3万名。其中河南技工网点输送5000余人，今年2月以来，河南网络学校又先后给奇美输送了2796人，占到奇美2月引进技工总数的36.5%，有效缓解了招工难问题。3月起，我区人事劳动部门将组织奇美等企业赴黑龙江、湖南、湖北和山东等地进一步深挖拓宽技工网络渠道，预计上半年可输入7000人，全年可输入13000人，我区技工网络作用日益显现。 二、率先集聚人才中介机构，助推企业采用多元化用工模式。2009年以来，为应对奇美等重点用工企业“用工量较大、用工时间较为集中和人员流失率较高”等特点，保税区管委会提前谋划，投资兴建了全国第一家设在保税区内的人力资源广场，集聚了21家人才中介机构，并推动奇美、菱茂等企业采用派遣、派送、输入、实习生等多元化用工模式。2010年广场20家人才中介机构累计给奇美等企业输送1.7万人次，有效缓解企业2010年春节前后招工难问题。今年以来，园区人事劳动部门多次召开企业和中介机构用工协调会，鼓励企业进一步扩大多元用工模式，充分发挥人才中介机构作用，及时推出鼓励、奖励政策，适量增加技工派遣、派送规模。2月份，威琅、崴莱等6家机构共为奇美电子输送883人次，占到奇美2月引进技工总数的11.54%。当前，园区人事劳动部门正在起草鼓励奖励政策，安排20万元专项资金用于为奇美等企业提供派遣、派送服务的人才中介机构等的人员输送奖励和办公用房租金减免，预计上半年可提供6000人，全年可输入12000人。 三、赴外逐年分片摆摊设点，发挥场地招聘宣传吸引效应。2006年以来，园区人事劳动部门组织区内奇美等重点用工企业先后赴成都、重庆、武汉、兰州、西宁等地，与当地相关部门组织开展大型政、企、校三方交流对接活动，在当地中专职技院校摆摊设点招聘，举得了良好的效果。2009年，我区组织奇美等15家重点用工企业和5家人才中介机构远赴兰州职业技术学院开展对接，当年该校就给我区输送了50余名毕业生到奇美、菱茂工作，2010年又先后送了近150名学生。今年节后，针对奇美大批量用工需求，我区人事劳动部门协助奇美等企业在人力资源广场、北仑劳务市场、市劳务市场等公共服务平台设置10个以上固定摊位招聘，并协助奇美在市劳动力市场连续举办系列技工专场招聘会。2月13日，我区人事部门协助奇美赴四川广元开展技工专场招聘会，累计引进832人，占到2月份该企业引进总数的10.87%。3月23-25日，我区人事部门将组织奇美等25家企业赴哈尔滨举办2011黑龙江哈尔滨综合人才交流对接会，进一步发挥场地招聘宣传吸引效应，提高保税区、奇美等液晶光电企业、红酒等专业市场公司知名度和影响力。 四、打造金字用工环境招牌，督促企业练好内功引人留人。近年来，园区政府一直致力于为外来人员打造良好工作生活娱乐环境，累计建设了11000余套约53万平方米的员工公寓楼，内配彩电、空调、电话、热水器、洗衣机等生活配套设施，建成2000m2文化活动中心和24000m2弘基生活休闲广场，成立区域文体协会，坚持双休日免费为员工放电影，建立社区医院和便民服务站，形成配套生活娱乐环境。管委会每年安排专项资金开展外来务工人员素质和技能提升培训项目。2009年以来，园区人事劳动部门累计投入120余万元，培训6400余名外来务工人员。此外，园区人事劳动部门还进一步加大外来务工人员维权维稳力度，组织开展整治非法用工专项行动，多方构建和谐劳资关系，做到劳动有合同、社保有缴纳、维权有保障、最低工资有保障“四有”目标，做到劳动合同签订率、社保覆盖率双百目标。针对2010年以来奇美等企业招工难问题，园区人事劳动部门还协助奇美等企业优化内部员工推荐、自介奖励机制，合理调整员工薪资福利体系，完善人性化关怀办法，努力使员工流失率从现在每月10%降低至每月8%。2月份，奇美通过员工自荐和内部返任等方式共引进1525人，占到19.93%。3月1日起，奇美将上调最低保障工资至1300元，员工平均工资由去年2400元提升至2600元。五、深入开展政企校多方合作，形成技工培养输送机制2008年以来，园区政府致力于协助奇美、菱茂等企业推行自主办学、自主招生、自主培养、自行用工模式，深化开展区校、校企、人力资源服务企业（机构）之间的合作，协助奇美等企业在中西部省份的劳动力市场建立长期招聘站（点），租赁或购买技工培养学校，建立“定向培养输送、冠名输送、两后生（）培养输送”三种类形的技工培养输送机制。2008年，园区人事劳动部门组织奇美、菱茂等企业赴贵州黔西南州和黔东南州建立25个定点培养班，2009年累计输送了2000余名。2010年，我区与兰州职业技术学院签订合作协议，共建甘肃省劳动力转移输出基地。今年3月份起，我区人事劳动部门将组织奇美等企业