区委农工部2016年上半年工作总结.doc

区委农工部2016年上半年工作总结区委农工部2016年上半年工作总结今年以来，我部认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央、省、市农村工作会议精神，有效推进改革任务落实，积极创新农经体制机制，部门各项工作进展顺利。一、上半年工作情况1、承包地确权登记颁证工作。围绕应确权农户颁证率达90%并完成区级验收的市改革任务落实，积极创新农经体制机制，部门各项工作定目标，督促各乡镇、各测绘单位上足人头、倒排工期、保证质量，定期组织督查，及时通报情况。严格按照法规政策办事，规范操作，重点把好农户签字确认和公示审核关，同时完善档案资料，及时调处好矛盾纠纷。同时加快确权颁证成果运用，积极试点经营权抵押融资，目前正在与江苏汇隆担保集团洽谈合作事宜。2、发展村级集体经济工作。一是推进全区壮村工程。根据全区实际，结合市目标要求，制订全区壮村工程共性目标并及时分解到各乡镇、区直帮扶单位。同时，对2011年以来省扶持村级集体经济发展及市扶持村级创业点项目进行回头看。二是创新村级集体经济发展模式。探索土地股份合作经营、土地耕作服务社项目为农服务中心建设及土地耕作服务社建设、标准厂房、生猪养殖等多种发展形式，积极争取财政部扶持村集体经济发展试点项目，督促指导乡镇做好项目包装，完成全区试点项目方案上报及评审答辩工作。经过努力，5月份我区获批财政部扶持村级集体经济发展试点区，获得国家财政资金3200万元的无偿支持，是全市唯一一家。为做好项目实施，牵头草拟扶持村级集体经济发展试点项目管理办法等文件，力争项目早实施、实施好。3、农村产权流转交易市场建设。根据农村产权交易市场建设乡镇全覆盖的目标要求，强化督查考核产权交易乡镇二级平台建设，要求各乡镇按照“六有”（有人员、有场所、有牌子、有台帐、有信息服务平台、有档案）标准建设农村产权流转交易市场，目前乡镇的二级平台建设已基本完成，并配备了区乡两级交易市场必备的办公设施，在5月份组织召开了乡镇操作员业务培训。同时督促乡镇扩大交易品种和交易额，要求各乡镇对相关农村交易的项目应进则进。4、新型农业经营主体培育。一是发展壮大土地耕作服务社。完成2015年度市财政扶持服务社项目招投标及农机交接，即将拨付资金。着力提升耕作服务社发展水平，邀请省、市专家就现代农业技术对全区耕作服务社理事长进行全覆盖式培训。同时，结合财政部扶持村级集体经济发展试点项目，有针对性地选择服务社能力提升试点对象，努力做好试点项目实施。二是推进农民合作社规范创新发展。围绕“规范、创新、提升”的目标要求，不断提升农民合作社组织化程度和规范化运作水平。实行动态管理，完成合作社2015年度财务年报工作，按流程公开遴选列入政府优先扶持名录。开展示范社动态监测，完善省、市示范合作社评定标准，初步遴选国家、省、市示范合作社培育创建主体，并组织农民合作社积极申报2016年度省级现代农业产业发展（新型农业经营主体培育）项目。三是积极培育家庭农场。完成2015年市级示范家庭农场评选及市级示范家庭农场项目验收、拨款工作，督促乡镇加大培育力度。5、农村集体“三资”管理。一是组织开展全区农村集体“三资”专项整治工作。制定印发*区农村集体“三资”处置专项整治活动暨“挂图作战”复查工作方案，并就如何开展好复查工作进行细化培训，同时利用村务公开栏等形式广泛宣传，争取群众理解、支持和参与。在工作中，突出集中民主理财和审计，积极排查问题线索，在认真组织村级自查的基础上，督促乡镇组织人员进行抽查、审计，对发现的问题限期纠正，并及时组织人员对26个村财务区级会审，以便找准问题。同时，围绕专项治理的内容和要求，加大指导推进和督查力度，实行问题线索、工作进度周报制，适时到乡督查，及时谈话提醒，搜集上报问题线索，力保工作不走过场、不留死角。二是认真谋划农村集体资产股份制改革试点，确定*镇*村、*镇*村、*乡*村、*镇*村、*镇*村5个村为试点村。6、农业农村保障服务。一是切实落实减负增效政策。认真落实党的强农惠农政策，抓好农民负担监督管理，完成全区农民负担监督卡发放工作，规范一事一议筹资筹劳，部署安排2016年度财政公益事业一事一议奖补及追加道路建设项目立项、招投标及施工等各项工作，抓好农村公共服务运行维护和美丽乡村建设，维护好农民权益。二是扎实做好政策性农业保险。按时间要求做好有关险种承保工作，小麦、内塘螃蟹水文指数等险种承保规模及保费收入均超去年水平。做好农险理赔，督促承办保险公司与各乡镇农经站、乡镇协保员及时沟通，组织8组查勘队伍，对全区小麦受灾情况进行全天候查勘定损，目前理赔工作正在进行中。对养殖业较大金额赔案，会同财政、农业及市区两级保险公司共同查勘。督促承办保险公司积极争取建设三农保险服务站，目前*镇服务站在建中。7、市农业农村考评工作。5月下旬市2016年度农业农村工作考评办法下发后，我部作为区牵头部门，立即认真分析市考评内容，分解细化考核目标，起草我区考评办法，拟将考评结果纳入区级大目标，以进一步加强对各乡镇及相关部门考评管理，并积极提请区领导召开专题会议，保证任务早落实、责任早下压。二、下半年工作计划1、土地确权登记颁证工作。加强跟踪督查，在确权颁证微信群每日通报工作进度和存在问题，每月底进行书面通报。提请区领导在区相关工作会议上，进一步强调确权颁证工作的重要性，对各乡镇提出明确要求，确保按月完成序时进度，年底前全区90%以上的村完成任务。同时，进一步与金融部门探讨合作，研究抵押评估办法，积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，极大发挥农村产权效益。2、发展村级集体经济工作。督查推进壮村工作。做好财政部扶持村级集体经济发展试点项目经营机制落实，完善出台试点项目管理办法等，研究项目合理的经营管理体制和收益分配办法，明确序时进度和推进措施，力争把项目做好，成为可复制可推广的试点典型。协同扶贫办，财政局做好银河湾门面房招租管理工作。3、农村产权交易市场建设。规范全区农村产权流转交易行为，明确区乡两级各自的权限、职责，明确交易程序，规范合同签订。要求所有农村集体产权的交易都应纳入交易平台，做到公平、公正、公开，规范有序，维护广大农民利益，确保农村产权交易市场健康、规范、有序地运转。延伸农村产权交易内容。逐步将由农村集体经济组织实施的农村基础设施建设、达到一定数目的办公用品集中购置纳入农村产权交易平台。扩大农村产权交易平台影响。广泛收集各类农村产权交易项目，进一步摸清资产、资源信息，通过多种方式发布信息渠道，不断扩大农村产权交易平台影响，引导农村集体组织、农村经营主体和农户进入农村产权交易平台开展交易。4、新型农业经营主体培育。在农民合作社工作上，围绕中国农民合作社法宣传工作，深入开展农民合作社法律法规宣传月活动；组织参加省、市农民合作社专题培训班，举办一期全区农民合作社财务管理软件使用培训班；跟踪督查推进2015、2016年项目实施；积极推进合作社动态监测基础信息数据库软件的安装和试运行；开展市财政扶持合作社发展项目资金项目的立项申报和跟踪推进。在家庭农场培育上，加大培育力度，确保全年新培育180家，家庭农场土地经营面积9万亩。同时突出*片区家庭农场发展集中区域，重点培育扶持一批经营规模适度、综合效益较好、社会影响力强的示范性家庭农场，规划家庭农场集聚区，促进家庭农场抱团集聚联合发展。5、农村集体“三资”管理。认真贯彻落实专项整治工作要求，在农村集体“三资”专项整治工作上再发力、再推进，加大排查督查力度，努力实现查问题、排隐患、堵漏洞和促进“三资”处置规范化的预期效果。进一步强化审计，重点审计审核2013-2015年各村集体“三资”使用、分配、承包和租赁等情况，深挖细排问题线索，对重点村重点关注、重点审计。进一步强化督查，对各乡镇农经站工作进度、效果、存在问题及其纠正情况和履行监管职责情况进行区级督查。进一步强化整改，排查风险源点，对发现的问题线索以及上报情况与实际情况不符的现象，及时梳理上报，做到不遗漏、不拖延，及时发现和纠正问题，打好工作主动仗。对农村集体资产股份制改革试点，制订具体实施方案，排出试点时间表，将试点计划和责任落实到村，督促试点村制订完善具体政策规定和操作方案并予以实施，确保试点的5个村年底通过市级验收。6、一事一议财政奖补工作。配合财政部门对各乡镇实施的2016年度一事一议财政奖补项目进行抽查复验，部署2017年度一事一议项目立项建库。7、农业保险工作。督促承办保险公司做好各险种承保、理赔工作，确保主要种植业承保面及高效农业保险保费占比不低于去年水