城区违法占道经营(作业)专项整治行动方案.doc

附件6：城区违法占道经营（作业）专项整治行动方案根据市委、市政府关于创建国家卫生城市的总体安排、部署和贵阳市力争创建国家卫生城市攻坚实施方案的要求，开展城区违法占道经营（作业）专项整治行动。为确保整治工作的有序推进，特制定本方案。一、工作目标按照“明确责任、市区联动、疏堵结合”的原则，全面开展集中整治行动，取缔各主次干道、重要区域的占道经营（作业）、占道停车等违法行为，分类、分时段科学合理设置临时摊区，严格摊区秩序和卫生管理，确保达到国家卫生城市标准城市市容秩序整体良好。二、整治范围云岩、南明、小河、乌当、花溪、白云、金阳新区。三、整治内容及标准1、坚决取缔城区各主干道、重要景观区域、人行天桥、地下通道、绿化广场、集贸市场周边以及其他公共场所乱设摊点及未经批准的占道经营（作业）、门面延伸占道等行为。2、强化管理，杜绝各主次干道未经批准、侵占人行道等市政设施停放车辆的行为。3、取缔城区各主次干道非法占用城市道路的灯箱广告、从事冲洗车辆以及经营性煤火炉灶等行为。4、加强城区经批准设置的早、中餐车及夜市摊区的秩序及环境卫生管理，实行常态化、标准化和规范化管理。四、整治步骤（一）摸底调查和宣传准备阶段（2010年2月25日3月5日）1、开展违章占道经营（作业）摸底、调查工作，积极稳妥制定分流方案。按照“属地管理”原则，由各区政府（管委会）负责，对辖区内所有违章占道经营（作业）的行为进行全面摸底、调查、汇总、分类（包括占道地点、规模、经营性质、经营时段等）。根据摸底、调查的情况，按照“科学规划、统一审批、规范设置、严格管理”的要求，由各区（管委会）制定本辖区内占道经营饮食摊区的布点方案。要认真谋划、合理布局，尽可能引导占道经营户入室（入场）经营；不能入室（入场）的，在不影响市容环境、消防安全、道路交通和市民生活的前提下，在部分次干道、街巷和社区设置适量的临时摊区（点），划定区域、规定时间进行规范管理（原则上中华路含滨河路、观水路、遵义路、中山路、延安路、瑞金路、北京路、宝山路、枣山路、浣沙路、解放路、新华路、市南路、都司路、文昌路、富水路、沙冲路、花溪大道、贵开路等18条主干道两侧及人民广场、大十字广场、甲秀楼等重要区域禁止设置各类摊区）。各区（管委会）临时摊区布点规划及工作方案于3月3日前报市城管局，市城管局初审后，3月5日前报市创建国家卫生城市工作指挥部审定。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会、市城管局2、开展侵占人行道等市政设施停放车辆的摸底、调查，制定临时停车场设置方案。各区（管委会）对辖区内侵占人行道等市政设施停放车辆的情况进行摸底、分类（固定停放成规模的和临时停放等情况），并根据路段及周边停车的实际需求，在“不影响车辆、行人通行”的前提下，拟定部分街道人行道临时停车场设置方案（原则上中华路、遵义路、北京路、瑞金路、延安路、中山路等6条主干道两侧不允许设置人行道临时停车场）。占道停车区域设置方案于3月3日前报市城管局会同交警部门初审后，3月5日前报市创建国家卫生城市工作指挥部审定。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会、市城管局、市公安局交警支队3、加大执法宣传力度，营造整治氛围。市委宣传部、各区（管委会）通过电视、广播、报纸等媒体，以及张贴、发放公告、宣传册单等形式，加大执法宣传、教育力度，对城区内各类占道（作业）、延伸占道、乱堆乱放、使用煤火炉灶从事经营性活动等行为当事人进行法制宣传教育及动员说服，督促当事人自觉进行整改。各区（管委会）组织办事处、社区、居委会等基层工作人员采取入户宣传、专人走访、散发宣传资料、利用黑板报、宣传栏、公告等方式，对市民进行相关法律法规宣传，提高市民的大局意识，营造“人人参与，人人受益”的良好社会氛围。责任单位：市委宣传部、各区人民政府、金阳新区管委会（二）全面整治阶段（2010年3月5日2010年3月31日）1、全面开展取缔违章占道经营（作业）、停放车辆等违法行为专项整治行动。由各区（管委会）负责，拟定工作计划，按照整治标准，开展大规模的集中统一整治行动，全面取缔城区主要街道、重点区域、绿化广场以及人行天桥、地下通道等占道经营（作业）、门面延伸占道、马路市场、停放车辆等违法行为，确保城区主次干道全天无违章占道经营（作业）现象和马路市场。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会2、切实规范早、中、晚饮食摊区的管理。由各区政府（管委会）组织，切实加强经批准设置的饮食摊区的集中统一规范化管理，统一炉具、统一招牌、统一时间、统一面积，强化饮食摊区环境卫生管理责任制，有专门的卫生管理和保洁人员，保持摊区及周边清洁卫生。给、排水设施完善，严格执行食品安全法等有关规定，污物（水）处置和餐用具洗消设施完善，严禁使用煤火炉灶。早、中餐车及夜市等必须按照规定的时间出入场，其中，早餐车收市时间为上午9：00前，中餐车设置时间为中午12：0013：00，夜市设置时间为19：00后至凌晨。严禁超时经营，提前和超时经营的，停业整顿或予以取缔。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会3、加强人行道临时停车场的设置与管理。各区（管委会）根据批准的人行道临时停车场设置方案，按照市政设施的管理要求，对临时停车场地面进行硬化，统一规划，统一标识、划线，指派专人负责，实施规范化管理。对临时停车场以外其它路段违法停放的车辆，由各区城管部门会同交警部门依法进行严处。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会（三）落实长效管理阶段（2010年3月30日以后）集中整治行动后，各区（管委会），采取定期整治、自查、长效管理相结合的方法，做好查缺补漏，严防回潮。制定并落实城区违法占道经营（作业）整治的长效管理措施，明确相关的管理责任。责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会（四）检查、验收阶段市城管局每月按照国家卫生城市标准进行检查、验收，并根据检查结果和市创建国家卫生城市工作指挥部每月检查结果进行考评，对整治工作开展不力或未达到