沙依巴克区社区工作经费管理使用办法1.doc

沙依巴克区社区工作经费管理使用办法（讨论稿）为进一步加强我区社区工作经费监督管理，规范支出，提高工作经费使用效率，根据乌鲁木齐市社区工作经费管理使用办法（暂行），结合我区实际，特制定本办法。一、基本原则社区工作经费是由市、区两级财政按比例（即市、区两级各承担50%）核拨给每个社区的专项工作经费，街道（管委会）负责日常管理，区委组织部和区财政局、审计局、民政局等部门负责指导和监督。二、使用范围（一）公用经费支出，包括办公用品、设备维修、水电暖气、车辆燃料和维护、办公用房修缮等经费支出； （二）人员经费支出，包括经选举产生无任何经济收入的社区“两委”成员生活补贴；因工作需要，驻区单位委派人员和有经济收入的其他人员，经选举担任社区“两委”班子成员的岗位补贴等；（三）专项经费支出，包括开展维稳和服务居民、环境整治工作各项费用；社区工作人员学习培训、外出考察费用等；（四）其他支出，除上述项目以外的其他与社区工作有关的支出。（五）社区工作经费不得用于：街道（管委会）机关各项开支；各级检查考核评比活动的公务接待；社区在编干部、公益性岗位人员的工资、业绩考核奖金、岗位补贴和生活福利及疗养费用。三、财务管理（一）对社区实行备用金制度，备用金额度5000元，街道（管委会）财务根据实际支出随时补齐。备用金年度内循环使用，年初办理备用金借款手续，年底将5000元备用金交回街道（管委会）财政所，冲销借款，次年再借。（二）社区指定2名在编人员兼任记账员和报账员，负责办理社区财务事项、登记有关帐薄和其他相关工作。报账员妥善保存支付备用金的发票凭证，按时报帐，并对5000元备用金的安全保管负责。（三）经费使用制度1经社区或街道批准同意的开支尽量使用公务卡，以减少现金流量。社区现金报销额度为300元，在没有刷卡环境的条件下，使用现金支付，具备刷卡条件的使用公务卡支付。超过300元现金额度的，必须使用转账支票或公务卡支付。使用转账支票支付的社区填写支票领用单经街道（管委会）主管财务的领导签字后，在财政所领取支票5000元以上需提供街道（管委会）党工委会议纪要；使用公务卡支付的仍应履行社区规定的申报、审批等事前审核程序，征得同意后，方可刷卡进行公务消费。2经费支出在500元以下（含500元）的，社区拟定经费使用报告由经办人签字，交社区书记审批后，方可开支。3经费支出在500元以上2000元以下（含2000元）的，社区根据列支事由提交社区“两委”班子会议，会议研究通过后，方可开支。4经费支出在2000元以上5000元以下（含5000元）的，社区根据列支事由提交社区“两委”班子会议，根据会议纪要形成经费申请报告提交街道（管委会），经街道（管委会）主管财务的领导审批后，方可开支。5经费支出在5000元以上的，社区根据列支事由提交社区“两委”班子会议，根据会议纪要形成专题报告提交街道（管委会），经街道（管委会）党工委会议研究通过后，按照财务规定予以支付。经费支出使用标准为单项事由全部支出之和，严禁将支出项目化整为零，规避经费使用制度。（四）报销制度社区工作经费的管理使用实行社区书记、记账员、报账员“三人会签”制度，所有发票凭证必须由社区书记、记账员、报账员签字，另有经办人的，除三人会签外还须经办人签字，并简单注明资金用途，后呈报街道（管委会）主管财务的领导签字。对于购买资产的票据需同时由保管人员签字。1经费支出在300元以下使用备用金现金的，报销时须提供社区经费使用报告（社区书记、经办人签字）和发票凭证，使用公务卡支付的还需提供公务消费pos机票复印件。2经费支出在500元以下（含500元）使用转账支票的，报销时须提供社区经费使用报告（社区书记、经办人签字）和发票凭证，使用公务卡支付的还需提供公务消费pos机票复印件。3 .经费支出在500元以上2000元以下（含2000元）的，报销时须提供社区“两委”班子会议纪要(全体参会人员签字)、社区经费使用报告（社区书记、经办人签字）和发票凭证，使用公务卡支付的还需提供公务消费pos机票复印件。4经费支出在2000元以上5000元以下（含5000元）的，报销时须提供社区“两委”班子会议纪要(全体参会人员签字) 、经费申请报告街道（管委会）主管财务的领导、社区书记签字和发票凭证，使用公务卡支付的还需提供公务消费pos机票复印件。5经费支出在5000元以上的，报销时须提供社区“两委”班子会议纪要(全体参会人员签字) 、社区经费使用专题报告街道（管委会）主任、主管财务的领导、社区书记签字、街道（管委会）党工委会议纪要复印件和发票凭证，使用公务卡支付的还需提供公务消费pos机票复印件。报账员负责报销工作，禁止白条报销，报销前需将发票在相应国税、地税网站核实其真伪，经核实的真实发票需在发票上注明“发票已核”字样，并签署核实人姓名。使用公务卡公务消费后，社区应在备用金金额范围内使用现金对本社区公务卡到期的公务消费进行还款，还款凭据报街道（管委会）财政所作为补足社区备用金的依据。 四、固定资产管理按照沙依巴克区行政事业单位固定资产处置管理办法等相关规定，建立固定资产登记制度，社区安排专人负责对所有购置、配发、捐赠等的固定资产进行登记和保管，详细记载资产名称、规格、购建日期、原价等内容；定期对固定资产清查盘点，并与街道（管委会）资产管理人员及财政所核对，做到账实相符；固定资产报废以及调拨应由社区领导班子集体研究，报街道（管委会）审批登记。未履行报废手续不得擅自处理任何固定资产，一经发现，由社区及相关责任人进行赔付。五、监督管理（一）社区工作经费实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。社区主要负责人在届中以及离任时，街道（管委会）应组织实施审计，离任时须办理由财政所负责监交的财务交接手续。（二）按照收支两条线的要求，街道（管委会）要对社区工作经费进行独立核算，做到账目清楚、凭证齐全。每半年向区委组织部和区财政局、民政局上报社区工作经费支出情况报告。社区每月对本社区工作经费使用情况在社区内部进行公示，公示时间为一周（附件：社区工作经费使用情况公示表），同时交街道（管委会）财政所备案。 （三）街道（管委会）每半年对社区工作经费使用情况检查一次，并负责对社区财务人员进行培训。区委组织部和区财政局、审计局、民政局等部门将对社区工作经费使用情况进行抽查，检查结果作为社区、街道（管委会）年终考核、评先选优的重要标准。（四）社区的所有财务活动必须遵守有关法律法规、行政规章和有关财务制度的规定。对于违反财经法规或制度执行不力的社区，追究相关责任，视情节轻重进行通报批评或按财政违法行为处罚处分条例等相关规定处理。六、本办法适用于全区各街道（管委会）所有社区。各街道（管委会）可根据本办法规定，制定具体实施办法。 七、本办法自发文之日起施行，自治区、市另有规定的，按其规定执行。附件：社区工作经费使用情况公示表 附件：社区工作经费使用公示表社区名称（盖章）： 公示月份：序号科目名称支出项支出额备注1人员支出委员补贴2公用经费办公费购买日常办