超限工作方案.doc

九江县普通干线公路路面治理车辆超限工作方案为坚决打击车辆超限违法行驶公路，保护我县普通干线公路及公路桥梁安全，维护和促进九江经济社会又好又快发展，减少道路交通安全事故的发生，保护人民群众生命财产安全。根据中华人民共和国公路法、公路安全保护条例、公路超限检测站管理办法等相关法律、法规、规章的规定以及江西省治超办公室“关于印发江西省普通公路超限超载车辆检查站点布局初步规划方案的通知”精神（赣治超办字【2010】5号），结合我县实际，特制定本工作方案：一、工作思路按照国家和我省对治超工作的总体部署及要求，结合我县超限车辆行驶公路的实际状况，以及公路建设长远规划，统筹布局治超检查站点，通过适当设立治超检查站及以治超检查站为依托的固定治超点，实现我县国、省道公路路网严密监控，防止车辆绕道逃避治超执法检查，造成对其它公路和公路桥梁的损坏，有效遏制车辆超限运输。二、法律依据中华人民共和国公路法、公路安全保护条例、江西省公路路政管理条例、公路超限检测站管理办法、超限运输车辆行驶公路管理规定以及江西省发展计划委员会和江西省财政厅联合下发的“关于对超限运输车辆行驶公路收取赔（补）偿费收费标准的批复”（赣计收费字【2002】555号）。三、治超模式根据省治超办（赣治超办字【2010】5号）文件规定，目前全市普通干线公路上将共设置治超站点“两站三点”，即：武宁双溪治超站、湖口流泗治超站，以及武宁株林治超点、永修虎山治超点、湖口均桥治超点。但是，在我县并没有设立任何一个治超站（点），而根据我县实际情况，超限运输现象非常严重，根据2011年1月5日至7日，连续三天对我县双黄线公路（省道303）的调查，在日交通量7603辆货车车次中，有60%的货车车辆超限达到300%，有20%达到400%，还有20%达到500%。超限超载车辆的荷载远远超过了公路和桥梁设计的承受荷载，仅2009年12月竣工通车的双黄线，现已局部破损面积达4000平方米。因超限超载洒落在路面的石料，给交通安全运输也带来了极大的隐患。根据交警部门提供数据显示，双黄线因超限造成的交通事故平均每日达到2起，每月平均死亡1人，数据触目惊心，已经严重影响到国省干线的养护和管理工作。为此我县将启动“一站一点”式的治超模式。站点上的路面治超工作实行治超站与公路分局路政大队相结合的治超模式。采取不定期的组织站点和公路分局路政大队人员到站点上开展治超执法活动。站点选择在适宜开展治超执法活动的公路沿线道班所在地，并利用其办公场所和居住场所，配置检测设备、设施，开展治超执法活动。固定站设置在沙闫道班，按照上级的规定，以公路路政为主，公安交警、运管分局等部门联合抽调固定执法人员进驻治超站开展24小时的治超执法工作。对于其他普通干线公路上，因远离治超站点又难以就近引导至固定超限检测站点进行处理的，则由路政执法人员在日常上路监督检查中发现超限车辆的，责令当事人卸载货物、分装转运，并按照江西省发展计划委员会和和江西省财政厅联合下发的“关于对超限运输车辆行驶公路收取赔（补）偿费收费标准的批复”（赣计收费字【2002】555号），收取公路赔（补）偿费。四、队伍组建新设立的治超站队伍建设均按照“4+1”，即四班三运转和一个机动班的执法队伍人员配置。其中公路路政执法人员20人、公安交警5人，财务、办公室等后勤人员7人，班子领导3人（一正两副），共计一个固定检测站35人。固定治超站，还需县编委发文定编为公路分局管理的副科级单位。目前，萍乡、上饶、景德镇、抚州、鹰潭、新余、吉安等7个设区市的当地市编委均已给市公路局发了文件、定了编构。五、管理方式治超点的总体管理，实行双重领导。业务管理以治超站管理为主。涉及与当地政府以及相关部门协调沟通，人员抽调、站点场所建设，设施、设备配置等方面，以公路分局为主。交警大队、公路分局路政大队，则负责全面协调、督促检查和相关业务指导工作，同时负责做好与县里相关部门的联系和沟通工作，确保我县治超工作有序、规范开展。六、财务收支1、治超站在编人员工资由县财政直接拨给治超站，医保、社保等费用由县财政拨给抽调来的单位代交。2、财政部门拨给治超站的返还款，一是用于补足给治超站日常管理经费不足部分；二是还有剩余的经费则补给公路分局用于修复公路之用。七、场站建设及装备费用1、鉴于湖口流泗建设固定治超检测场站共需费用约为：481.08万元（工程项目和费用详见附表一），我县比照该标准。2、新建治超点的办公场所和居住场所的建设，生活用品和办公用品的购置，流动检测车的购置，卸货场地的征地和建设，安全标志、车辆引导标