水土保持综合治理 退耕还林口粮田设计 第三章.doc

第三章 项目区基本情况一、项目区范围、本年度项目区的确定我县项目村的选择严格按照省、市有关要求，切实遵从群众意愿，坚持按制度选村，按程序办事。1、项目村选择的原则范例：坚持按制度办事的原则，避免人情工程。我县由政府领导主持、发改委牵头、水利部门起草，制定了切实可行的“巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设区域推进机制”，严格按制度选定项目村；坚持整村推进，规模治理，一次安排，一次达标的原则，在保证各项工程安排在退耕还林地区的基础上，实现项目村、工程地块相对集中；坚持群众需要第一的原则，开展调查研究，尊重群众意愿，优先选择那些群众积极性高、干部素质过硬的行政村；坚持效益优先的原则，优先安排那些投资小、见效快、收益高的行政村；突出典型作用，实现辐射带动；2、项目村选择的条件范例：项目村位于退耕还林区域内；坡耕地较为集中、水利设施基础条件相对较差、口粮田数量和质量问题相对突出；人均基本口粮田未达到省上规定标准；安排新建基本口粮田的项目村有足够的坡耕地；交通较为便利；3、项目村选择的过程范例：按照区域推进计划，由县（市、区）水利部门拟定年度候选村名单；由县（市、区）发改委将候选村名单下发相关乡镇，征求意见；由发改委将各方意见吸纳后提出候选村初步名单，并在相关新闻媒介公示，广泛征求社会意见；召开由政府领导主持，发改委、农业、水利、林业等部门参加的会议确定项目村的选定；4、项目涉及乡镇、行政村 县20 年项目区涉及 个乡镇， 个行政村。分别是： 乡，共有行政村 个，其中，退耕还林村 个，本次涉及 村、 村、 村等 个村； 镇，共有行政村 个，退耕还林村 个，本次涉及 村、 村等 个村； 镇共有行政村 个，退耕还林村 个，本次涉及 村、 村、 村、 村、 村等 个村； 镇共有行政村 个，退耕还林村 个，本次涉及 村、 村等 个村；、建设范围本年度项目建设共分为 、 、 等 个区域，各个区域乡镇、村数分别为：低山区： 个乡镇、 个村，中高山区： 个乡镇、 个村，河谷川道区：，其中以 部 地区为重点，共规划 个乡镇、 个行政村，占乡镇数、村数的 %和 %。这一地区主要的特点是： 。因此，这一地区主要以 措施为主，安排的村子多、投资大、措施比较集中，投资达 万元，占概算总投资的 %； 措施分布本年度口粮田项目建设共规划了（全部）（ ）类措施，主要以（新建基本口粮田）（改造提高）（田间配套措施）为主，其中，新建基本口粮田主要规划在 区域，改造提高基本口粮田主要安排在 地方，而田间设施配套主要集中在 和 区域；二、项目区自然条件本年度项目区主要地貌类型为： 以及 地貌等，地形 、 、 等；气候情况与全县（市、区）基本相同，主要不同的方面有： ；项目区土壤主要以 为主，约占总面积的 %，土壤平均含氮量 %，有效磷、钾含量 ，土壤酸碱度 ，PH值在 之间；项目区各类林草面积 万亩，林草覆盖率为 %，林地多为 林。本年度项目区水资源情况比较好的区域集中在 地区，主要河流有： 河、 河以及 河；区内河川径流总量为 立方米，其中境内自产水多年平均量 立方米；过境客水 立方米，按 年人口计算，人均占有水资源量 立方米，是全省人均占有量的 %。水质状况良好，水的总硬度平均为 mg/L，属 度 水。地下水从水质构造看，我县属 。地下水主要是由 水和 水补给，多余水形成出露，排泄于河流。 地带以地下水补给河水， 地带以河水补给地下水。75%保证率地下水可开采量为 立方米/年， 区受水文地质及经济技术条件的限制，不宜开采， 地适宜布置开采地下水。至 年，项目区在农业灌溉上主要有 、 和 灌区， 灌区主要依靠 河上游的 水库，水库运行基本正常，配套渠系因老化失修，多年渗漏、垮塌、现已无法运行； 灌区主要利用 河 水库水源，因配套渠道多处渗漏，无法运行； 灌区主要利用渠进行灌溉，运行基本正常。 灌区主要利用提水设施进行灌溉，共建成抽水站座，目前正运行的座。地区兴修机井利用地下水灌溉比较广泛，截止年底，共打成机井眼，灌溉面积最高时达到亩，目前，能够正常运行的机井约有眼。三、项目区社会经济状况及基本口粮田建设现状、社会经济状况本年度项目区总面积 平方公里，共涉及农户 户， 人，涉及退耕还林农户 户， 人，其中，农业人口 人，常年居住人口 人；有农业劳动力 个，其中，85%以上工作日从事非农业生产劳动的劳动力 个； 年项目区粮食总产 万公斤，经济总收入 万元，其中农业收入 万元，占总收入的 %；项目区人均占有粮食 公斤，人均纯收入 元。、项目区退耕还林情况及耕地现状退耕还林工程实施前的19 年，项目区共有耕地 亩，其中基本农田面积 亩，坡耕地 亩；退耕还林工程实施后，截止20 年底，项目区共有耕地 亩，其中基本农田面积 亩，坡耕地 亩，分别耕地面积的 %和 %；退耕还林工程实施的 年间，项目区累计完成退耕还林（草）总面积 万亩，占全县总退耕还林面积的 %，其中，完成坡耕地退耕还林（草）面积 万亩，占全县退耕还林地区总退耕坡耕地面积的 %，完成荒山造林面积 万亩，占全县退耕还林地区总荒山造林总面积的 %。、项目区口粮田面临的主要问题1.耕地面积大幅度减少，退耕耕地面积占项目区现有耕地总面积的 %；2.与退耕前相比，粮食播种面积减少了 亩，占现有粮食播种面积 %，粮食总产量减少了 万公斤；项目区平均粮食单产 公斤/亩；3.现有耕地中，坡耕地面积 亩，占耕地面积的 %，其中25度以上坡耕地面积达到 亩，占坡耕地面积的 %；坡耕地单产和25度以上坡耕地单产分别为 公斤和 公斤；4.现有耕地中，基本农田面积仅占 %，人均基本农田 亩，仅占全县平均水平的 %，项目区基本农田亩产约 公斤；5.现有基本农田当中，有水利设施的 亩，占基本农田面积的 %，其中有效灌溉面积 亩，占有水利设施面积的 %，当地有水利设施基本农田平均亩产水平约为： 公斤，有已淤成坝地面积 ，占基本农田面积的 %，当地坝地多年平均亩产约为 公斤；6.现有基本农田当中，无水利设施基本农田面积 亩，占基本农田面积的 %，其中，已发生水毁的面积 亩，田面宽低于5米的 亩，无水利设施基本农田在