农村留守儿童安全问题不容忽视.doc

农村留守儿童安全问题不容忽视由于得不到亲情呵护，再加上代管不理，农村留守儿童除了学习跟不上、心理亚健康以外，整个群体的安全问题也不容忽视。“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则流传在江西农村的顺口溜，从一个侧面反映了农村留守儿童的现状。这支规模庞大的留守儿童队伍显然已经成为了我国社会转型时期的一个特殊的弱势群体，被火烧、被水烫、溺水、交通意外、被殴打、被拐卖， 该群体面临许许多多而又难以预料的安全隐患，他们的健康成长已经成为当前社会一个不容忽视的问题。 农村留守儿童的安全问题十分突出首先是意外伤亡。由于时间、体力、精力等方面的限制，农村留守儿童的监护不力的问题十分突出，除了满足最基本的吃、穿、住条件以外，很多农村留守儿童言行得不到正确的约束和引导，长期处于“散养”状态，天马行空，来去自由，言行失范。再加上他们年龄小，判断能力差，自我保护和紧急避险的能力也较弱，导致意外伤亡事件时有发生。据央视2010年2月24日报道， 2010年春节期间，5个花蕾般的生命，凋零在浙江天台农村一个养殖场的水库里。时隔一年，2011年4月26日，安徽省六安市某小学多名男生午饭后到河边玩耍，一名男生洗脸时不慎落水，其他人见状纷纷下水施救。4名已经脱险学生手拉手救最先落水的男生，不幸5人均被急流冲走。据悉，溺水失踪的5人均为6年级学生 ，年龄在13岁到15岁之间，大都是留守儿童。有资料显示，2008年中国共有2万名青少年非正常死亡，其中溺水是头号“杀手”。其次是心理失衡。父母远走他乡打工谋生使农村留守儿童得不到亲情的呵护，而受委托的监护人又不能及时给予他们足够的关爱，从而影像到了他们的心理健康发展，不少孩子或精神抑郁、或脾气暴躁、或性格扭曲、或情感脆弱，面对困难和逆境时，他们往往缺乏一定的心理承受力，极容易走向极端，心理安全问题同样突出。 2008年2月25日安徽太湖县晋熙镇天台联合小学开学的第一天，也是该校五年级学生章杨宇爸妈出门打工的第十天。然而，就在这一天，章杨宇选择了告别这个世界：在人迹罕至的村祠堂后面一间小屋，他自缢在一根横梁上，裤子口袋里留下一封给父母的遗书。遗书中，他留下了让所有人都刻骨铭心的一句话：“你们(指父母)每次离开我都很伤心，这也是我自杀的原因”。留守女童在农村留守儿童中占有一定比重，她们除了面临和其他留守儿童同样的安全问题之外，还有着特殊的困扰与危机。近年来，留守女童遭受性侵害的案件时有发生，而家庭、学校及社会没能肩负起自身应该承担的职责，缺乏对留守女童的有效保护以及性安全防范意识的教育。据公安机关侦查，2009年9月至12月，广西百色市平果县四塘乡安邦村村委会副主任张某以看动画片、给零花钱等为诱饵，先后多次猥亵、强奸本村中心小学3名学前班小女孩。3名被害人父母均常年在外打工，这一问题未能引起祖父母的重视。直至2010年12月31日，一名受害者多次向任课教师反映自己肚子疼，事件才得以真相大白。 此外，火灾、触电、交通事故等也是导致农村留守儿童伤亡的重要原因。三、对策：全社会应该为农村留守儿童织起保护网，提供安全的成长环境我们欣喜地看到，农村留守儿童的安全问题已经引起了有关方面的重视，各地的相关法规和措施纷纷出台或实施。我省在2009年新修订的安徽省未成年人保护条例新增了留守儿童权益保障条例，用法律保护留守儿童。河南省 “留守儿童关爱工程”已开始实施，通过建立“代管家长”制度，开办寄宿制学校，帮助留守儿童健康成长。甘肃省财政投入2000万元，在全省每个乡镇建一所留守儿童之家，全面实施“关爱留守儿童百分之百覆盖行动”。这是一个好的开端，各地保护农村留守儿童的做法，充分表明了党和政府对农村留守儿童的关心，让人们看到了希望。政府的积极姿态，是解决农村留守儿童安全问题的根本保证，这是所有农村留守儿童家长和关注农村留守儿童安全问题的社会各界所期待的。然而，农村留守儿童的安全问题是一个复杂的社会问题，由于城乡二元制经济结构难以在短期内消除，而且伴随着经济社会的不断发展，我国农村留守儿童的规模有不断扩大的趋势，农村留守儿童的安全问题将变得更加艰巨、更加突出、更加复杂。正如我国著名“三农”问题专家温铁军所说：什么时候“三农”问题基本上缓解了，农村留守儿童问题也就相对缓解了。这句话一针见血，切中了农村留守儿童安全问题的要害，不过这同时也是一个遥远而又漫长的期待。虽然从现实情况来看，解决农村留守儿童的安全问题没有一蹴而就标本兼治的“特效药”，但是一些积极而行之有效的做法却值得我们去尝试。一是要加快推进户籍制度改革，改革或废除城乡二元制结构，促进农村劳动力的科学、合理流动，为解决农村留守儿童安全问题创造良好的政策环境。二是要大力发展农村经济，加大招商引资力度，为农村青壮年劳力在本地就业，创造更多的机会，增加他们的收入。这样他们就用不着为了生计而东奔西走，背井离乡了，农村留守儿童的安全问题将随着留守儿童数量的锐减而迎刃而解。三是条件成熟的地区，在政府主导的基础上，鼓励和支持企业事业单位、社会团体和个人等社会力量捐资兴建留守未成年人寄宿制学校、托管中心或者服务中心，让农村留守儿童有一个安全的学习环境和成长空间。四是受托监护人、学校、社会要为农村留守儿童织起严密的安全保护网。受托监护人要克服困难，真正担负起监护人的职责。农村学校要开足安全知识教育课，提高农村留守儿童的的自我保护能力和安全意识。社会要力所能及地位为农村留守儿童提高安全保障，比如可以以社区为单位经常组织留守儿童参加一些积极而又健康的活动，丰富他们的课余生活。有关部门也可以在河流、水塘、变压器、铁塔等容易给留守儿童带来安全隐患的地方树立警示牌，多为这些特别需要关爱的弱势群体给予实实在在的关爱。农村留守儿童，是伴随着社会发展应运而生，又具有中国特色和时代特征的一个名词。这个群体的出现，使我们看到的是一个脆弱的群体、一种酸楚的生活状态、一段缺乏安全感的成长历程，这是我们不愿看到而又不能不面