劳动与社会保障人才培养机制研究-完整版.doc

劳动与社会保障人才培养机制研究【摘要】随着市场经济的快速发展和我国社会保障覆盖面的不断扩展，预期劳动与社会保障专业人才的市场需求量会越来越大。怎样培养适应社会需求的人才，成为高校关注的话题。本文将从劳动与社会保障专业背景、劳动保障人才培养过程中的问题，结合劳动经济学相关知识进行分析，从而提出合理化建议，为高校培养人才、政府作出相关决策提供参考。【关键词】人才培养机制 劳动与社会保障 一，劳动与社会保障专业开设的背景随着社会主义市场经济体制的逐步确立和劳动人事制度改革的不断深入,劳动和社会保障工作的重要地位日益凸显。社会急需大量熟悉政策、精通业务、掌握技术的劳动和社会保障方面的高层次专门人才。由此，我们必须深刻认识到培养劳动与社会保障人才的必要性。目前，我国处于经济转型和社会转轨时期，出现了一系列养老、医疗、失业、贫困等社会问题。建立“社会安全网”,健全社会保障体系成为今后改革的重要任务。因而劳动与社会保障人才的社会潜在需求量很大。企事业单位及政府中的人力资源管理部门目前除了负责招聘、培训、绩效、薪酬等管理工作外，还要负责劳动关系管理，与员工签订劳动合同，集体合同的法律文件，同时按照国家和地方的规定为所在的职员工缴纳社会保险、住房公积金费用，这些工作都需要劳动保障专业人才完成。其次，劳动保障工作的专业性十分强，涉及知识包括劳动经济、劳动关系、劳动保障法律、社会保险、人力资源管理等多个学科的知识。并且，社保基金需要保值增值，这就需要将社保基金投入股票等金融市场进行投资运作，其复杂程度使得劳动保障从业人员需要通过专门的系统学习和业务培养才能胜任工作。因此,对于相关人才的培养越来越受到全国许多高等院校的重视,开始根据自身优势设立劳动和社会保障专业。二，劳动与社会保障专业介绍该专业主要研究劳动与劳工问题，包括劳动在社会发展中的作用、劳动者的需求和劳动动机、劳动就业中的社会问题、职业以及青年的职业定向、劳动者流动（横向流动与纵向流动）、劳动时间与非劳动时间、对劳动者的物质生活保障等等。要求学生掌握管理学、经济学、社会学等相关专业知识。在这个基础上，再系统掌握劳动与社会保障工作的基本理论、基本知识、基本技能。并且由于这个专业具有一定的实践性，所以在教学过程中，一般穿插有实践环节，即结合教学要求组织学生参加社会调查、专业实习等，注重培养学生独立调研能力和社会工作能力，也就是让大家真正的走出去，看看我们这个社会中的劳动力资源是怎样进行分配的，然后想想应该怎样分配才是合理的。高等学校劳动与社会保障专业的培养目标和就业方向：培养具备比较扎实的管理学、经济学、法学及社会学理论基础，掌握劳动与社会保障现代管理技术与方法，能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位从事劳动与社会保障工作的高级专门人才。三，劳动与社会保障专业人才培养及就业中面临的问题分析高等教育的最终目的是为了培养能为市场所接受、为社会所需要的人才,劳动和社会保障专业如何根据市场需要合理定位,进行专门人才的培养,是当前所有开设劳动和社会保障专业的高校急需考虑和明确的问题。然而“理想很丰满，现实很骨感”。除少数综合性的名牌大学外,许多学校这一专业的毕业生就业形势却不容乐观,学生毕业后，在企业部门中，很难从事专业对口的工作,就业面狭窄,专业特色不明显。用替代效应可以解释这个现象。劳动与社会保障专业属于管理类专业，本科毕业后获得管理学学士学位。在某些情况下其他专业可以与其发生替代效应。当劳动与社会保障专业就业成本较高时，会有更多人转向管理类其他专业。最典型的就是，毕业生毕业后多转向从事人力资源管理。在政府、事业单位部门中，随着我国各项社会保障制度的建立和不断完善，人口老龄化到来，参保人数日益增多，让我国现有的社保经办机构在从业人员的数量和质量两方面，面临严峻的挑战，主要体现在：（1）社保经办机构在编专业人才短缺。到2020 年“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”的社会保障宏伟蓝图基本实现时，我国每年将需要提供41 亿人次的社会保障服务，如果现有的经办模式不变，那么从事专业化社会保障人才的就业缺口将越来越大。（2）社会保障从业人员的学历素质偏低。根据2006 年中国社会保险年鉴全国社保机构实有工作人员中，高中及以下学历为18.8%，大学本科以上学历为33%。我们对高校劳动与社会保障专业毕业生就业形式不乐观与社会保障人才短缺的矛盾进行原因分析:（1）理论与实践的不确定性造成人才浪费。目前社会保障专业毕业生就业方向的不明确性，就业数量不理想，有的学生对社会保障专业持怀疑态度，导致一部分学生 “转行”。（2）政府对社会保障服务体系建设的重要性认识不足。一方面政府对社保经办机构的费用投入不足，另一方面社保经办机构的编制不足。（3）高校教育的培养目标定位不准、课程体系设置缺乏特色、实践教学不足等问题。四，运用劳动经济学相关知识为劳动与社会保障专业人才培养机制的完善提出建议和评价社会保障专业人才的培养直接影响着我国社会保障事业的发展与成效；而社会保障事业的完善也对社会保障专业人才的培养产生新的要求和影响。因此，根据我国目前的实际情况，按照人力资源社会保障部部长尹蔚民提出“服务发展，人才优先；使用为本，创新机制；高端引领，强化基层；分类开发，协同推进”专业人才培养的总体思路，可以从以下几方面不断完善我国社会保障人才培养机制。（1）通过“2+2+X ”模式，完善高等院校劳动与社会保障专业的人才培养模式。即在以财经类、理工类、师范类等为主的学校的社会保障专业，采取两年的优势学科教育加两年的社会保障理论教育再加一定得实践教育，从而培养“厚基础、宽口径、强素质、高能力” 的社会保障专业人才。第一，凸显院校特色，制定人才培养计划。“2+2+X”模式首先要考虑的是如何发挥院校的各自的学科优势、办学特色。第二，构建适合自身定位的专业课程。为构建复合型人才，打造自身的专业特色，社会保障专业的课程可分为三大模块，包括：专业核心模块、专业特色模块和公共选修模块。第三，强化学生实践，提高学生的操作能力。（2）以就业为导向,推进创新型劳动和社会保障人才培养模式的建设。在目前大学毕业生供需结构性矛盾突出、就业形势日益严峻的情况下,迫切需要高校以就业为导向,明确劳动和社会保障人才培养目标，不断优化人才培养方案和策略,建立有特色的课程设置，积极开展实践教学,切实提高人才培养质量与大学生的就业竞争力，提高学生学习的主动性和自觉性。（3）依据市场需求,合理定位培养目标,要了解目标市场的具体需要, 依据培养目标,进行有特色的课程设置，体现“宽口径、厚基础”,宜粗不宜细, 根据专业方向,突出社会实践, 强化实际操作技能,形成鲜明的专业特色，充分利用本高校的学科优势,建立专业特色，并适当调整教师的专业结构, 确保劳动与社会保障专业特色的发挥。（4）建立和完善社会保障人才培养评价机制。人才培养评价机制是鉴定大学生是否合格的主要环节，人才培养评价机制包括学校评价和社会评价两部分。就学校评价而言要建立以学生为主体的评教体系，从指标体系、评价程序、信息统计、结果反馈等各个环节完善学生评教体系。就社会评价而言，要通过毕业生的就业率、就业层次、毕业生的社会适应能力和竞争能力来了解社会对学校培养的人才是否满意。（5）实施社保“百千万工程”，多渠道培养社会保障人才。社保“百千万工程”具有显著的导向功能，推进社保“百千万工程”首先要建立工程推进协调机制，负责统筹协调；其次，制定具体可行的工作法案和配套措施；最后，建立健全相应的人才考评机制。（6）做好社会保障从业人员的资格考试认证工作。凡是从事劳动与社会保障工作的人员必须通过考试，持证上岗。劳动与社会保障专业的毕业生也需要通过这个考试才能获得从事劳动与社会保障相关的工作资格，从而确保劳动保障人才队伍的专业性及其工作的高质量。举措(1)将会减少替代效应的发生。即该专业与其他专业很难替代。从而相对增加了该专业毕业生的雇佣量。举措（2），政府鼓励以就业为导向，出台促进就业的举措，比如税收优惠，财政补贴。企业雇佣成本降低，规模扩大，也会增加对应届毕业生的雇佣量，这是规模效应在起作用。但是大学毕业生按照政府选择的工资率进入对口或相近职业，会降低本专业人才的平均质量。雇佣量上去了，工资率却难以上去。举措（4）（6）,对人才进行考评，导致任意工资率上专业人才的供给减少。劳动力供给曲线左移将会减少雇佣量而提高了工资率。举措（1）（3）（5）若市场需求一定，扩大招生，多渠道培养专业人才，是增加供给的行为。供给曲线向右下方移动，此时均衡点右移，就业量增加。预期需求会扩大，就业量和工资率均会上升。所以以上举措的提出，对促进本专业人才培养，促进毕业生就业都将起到很大的积极作用。总之,劳动与社会保障专业是一门新兴的专业,目前社会各界对本专业的认识也不够,专业就业面较窄,专业如何定位,如何打造自己的专业特色,以培养适应市场需要的劳动与社会保障专业人才,成为每个开设劳动与社会保障专业的高校所面